前言 1
导 论 我国监狱突发事件应急处置的现状及前瞻 1
一、当前监狱面临的突发事件状况 1
二、监狱处置突发事件的现状 4
三、监狱处置突发事件中存在的问题 6
四、监狱突发事件处置的完善措施 8
总论 15
第一章 监狱突发事件应急处置的科学认识 15
第一节 关于监狱突发事件的科学解读 15
一、监狱突发事件的科学界定 15
二、监狱突发事件的特点 18
三、监狱突发事件的类型 20
四、监狱突发事件的发展阶段 25
第二节 监狱突发事件应急处置的解读 26
一、监狱突发事件应急处置的特点分析 27
二、监狱突发事件应急处置的阶段分析 29
三、监狱突发事件应急处置的基本原则 30
四、监狱突发事件应急处置机制 34
第二章 监狱突发事件应急预案 37
第一节 监狱突发事件应急预案基本描述 38
一、监狱突发事件应急预案 38
二、监狱突发事件应急预案功能解读 39
三、监狱突发事件应急预案要素分析 41
四、监狱突发事件应急预案设计准则 42
五、监狱突发事件应急预案的基本结构和内容 43
第二节 监狱突发事件应急预案的编制 46
一、监狱突发事件应急预案编制的原则 46
二、监狱突发事件应急预案编制的一般流程 47
三、监狱突发事件应急预案编制的格式 50
四、监狱突发事件应急预案编制中存在的主要问题 53
五、监狱编制应急预案中的注意事项 54
第三节 监狱突发事件应急预案的演练和评估 55
一、监狱突发事件应急预案的演练 56
二、监狱突发事件应急预案的评估 70
第四节 监狱处置突发事件的人力资源保障 72
一、监狱处置突发事件的应急人力资源需求 73
二、监狱处置突发事件中的稀缺人才 74
三、建设监狱处置突发事件的人力资源的措施 77
第三章 监狱突发事件的预警机制 81
第一节 监狱突发事件预警概述 81
一、监狱突发事件预警解读 81
二、监狱突发事件的预警功能分析 83
三、监狱突发事件的预警原则 86
四、监狱突发事件预警的理论和原理 87
五、监狱突发事件预警的基本流程 89
第二节 我国监狱突发事件预警现状和对策 91
一、监狱突发事件预警的现状 91
二、监狱突发事件预警机制的完善 95
第三节 监狱突发事件预警机制的构建 101
一、监狱突发事件预警机制建立的目标 101
二、监狱突发事件预警机制构建的原则 102
三、监狱突发事件预警体系 103
四、监狱突发事件预警指标体系的建构 106
五、监狱突发事件预警体系中应注意的问题 108
第四章 监狱突发事件应急处置 110
第一节 监狱突发事件应急处置的原则与指挥 110
一、监狱突发事件应急处置核心：控制 110
二、监狱突发事件应急处置的原则 111
三、监狱突发事件应急处置的指挥 112
第二节 监狱突发事件应急处置的程序和措施 119
一、监狱突发事件应急处置的程序 119
二、监狱突发事件应急处置的措施 124
第五章 监狱突发事件处置的舆论引导 132
第一节 监狱突发事件处置舆论引导的必要性 132
一、关于“舆论引导” 133
二、监狱突发事件处置中舆论引导的必要性 134
三、监狱处突过程中舆论引导的不当表现 135
第二节 监狱突发事件处置中舆论引导的理念和原则 137
一、监狱突发事件处置中舆论引导的理念 137
二、监狱突发事件处置中舆论引导的原则 140
第三节 监狱突发事件处置中舆论引导的方法 142
一、加强突发事件现场的新闻管理 142
二、做好监狱处突工作的新闻发布 144
三、发挥监狱新闻发言人的作用 146
四、引导网络舆论的方向 150
分论 155
第六章 罪犯脱逃事件的应急处置 155
第一节 理论探讨 155
一、近年来罪犯脱逃的特点分析 155
二、脱逃罪犯关系人及摸排方法 158
三、脱逃罪犯可能选择的隐藏地点和生存方式 159
四、监狱追捕中常用的查缉措施 160
五、监狱追捕工作中的线索排查 161
六、对逃犯重点关系人的摸排和布控 163
七、发现罪犯藏身落脚点后的抓捕行动 165
第二节 案例剖析 167
案例：××监狱“3·1”集体脱逃案 167
第三节 预案范本 172
范本一：××监狱管理局追捕工作预案 172
范本二：××监狱罪犯脱逃事件应急预案 178
第七章 罪犯行凶事件的应急处置 184
第一节 理论探讨 184
一、罪犯行凶事件的特点 185
二、罪犯行凶事件处置的原则 187
三、罪犯行凶事件处置的对策 187
第二节 案例剖析 190
案例一：河南南阳监狱罪犯伤害民警事件 190
案例二：××监狱孙××致人死亡事件 191
第三节 预案范本 192
范本：××监狱突发罪犯行凶事件应急处置预案 192
第八章 罪犯劫持人质事件的应急处置 196
第一节 理论探讨 196
一、罪犯劫持犯罪的特点 196
二、罪犯劫持人质案件分类 197
三、形成劫持犯罪的要素分析 198
四、罪犯劫持人质事件的前期处置 199
五、反劫持谈判 200
六、劫持案件的武力处置 203
七、监狱反劫持的警务保障 204
第二节 案例剖析 207
案例：××监狱罪犯劫持女民警事件 207
第三节 预案范本 209
范本：××监狱处置防范罪犯劫持人质事件预案 209
第九章 劫夺罪犯事件的应急处置 212
第一节 理论探讨 212
一、劫夺罪犯犯罪的含义 212
二、劫夺罪犯事件的时代背景因素 213
三、劫夺罪犯事件的特点 217
四、劫夺罪犯犯罪案件分类 217
五、防范劫夺罪犯犯罪的对策 217
第二节 案例剖析 222
案例：对两起劫夺案件的剖析 222
第三节 预案范本 224
范本：××监狱劫夺罪犯案件的预防与应急处置专项预案 224
第十章 哄监闹狱事件的应急处置 226
第一节 理论探讨 226
一、哄监闹狱的界说 226
二、哄监闹狱的原因 228
三、哄监闹狱的机理分析 229
四、对哄监闹狱的应急处置流程 231
五、对哄监闹狱的应急处置策略 233
第二节 案例剖析 236
案例一：台湾新竹监狱罪犯哄监闹狱事件 236
案例二：××监狱罪犯集体绝食事件 237
案例三：××监狱罪犯集体绝食事件 238
第三节 预案范本 239
范本：××监狱哄监闹狱事件应急处置预案 239
第十一章 罪犯暴狱事件的应急处置 242
第一节 理论探讨 242
一、暴狱的特点 242
二、暴狱的引发因素 244
三、暴狱事件应急处置的模式 247
四、处置暴狱事件的主要方法 249
第二节 案例剖析 251
案例：呼和浩特监狱罪犯杀害民警脱逃事件 251
第三节 预案范本 254
范本：××监狱处置暴狱事件应急预案 254
第十二章 罪犯自杀事件的应急处置 259
第一节 理论探讨 259
一、罪犯自杀事件的类型及表现 259
二、罪犯自杀的过程和方式 264
三、罪犯自杀的识别 267
四、罪犯自杀处置的方法和要点 272
五、对自杀罪犯的救助 278
第二节 案例剖析 280
案例一：××监狱陈某自杀未遂事件 280
案例二：××监狱徐某自杀危险处置 282
第三节 预案范本 283
范本：××监狱罪犯自杀事件应急处置预案 283
第十三章 监狱公共卫生事件的应急处置 287
第一节 理论探讨 287
一、监狱突发公共卫生事件的定义及特征 287
二、监狱突发公共卫生事件引发原因 289
三、监狱突发公共卫生事件分类分级 290
四、监狱突发公共卫生事件应急处置 292
第二节 案例剖析 294
案例一：××监狱处置流行性出血热事件 294
案例二：××监狱发生群体性食物中毒事件 296
案例三：××监管分局处置一氯化苯泄漏隐患事件 298
第三节 预案范本 300
范本：××监狱突发公共卫生事件应急预案 300
第十四章 监狱生产安全事件的应急处置 314
第一节 理论探讨 314
一、监狱生产的界定 314
二、监狱生产安全事故的类型及特点 315
三、监狱生产安全事故的防范措施 317
四、监狱生产安全事故的处置办法 319
第二节 案例剖析 322
案例一：罪犯工伤事故 322
案例二：罪犯纵火事件 323
第三节 预案范本 324
范本：××监狱生产安全事故应急预案 324
第十五章 监狱自然灾害事件的应急处置 328
第一节 理论探讨 328
一、背景知识 328
二、监狱可能遭遇的自然灾害类型、分布及危害 329
三、监狱可能遭遇的自然灾害的分级 334
四、监狱应对自然灾害的措施 338
五、监狱应对自然灾害应注意的几个特殊问题 340
第二节 案例剖析 344
案例一：××监狱处置重大山洪灾害事件 344
案例二：××监狱应对地震事件 346
案例三：××监狱应对暴风雨袭击事件 349
第三节 预案范本 352
范本：××监狱自然灾害救助应急预案 352
第十六章 监狱网络舆情危机事件的处置 364
第一节 理论探讨 364
一、监狱网络舆情危机界定 364
二、监狱网络舆情危机的特点 367
三、监狱网络舆情危机的形成原因 367
四、监狱网络舆情危机的危害 371
五、监狱网络舆情危机应对的原则 373
六、监狱网络舆情危机应对的流程 374
七、监狱网络舆情危机的应对对策 380
第二节 案例剖析 385
案例：××监狱越狱事件 385
第三节 预案范本 387
范本：××监狱网络舆情危机应急预案 387
参考文献 391