第一章 时代背景 1
第一节 农村复兴的呼声 1
一 乡村社会的贫困 1
二 农村复兴的呼声 7
第二节 政府职能的转变 11
一 加紧控制经济和金融 11
二 重视农村金融救济 14
三 建立和完善农村金融网 20
第三节 国外农业贷款制度 29
一 国外农业贷款制度 29
二 国外农业贷款制度的特点 40
第二章 农业贷款政策 50
第一节 主要目标 50
一 发展农业生产，改善农民生活 50
二 调节农产品分配，调剂农村金融 56
三 扶植自耕农，奠定国家重建基础 60
四 赢取农民政治支持，稳定国家政权 69
五 消灭农村中的高利贷 74
第二节 农业贷款政策 79
一 农业金融管制政策 79
二 合作贷款政策 90
三 扩大农业贷款政策 94
四 紧缩农业贷款政策 98
五 银行专业化政策 101
六 利用与限制传统农业金融政策 107
第三章 投资机构的农业贷款 113
第一节 银行的农村投资 113
一 银行投资农村的原因 113
二 银行的农村投资行为 118
三 银行农村投资的特点 129
第二节 合作金库的农业贷款 139
一 合作金库体系的初步建立 140
二 合作金库的农业贷款 144
第三节 农本局的农村投资 169
一 农本局设立的目的 169
二 农本局的农贷业务 170
三 农本局农贷事业的主要特点 184
第四节 政府机构的农贷事业 193
一 制定有关农业贷款的法律规章 193
二 建立农业贷款组织 196
三 政府提供担保、催收和部分资金 197
第四章 农民的需求和选择 200
第一节 农民借款及其选择 200
一 学术界对农业资本的理论认识 200
二 短期流动资本借贷为主 203
三 消费借贷为主 214
四 不愿向现代农业金融机构借款 219
第二节 农民的还款与拖欠 224
一 拖欠严重是农民还款的主要特点 225
二 金融机构性质与还款好坏关系不明显 238
三 财产多寡和担保并非农民还款的关键因素 241
第五章 政府、投资机构和农民的农贷博弈分析：以银行为例 246
第一节 政府、银行和农民对农业贷款组织的选择 246
一 对现代农业金融组织的不同选择 246
二 对传统农业金融组织的不同策略 267
第二节 生产性与消费性：政府、银行和农民的艰难选择 278
一 政府农业贷款指导思想的演变 278
二 银行防止消费性贷款的策略 284
三 农民对贷款的挪用 291
第三节 贫富分化：农业贷款中无可避免的问题 296
一 “施惠于贫农”：政府的目标追求 296
二 嫌贫爱富：银行借贷本质的体现 305
三 中心与边缘：乡村社会权力结构加剧了贫富分化 310
第四节 地区不平衡性：政府、银行和农民选择的结果 313
一 政治性：政府选择的主导因素 313
二 营利性和安全性：银行选择的主要原则 323
三 需求的差异性：农民选择不同的主要原因 328
第五节 政府、银行和农民对利率的不同诉求 332
一 政府对贷款利率的选择和转变 333
二 银行的对应性策略 335
三 农民对利率的希望 340
第六章 目的与结果的偏离：农贷绩效的再考察 344
第一节 目的与结果的偏离：农贷绩效的表征 344
一 农业生产减少，农民生活恶化 344
二 自耕农继续沦落 347
三 部分农贷资金成为高利贷的来源 349
四 政府失去农民的政治支持 352
第二节 农贷绩效偏离的成因分析 354
一 政府政策角度的分析 354
二 农贷机构投资动力和理念分析 364
三 农民投入问题分析 374
结语 突破现代化的困境 388
主要参考文献 414
后记 430