第一部分 重要财经文献 3
广东省第十二届人民代表大会第一次会议关于广东省2012年预算执行情况和2013年预算的决议 3
广东省2012年预算执行情况和2013年预算草案的报告&曾志权 3
广东省第十二届人民代表大会第一次会议计划预算委员会关于广东省2012年预算执行情况和2013年预算草案的审查结果报告 15
关于广东省2012年省级决算草案的报告&曾志权 16
广东省人民代表大会常务委员会关于批准广东省2012年省级决算的决议 23
关于广东省2012年省级决算草案的审查报告&陈家记 23
第二部分 领导讲话 27
在省财政厅调研时的讲话&汪 洋 27
在省财政厅调研时的讲话（节选）&徐少华 28
在全省财税工作会议上的讲话（节选）&徐少华 30
在全省发改财政系统学习贯彻省委全会精神工作会议上的讲话（节选）&徐少华 36
全面贯彻落实党的十八大精神 不断提升财政服务全面建成小康社会能力水平——在全省发改财政系统学习贯彻省委全会精神工作会议上的讲话（节选）&曾志权 39
在全省财政工作会议上的讲话（节选）&曾志权 42
第三部分 全省财政工作概况与专题 49
概述 49
全省财政工作综述 49
财政法制税政工作概述 51
财政预算管理工作概述 53
财政国库管理工作概述 56
综合财政工作概述 58
行政政法财政财务管理工作概述 60
教科文财务管理工作概述 62
财政工贸发展工作概述 64
农业财政管理工作概述 67
基本建设财政财务管理工作概述 69
社会保障财务管理工作概述 71
外经金融财政财务管理工作概述 73
会计管理工作概述 75
财政支出绩效管理工作概述 77
行政事业资产管理工作概述 79
农业综合开发工作概述 80
农村财务管理工作概述 83
政府采购管理工作概述 84
公务用车管理工作概述 86
财政监督工作概述 87
人事管理和教育工作概述 89
机关党建工作概述 91
财政纪检监察工作概述 94
离退休人员服务工作概述 95
外债管理工作概述 96
机关政务工作概述 99
省直行政事业单位经营性资产管理工作概述 100
政府投资审核工作概述 101
财政票据监管工作概述 103
财政信息化工作概述 104
财政科研宣传工作概述 105
农业综合开发评估工作概述 108
注册会计师行业管理工作概述 109
注册资产评估行业管理工作概述 112
专题 115
基本公共服务均等化综合改革试点 115
广东省实施营业税改征增值税改革试点 117
调整完善激励型财政机制促进县域经济持续健康发展 119
省级预算编制改革 121
开拓创新构建广东特色的预算执行动态监控机制 122
稳步推行政府向社会组织购买服务工作 123
第三方机构独立评审广东采取竞争性分配方式培育发展社会组织 124
加大财政投入办好人民满意教育 125
加大投入支持农村生活垃圾处理设施建设 128
充分发挥财政职能作用 扎实推进一事一议财政奖补工作 129
进一步加大投入力度 全面推进农村危房改造工作 130
广东省投融资体制改革 132
广东省会计从业资格无纸化考试 134
深化财政绩效管理改革 拓展财政绩效管理范围 135
广东省财政专项资金绩效管理优化 137
广东大型科学仪器使用现状和共享共用机制探索 139
严格监督检查 促进规范管理 141
广东省财政厅深入开展创先争优活动取得突出成效 142
广东省财政厅“书记项目” 145
广东省财政厅廉政风险防控工作 147
广东省世界银行贷款农村经济综合开发示范镇项目签署实施 149
加强监督管理 切实搞好财政票据核销工作 151
扎实做好财政信息化工作 积 极推进财政大数据战略 152
扎实推进行业信息化战略 努力实现行业管理与服务的“四化” 153
推进“政府购买评估服务”业务 154
第四部分 各市财政工作概况 159
广州市 159
深圳市 161
珠海市 163
汕头市 165
佛山市 167
韶关市 169
河源市 172
梅州市 174
惠州市 176
汕尾市 180
东莞市 182
中山市 184
江门市 186
阳江市 190
湛江市 192
茂名市 195
肇庆市 198
清远市 199
潮州市 200
揭阳市 202
云浮市 205
第五部分 市县财政工作专题 211
广州市： 211
探索开展幸福社区建设专项资金竞争性分配改革 211
汕头市： 213
推动科学发展加快澄海玩具产业转型升级 213
佛山市： 215
加强政府购买服务 促进政府职能转变 215
财政绩效管理改革工作取得新进展 216
探索财政科研创新路子 共建地方改革研究基地 218
创新分配机制 打造民本财政 推进“为民做主”转变为“让民做主”——顺德率先试水“参与式预算”实现良好开局 220
韶关市： 222
加强会计师事务所行业党建工作 推动行业管理再上新水平 222
发挥财政职能作用 促进园区快速发展 224
梅州市： 226
全力推动城乡居民社会养老保险工作上新台阶 226
大力推动建设特色宜居城乡 推进新型城市化 227
努力解决“三就一保”等重点民生问题 228
惠州市： 230
创新体制机制 深入推进基本公共服务均等化综合改革试点 230
加强社区建设投入 不断提高社区服务均等化水平 232
农民住房政府买保险 农房系上“安全带” 233
全面实施公务卡制度改革 规范财政资金支出管理 235
东莞市： 237
健全“三社”联动机制 加强和创新社会管理 237
中山市： 239
积极推进专项资金二次分配改革 239
积极推进基本公共服务一体化 让百姓共享公共财政阳光 241
江门市： 243
建立涉农财政补贴政策信息服务机制切实维护农民切身利益 243
以制度建设巩固完善农村集体“三资”规范管理 244
推进“一事一议”财政奖补工作 加快社会主义新农村建设步伐 246
湛江市： 248
农业综合开发科学化 精细化管理显成效 248
着力加强财政所规范化建设 250
推进国库动态监控系统建设 保障财政资金安全高效运行 252
茂名市： 254
建立与事权改革相适应的财政管理体制 激发县域经济发展活力 254
肇庆市： 257
关注底线民生 保障困难群众基本生活 257
创建“和美乡村” 打造魅力鼎湖 259
清远市： 262
积极探索促进区域协调发展的公共财政体系 262
潮州市： 264
加强管理 提高预算管理水平 264
完善财政文化 开展创先争优 全面提高财政事业发展水平 266
揭阳市： 268
立足固本强基 加大农村基层组织工作经费保障力度 268
加大投入 整建制推进粮食高产创建 269
云浮市： 271
以“信用云浮”构建普惠金融 271
规范农村财务管理制度 切实加强群众监督作用 273
第六部分 统计资料 277
2011年度广东省财政一般预算收支决算总表 277
2012年度广东省公共财政收支决算总表 279
2012年度广东省公共财政收支决算分级表 280
2012年度广东省地市县公共财政收支情况表 282
2012年度广东省非税收入规模及结构情况表 302
2012年度广东省地方公共财政预算收入超亿元县（市）统计表 303
2012年度来源于广东省的财政收入和上划中央“四税”情况表 303
2012年度广东省省级财政投资重大项目情况表 304
2012年度广东省国有企业资产主要项目构成 306
2012年度广东省国有企业负债主要项目构成 306
2012年度广东省国有企业所有者权益主要项目构成 306
2012年度广东省外商投资企业分行业资产负债表 314
2012年度广东省外商投资企业分行业利润表 316
2012年度广东省外商投资企业分行业补充资料情况表 318
2012年度广东省国家农业综合开发县名单 320
2012年度广东省省级农业综合开发县名单 320
2012年度广东省国家和省级农业综合开发财政投资情况表 321
第七部分 地方财经法规选编 335
广东省物价局 广东省教育厅 广东省财政厅关于《幼儿园收费管理暂行办法》的实施细则 335
广东省物价局 广东省教育厅 广东省财政厅关于民办幼儿园收费备案的实施细则 337
广东省卫生厅 广东省财政厅 广东省食品药品监督管理局关于《广东省预防接种异常反应补偿办法（试行）》的实施细则 338
广东省人力资源和社会保障厅 中共广东省委组织部 广东省发展和改革委员会 广东省经济和信息化委员会 广东省科学技术厅 广东省财政厅广东省知识产权局关于广东省战略性新兴产业首席专家评选的管理办法 341
广东省物价局 广东省教育厅 广东省财政厅关于进一步规范我省高等学校收费管理的补充通知 342
广东省人力资源和社会保障厅 广东省民政厅 广东省财政厅关于我省事业单位社会组织参加工伤保险有关问题的通知 344
广东省省级培育发展社会组织专项资金管理暂行办法 345
广东省财政厅关于政府向社会组织购买服务供应方竞争性评审的管理办法 347
广东省省级培育发展社会组织专项资金竞争性分配评审管理办法 349
广东省财政厅关于省直行政事业单位软件资产管理的暂行办法 350
广东省实施《水利建设基金筹集和使用管理办法》细则 352
广东省财政厅关于在珠海市横琴新区工作的香港澳门居民个人所得税税负差额补贴的暂行管理办法 353
第八部分 财经文选 357
坚定理想信念 筑牢制度防线 不断开创我省财政反腐倡廉工作新局面（节选）&曾志权 357
吸取教训 举一反三 坚定不移抓好财政反腐倡廉建设（节选）&曾志权 361
创新党建文化 服务财政转型——关于财政机关党建文化建设的几点思考&曾志权 365
振奋精神 狠抓落实 努力完成全年财政工作任务（节选）&曾志权 368
加强纪律教育 增强队伍纯洁性（节选）&曾志权 373
统一思想认识 采取有力措施 坚决完成消化县级基本财力保障缺口任务（节选）&曾志权 377
深化教育谋共识 立足本职抓落实——在厅副处以上干部“三纪”教育学习会上的讲话（节选）&曾志权 380
认识到位 措施到位 切实抓好我厅反腐倡廉建设工作——在全厅干部职工大会上的讲话（节选）&曾志权 385
积极履行职责 扎实推进营业税改征增值税试点工作（节选）&曾志权 389
坚决贯彻落实好十八大精神 不断提升财政服务全面建成小康社会能力和水平（节选）&曾志权 392
精心组织 突出重点 稳步推进治理“小金库” 专项工作和会计监督工作（节选）&邓桂明 397
提高认识 狠抓落实 深入推进财政党风廉政建设和反腐败工作（节选）&邓桂明 403
统一思想 再接再厉 努力开创我省政府采购新局面（节选）&邓桂明 408
在改革创新中锤炼素养（节选）&邓桂明 411
统一认识 明确目标 勇于创新 深化全省医药卫生体制改革（节选）&欧斌 416
完善机制 强化措施 进一步做好2012年教育投入工作（节选）&沈梅红 419
继续解放思想 推进改革创新 努力开创我省财政教科文工作新局面（节选）&沈梅红 421
坚定信心 攻坚克难 全面完成我省国库管理制度改革任务（节选）&沈梅红 428
农业综合开发与扶贫“双到”结合的政策和机制研究（精炼版研究报告）&省财政厅农业综合开发办 432
广东农村和小城镇生态环境建设研究（节选）&省财政厅国际金融组织债务管理办公室 434
促进肇庆市县域经济发展的财政引导机制研究（节选）&肇庆市财政局 443
探索建立生态保护补偿机制研究（节选）&省财政厅预算处、地方财政处 448
广东省村级债务问题课题研究报告（节选）&省财政厅农村财务管理处 452
地方财政资金竞争性分配改革研究（节选）&梅州市财政局 459
增值税转型改革对地方经济的影响——以广东省佛山市为例（节选）&佛山市财政局 470
“财政拖累”效应及预算执行绩效管理研究（节选）&广东外语外贸大学 478
基层医疗卫生保障财政投入机制研究（节选）——以阳山县为例&阳山县财政局 485
用数据说话&郭巍青 492
解读“大数据”&涂子沛 494
财政与宏观经济分析展望&姚景源 498
学习宣传十八大精神&王长江 500
合权共建 合富共享——广东践行中国特色社会主义理论体系的实践路径&广东省财政科学研究所 502
如何进一步加强以改善民生为重点的社会建设&广东省财政科学研究所 507
科学发展创新路 统筹协调谋共赢——关于我省“双转移”实施情况的分析报告&广东省财政科学研究所 511
深化财政绩效管理改革 应对财政收入减速危机&广东省财政科学研究所 519
支持社会组织发展的财税政策研究&广东省财政科学研究所 522
广东财政收支监管体制改革研究（节选）&广东省财政科学研究所 526
第九部分 财政机构人员 537
2012年省财政厅机构变动情况 537
2012年省财政厅机关及所属单位领导名单 537
2012年各地级以上市财政局（委）领导名单 540
2012年各市、县、区财政局领导名单 543
2012年度全省财政系统职工情况统计表 554
2012年度全省财政系统全国性和全省性先进集体、先进个人名单 555
第十部分 大事记 561
第十一部分 媒体报道 571
广东启动生态保护补偿机制 571
固本培元闯新路——广东创建农村基层组织经费保障长效机制 571
广东探索村级组织经费保障“三三制” 573
广东：绩效评价让第三方做 574
财政工作需加快四大转型 575
打造有力的财政杠杆——广东创新财政分配方式推进民生水利建设纪实 577
构建科学合理的财政分配文化 579
广东财政助推经济转型升级 579
广东财政支持“三农”有侧重 580
广东财政公共性特征凸显 581
广东：以改革破解基本公共服务均等化难题 582
广东森林碳汇资金实行竞争性分配 583
广东减免缓征部分企业37项行政事业性收费 584
广东省“十个严控”促厉行节约 584
政府采购要积极为“建设幸福广东”服务 585
第三方评价为绩效管理添新彩——广东引入第三方独立评价财政支出使用绩效纪实 586
让南粤百姓共沐公共财政阳光——广东财政大力推进基本公共服务均等化纪实 588
立足“科学”破难题——访十八大代表、广东省财政厅厅长曾志权 591
广东亿元支持培育社会组织品牌 592
广东将完善政府采购评审专家考核机制 593
政府采购参与政府职能转变意义重大——访“十八大”代表、广东省财政厅厅长曾志权 593
广东探索财政专项资金竞争性分配改革 595
曾志权：关于加快财政工作转型的若干思考 597
奖补结合推动生态环境保护——访广东省财政厅厅长曾志权 600
曾志权：当好“裁判员” 不当“运动员”——专访广东省财政厅厅长曾志权 602
“十件民生实事”交答卷 603
安排4亿投入食品安全监管 606
民生事项须先征询民意后决策 607
粤生态县盼来4000万补偿金 610
我省公布首批政府购买服务目录 612
一般公务用车改革：从定编审批到预算决算管理 613
省财政约10亿补贴“营改增” 614
大数据战略构建财政服务经济社会战略平台 615
省财政厅党组书记、厅长曾志权代表：加快财政等公共资源向农村倾斜 618
粤公共财政支出近2/3投向民生 619
66.6 亿元稳物价惠民补贴 620
广东出台56条助中小微企“突围” 622
外来工随迁子女接受义务教育全面纳入教育规划和财政预算 622
广东社保基金结余4129亿元继续领跑全国 623
广东选取四项民生决策事项试点“为民办事征询民意” 624
民生投入再加大 财政数据更透明 624
全省困难群众每人发临时补贴150元 626
粤财力全国数第一人均预算支出排20 626
建议完善分税制使事权财权相适应 627
欠发达地区村干部今年补助涨两倍 627
广东“三公经费”下一步公开到“项” 628
化解经济压力 粤再鼓励企业“走出去” 630
广东省直管县财政改革新增十试点 630
广东“财爷”曾志权：非税收入增速确实加快要杜绝征“过头税” 631
革新财政理念 纠正财政“越位” “缺位” “错位” 633
财税改革促公共服务均等化 634
第十二部分 附 录 639
广东省财政学会 639
广东省会计学会 642
广东省预算会计研究会 645
广东省农村财政研究会 647
广东省珠算心算协会 648
广东省会计函授职业技术学校 649
广东省财政职业技术学校 651
2012年广东省财政科研课题验收评审结果 654
“汕尾杯”财政征文大赛获奖名单 655
“读丛书谈心得”征文比赛评审结果 657