特载 1
乘势而上 不胜不休 为全面建成小康社会而努力奋斗——在中国共产党小金县第十二次代表大会上的报告&中共小金县委书记 毛端喜 1
在县脱贫攻坚领导小组第三次会议上的讲话&中共小金县委书记 毛端喜 13
在县脱贫攻坚大会上的讲话&中共小金县委副书记 刘明刚 15
县政府工作报告——在小金县第十四届人民代表大会第一次会议上&中共小金县委副书记、县人民政府县长 姚奇杰 18
在2016年县政府廉政工作会议上的讲话&中共小金县委副书记、县人民政府县长 姚奇杰 29
在小金县卫生计生精准脱贫工作专题会议上的讲话&中共小金县委副书记、县人民政府县长 姚奇杰 32
在全县村（社区）“两委”换届工作会上的讲话&中共小金县委副书记、县人民政府县长 姚奇杰 36
在全县2015年度征兵工作会议上的讲话&中共小金县委常委、常务副县长 刘明刚 41
在县安全生产委员会第四次全体会议上的讲话&中共小金县委常委、常务副县长 杨健 44
大事记 46
1月 46
2月 46
3月 47
4月 47
5月 48
6月 48
7月 48
8月 49
9月 49
10月 49
11月 50
12月 50
县情概况 51
地理位置 51
历史沿革 51
行政区划 51
人口与民族 51
经济结构 51
气候特点 52
风景名胜 52
自然资源 52
政治 53
中共小金县委 53
县域经济持续增长 53
生态农业健康发展 53
生态工业逐步壮大 53
生态旅游全域推进 53
基础设施更加完善 53
城乡建设持续发力 54
生态建设不断加强 54
坚持以人为本，民生福祉改善 54
坚持依法治理，社会安定和谐 54
坚持崇严尚实，政治生态良好 54
县委办公室 55
文秘工作 55
信息调研 55
督查工作 55
保密工作 55
队伍建设 55
管理工作 55
组织工作 56
“两学一做”学习教育 56
队伍建设 57
党建工作 58
自身建设 59
宣传工作 59
中心组学习 59
精准扶贫 59
舆情监管工作 59
传统媒体与新兴媒体融合 59
县乡村广播电视影视融合 60
网上与网下战线监管融合 60
文化惠民活动 60
精神文明创建活动 60
政策宣讲 60
宣传工作 60
推广工作 60
精品文艺创作 60
文化队伍建设 60
体系建设 61
统战工作 61
脱贫攻坚 61
“同心·共铸中国心小金行”大型公益活动 61
寺庙开展藏汉双语宣讲工作 61
审查工作 61
纪检监察 62
党风廉政建设 62
纪律审查 62
作风建设 63
监督检查工作 63
廉政文化宣传 65
队伍建设 66
夯实工作 66
督查及目标管理 67
目标绩效管理工作 67
督查工作 67
帮扶工作 67
群众工作 67
信访工作 67
矛盾纠纷排解 67
大接访活动 68
信访事项 68
深化信访积案化解 68
网上信访和信访“三级终结” 68
信访维稳工作 68
接待工作 68
自身建设 68
接待工作 69
廉洁自律 69
干部教育 69
干部培训工作 69
教学教研工作 70
小金县人大常委会 70
人大工作 70
依法决定重大事项 70
规范人事任免 70
中心工作 70
监督工作 71
“三农”工作跟踪监督 71
“美丽小金”专项监督工作 71
突出工作绩效，紧扣计划财政全程监督 71
持续聚焦文教卫生事业 71
紧盯民生热点开展监督 72
积极参与脱贫攻坚战役 72
多渠道强化法制宣传 72
多举措促进依法行政 72
多角度开展法律监督 73
多层次维护法律权威 73
多形式协助上级立法 73
密切联系代表，增强代表履职能力 73
搭建履职平台，激发代表履职活力 73
强化建议督办，增强代表履职动力 74
抓思想建设，增强综合素养 74
抓制度建设，健全履职机制 74
抓作风建设，树立良好形象 74
抓整体推进，形成良性互动 74
县政府办公室 74
办文办会 74
政务服务能力提高 75
应急工作 75
议案办理工作 75
后勤保障 75
法制工作 75
政府采购工作 75
精神文明建设 76
廉政建设 76
保密工作 76
政务公开 76
其他工作 76
政协小金县委员会 76
政治协商 76
民主监督 77
参政议政 77
营造和谐社会环境 77
聚力精准脱贫 77
帮扶工作 78
宣传工作 78
文史资料收集整理工作 78
换届工作 78
工商联与社会团体 79
工商联 79
业务工作 79
学法学纪工作 79
驻村帮扶和精准扶贫工作 79
教育实践活动 80
“万企帮万村”精准扶贫工作 80
“阿坝州清洁能源及水生态文明建设商会”成立 81
“两学一做”学习教育活动 81
总工会 81
目标任务完成情况 81
精准脱贫 81
构建和谐劳动关系 82
惠民行动 82
宣传安全生产 82
职工文体生活 82
劳模宣传 83
来信来访工作 83
团县委与县妇联 83
目标任务完成情况 83
脱贫攻坚 83
“10+1”民生工程和20件民生大事 83
其他工作 84
“双联”服务工作 85
培训工作 85
帮扶工作 86
新型服务模式 86
积极开展各类活动 86
残联 87
主要目标完成情况 87
民生工程 87
康复工作 87
量服工作 87
组联工作 87
残疾人实用技术培训 87
科协 87
科普工作 87
协（学）会管理 88
红十字会 88
宣传工作 88
救灾、救护、救助工作 88
援助项目顺利实施 88
帮扶工作 89
自身建设 89
武装 法治 90
人民武装 90
思想政治建设有新成效 90
战备训练水平有新跃升 90
国防动员能力有新提高 90
转作风正风气有新突破 90
依法规范管理有新气象 90
参建参治有新作为 91
消防工作 91
党建工作 91
经常性工作 91
狠抓主题思想政治教育 91
狠抓作风廉政建设，筑牢防腐战线 91
铁军建设 91
队伍建设 92
严抓实战训练，向训练要战斗力 92
严格安全建设，向安全要战斗力 92
筑牢消防安全管理防线 92
筑牢火灾隐患整治防线 92
筑牢消防安全意识防线 92
全面推进消防站建设 92
全面规范后勤管理 92
政法工作 93
维稳工作 93
平安工作 94
队伍建设 95
宣传工作 95
驻村帮扶 95
审判工作 95
审判执行工作 95
刑事审判工作 95
民商事审判工作 96
行政审判工作 96
执行工作 96
司法为民措施进一步落实 96
司法公信力进一步提升 96
队伍建设 97
司法能力建设 97
反腐倡廉建设 97
监督工作 97
积极参与综治维稳 97
帮扶工作 97
检察工作 97
依法打击刑事犯罪 97
落实人权保障要求 97
强化社会治理工作 98
注重维护民生民利 98
规范侦查权力运行 98
深化职务犯罪预防 98
强化刑事诉讼监督 98
强化刑罚执行监督 98
强化民事诉讼监督 99
全面服务脱贫攻坚 99
营造健康经济环境 99
深化检察服务措施 99
队伍建设 99
深化思想政治建设 99
强化纪律作风建设 99
加强执法能力建设 100
主动接受外部监督 100
着力强化内部监督 100
不断深化检务公开 100
公安工作 100
治安工作 100
严打侵财犯罪 100
严打“黄赌毒”违法犯罪 101
严打经济犯罪 101
深化打黑除恶专项行动 101
严打盗抢机动车违法犯罪 101
开展治安突出问题整治 101
严密治安防控 102
加强人口管理 102
强化安全监管 102
深化缉枪治爆行动 103
加强指挥体系建设应用 103
提升应急处突水平 103
坚持规范执法，公正司法 103
队伍建设蓬勃发展 103
严格落实“两个”责任 103
开展系列主题活动 104
加强教育培训 104
加强公安宣传引领 104
落实从优待警、从严治警 104
深化公安改革工作 104
特色亮点工作 105
司法行政 105
目标完成情况 105
司法行政工作 105
法制宣传教育和普法工作 105
调解工作 106
安置帮教和社区矫正工作 107
法律服务工作 107
队伍建设 108
精准扶贫 108
经济综合管理 109
发展改革和经济商务信息化 109
重点项目推进情况 109
民生工程进展情况 109
工业经济发展稳中有升 110
信息化建设日趋完善 110
招商引资工作取得新进展 110
以工代赈工作 110
粮食工作 110
物价工作 110
加速农网改造，助力攻坚脱贫升级 111
太阳能光伏发电 111
工商质量技术和食品药品监督管理 111
基本情况 111
突出工作亮点 111
稽查工作 112
统计工作 112
经济指标预计完成情况 112
自身建设 112
经济发展“晴雨表” 112
积极推动“企业一套表”改革工作 113
深入推进城乡住户一体化调查改革工作 113
深入贯彻落实固定资产投资统计制度方法改革 113
认真贯彻落实好“三新”及新经济统计工作 113
夯实基层基础建设，全面做好统计服务工作 113
统计法制建设 114
第六次人口普查工作 114
全面实施第三次全国经济普查 114
扎实推进全县1％人口抽样调查工作 114
第三次全国农业普查综合试点工作 114
精准扶贫 115
审计工作 115
财政资金审计工作 115
“两学一做”工作 115
自身建设 116
强化队伍建设，提升审计水平 117
加强沟通协调，密切协作配合 117
国土资源管理 117
土地资源管理工作 117
地灾防治工作 117
矿产资源管理工作 118
不动产登记工作 118
依法行政建设法制国土 118
扎实夯实国土资源基础工作 119
安全生产监督管理 119
工作目标 119
强化组织领导 120
强化责任落实 120
严格奖惩运用 120
健全生产法规体系 120
严格行政审批 120
强化机构建设 120
强化队伍建设 120
强化应急管理 120
狠抓非煤矿山安全 121
狠抓道路交通安全 121
狠抓建设领域安全 121
狠抓危险化学品安全 121
加强特种设备安全监管 122
科学推进安全生产 122
加大安全生产宣传 122
依法开展职业病防治工作 122
着力推进安全生产诚信体系建设 122
党风廉政建设，党建、社会稳定工作 122
依法治县 122
完成个性目标 123
脱贫攻坚 123
城乡规划建设和住房保障 123
规划编制工作 123
城乡规划执法 123
在建重点项目 123
拟建重点项目 124
住房保障管理工作 124
工程质量安全监管工作 124
自来水厂、污水处理厂、燃气站的管理工作 125
亮点工作和成功经验 125
城市管理 125
城市“五乱”精细化管控 125
市容管理 125
环境卫生得到进一步提升 125
城市环境和人居环境 125
城市绿化和美化工作 125
城市亮化 126
市场管理 126
户外广告和门头牌匾管理 126
渣土车违规拉运查处 126
双联工作 126
党建工作 126
信访和社会治安综合治理工作 126
行风建设 126
安全管理 126
农业 科技 127
“三农”工作 127
幸福美丽新村（扶贫新村）建设 127
幸福美丽新村示范县建设 127
农牧民增收工作 127
农业产业“六化”建设 128
深化农村改革工作 128
扶持农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体 128
建立健全农业社会化服务体系 128
加快确权颁证 129
农牧和水务 129
抚美达日水利工程 129
小农水重点县2016年建设项目 129
抚美达日水利工程渠系配套项目 129
小金川干流堤防 129
藏族地区高山葡萄酒产业融合发展项目 130
就业促进工程 130
生态环境工程 130
两项资金苹果生产基地建设项目 130
州级财政支农资金蔬菜标准化核心示范基地建设项目 130
全面落实惠农政策 130
现代农业推进工程项目太阳能提灌站建设工作 130
农业科技试验示范技术推广应用 130
农村经济目标完成情况 130
现代草原畜牧业发展工作 130
牲畜良种补贴工作 130
现代草原畜牧业重点县项目工作 131
草种采购工作 131
幸福美丽新村建设工作 131
防汛工作 131
四姑娘山镇长坪沟防洪治理工程 131
精准扶贫 131
农畜产品质量安全监管 131
植物检疫工作及动物疫病防治工作 131
农机安全监理工作 131
农村经营管理工作 131
农业部粮油高产创建项目 131
测土配方施肥及农村户用沼气工作 132
供销合作 132
主要目标任务完成情况 132
重点工作和重点项目完成情况 132
其他工作 132
春耕备耕工作 132
积极推进农资直销工作 132
开展网点专项检查整顿工作 132
统计工作 132
加强管理，增加效益 132
安全生产取得新成果 132
抓好职工学习和党组织建设工作 133
综治、信访、维稳工作 133
科学技术和知识产权 133
各项科技项目的申报和实施 133
科技扶贫服务体系建设 134
科技成果转化和利用 134
科技民营企业的培育和发展 134
知识产权的保护和运用 134
中藏药科技产业加快发展 135
科技推广和科普工作 135
产学研合作工作 135
企业指导和服务工作 135
大众创业万众创新工作 135
环保和林业 136
天然林保护二期工程 136
退耕还林 136
绿化造林 136
野生动植物保护 136
林业产业 136
森林防火 137
林业有害生物防治 137
资源管理 137
项目管理 137
政令畅通 138
依法行政 138
信息目标任务 138
办文办会 138
目标监控 138
气象服务 138
气候概况 138
气象测报业务和预报业务 138
气象服务 138
气象科普宣传 138
人工增雨与人工防雹 139
防震减灾 139
目标任务完成情况 139
地震监测预报 140
地震灾害防御 140
地震应急处理 140
地震应急预案体系 140
财税 金融 141
财政 141
财政收支目标完成情况 141
多渠道筹措资金，提高财政保障能力 141
确保脱贫攻坚等重点民生支出到位 141
强化财政监管，确保资金发挥效益 141
深化财政改革，强化预算管理约束 142
以规范部门预算为基础，提高预算管理水平 142
财政专项资金管理 142
行政事业单位资产管理 142
国家税务 143
税收收入 143
“营改增”推行情况 143
国地税合作情况 143
精准扶贫 143
队伍建设 143
地方税务 144
组织收入情况 144
税收征管及其改革 144
加大税务稽查力度，促进社会公平 145
党风廉政建设 145
队伍建设 146
精准扶贫 146
农村信用合作 147
业务发展取得新突破 147
小微金融服务中心 147
队伍建设 147
“两学一做”教育活动 147
招投标工作 148
资金组织工作 148
信贷管理水平 148
营造良好的外围经营环境 148
贷款管理不放松，确保资产不受损 148
脱贫攻坚 149
财务管理水平 149
安全运营 149
党风廉政建设工作 149
网点转型工作 150
文化建设 150
宣传工作 150
农业银行小金支行 151
目标任务完成情况 151
“春天行动”工作 151
存款组织工作 151
项目的营销和有效投放 151
电子银行业务发展 151
中间业务有序发展 151
服务“三农”工作 152
贷款的管理工作 152
“内控建设”工作 152
党建和党风廉政建设工作 152
精神文明建设 152
脱贫攻坚 152
基础设施 154
交通运输 154
省州重点项目 154
重点建设项目 154
县乡道改造工程 154
交通部定点扶贫项目 154
农村公路 154
客运站建设 155
重点项目建设资金争取对接情况 155
公路管理 155
公路养护 155
公路大中修工程 155
道路保障措施 155
汛期抢险 155
环境整治 155
路政管理 155
超限治理 155
安全生产 155
重视民生 156
精准脱贫 156
党建和文明建设工作 156
运管工作 156
道路客运管理工作 156
货运行业管理工作 157
维修管理工作 157
驾驶员培训管理工作 157
运输工作 157
邮政 158
实物网建设 158
业务收入 158
服务质量 158
企业管理 158
行政管理 158
财务管理 158
人力资源管理 158
安全管理工作 158
党群工作 159
城乡共建方面 159
工会工作 159
精神文明建设 159
电信 159
基本情况 159
移动通信 159
基本情况 159
精准扶贫项目建设 159
网络优化工作 160
电力 160
企业概况 160
人力资源 160
电网建设与发展 160
经营管理 160
安全生产 161
生产管理 161
市场服务（优质服务） 161
党的建设和精神文明建设 161
文化 教育 旅游 163
文化体育广电新闻出版 163
新闻出版工作 163
广播电影电视工作 163
群众文化体育工作 164
全民健身工作 164
行政审批及其他工作 164
民生及惠民工作 164
电视宣传工作 165
档案管理 165
档案法制宣传 165
依法行政稳步推进工作 165
档案执法检查工作 166
档案安全保管工作 166
业务指导工作 166
档案接收、征集工作 166
档案提供利用工作 166
新农村建设档案工作 166
重大建设项目档案工作 166
数字档案馆建设 167
档案宣传与档案文化建设 167
档案部门自身建设 167
服务扶贫开发工作 167
联乡、驻村工作 168
教育工作 168
普及九年义务教育情况 168
教育助学工程目标完成情况 168
师资培训完成情况 168
重点项目完成情况 168
党建工作 168
教育均衡发展工作 168
依法治县工作 169
党风廉政工作 169
安全稳定工作 169
教育扶贫工作 169
德育工作 170
教学工作 170
全民健身工作 170
史志工作 171
志鉴工作 171
党史工作 171
其他工作 171
亮点工作 172
旅游发展 172
旅游经济发展目标任务完成情况 172
旅游重点工作、重点项目完成情况 172
创新宣传营销方式 172
加强人才队伍建设 173
培育旅游新业态 173
整治旅游市场顽疾 173
狠抓旅游安全 173
推进脱贫攻坚工作 173
社会事业 175
卫生和计划生育 175
重点工作和重点项目完成情况 175
实施“医疗服务深化行动” 175
思想道德教育 175
医疗服务质量提升 175
人才队伍建设 175
软件信息化建设 176
建立1小时医疗服务圈 176
实施卫计惠民工程 176
加大中藏医及重点专科建设力度 176
建立县级干部联系基层卫生院工作制度和分级诊疗制度 176
“十大名医、十佳护士、明星科室”评选 176
国家级计划生育优质服务先进县创建 177
“10+1”民生工程完成情况 177
20件民生大事完成情况 177
医药卫生体制改革工作 177
党建工作 177
计生工作 178
卫生执法工作 178
疾病预防控制工作 178
新农合工作 178
安全生产工作 178
加强新农合监管，创新付费机制 178
宣传工作 179
加强乡村管理，推进“一体化”进程 179
人力资源和社会保障 179
社保五险参保缴费工作 179
劳动关系更加和谐稳定 179
五大民生行动完成情况 180
“10+1”民生工程完成情况 180
20件民生大事完成情况 180
其他工作 181
精准脱贫 181
编办工作 182
机构编制管理工作 182
机构改革工作 182
政府工作机构 182
机构编制动态管理机制 182
日常管理工作 182
事业单位法人年度报告工作 183
事业单位法人治理结构试点工作 183
扎实做好机关、群团统一社会信用代码赋码工作 183
加强自身建设 183
民政工作 183
救助工作 183
残疾人生活补贴，给劲精准扶贫 184
加快脱贫奔康步伐 184
完善医疗救助，解治病之难 184
实施临时救助，解危急之难 184
开展助学行动，解求学之难 184
开展“走基层、送温暖”，和谐“暖冬” 184
开展防灾减灾，提高救灾能力 184
积极推进养老服务机构建设 184
双拥共建工作 185
全面落实各项优抚政策 185
全面加强基层政治体系建设 185
队伍建设 186
扶贫移民 186
强化学习，努力提高政治素质 186
精准扶贫脱贫攻坚工作 186
夯实数据基础，着力建好“六有”平台 186
编实规划，整合力量共推脱贫攻坚 186
迎接其他县考察指导工作 187
制定考核细则，配合督导检查 187
完成“量体裁衣”APP系统录入 187
加强项目资金监管，确保资金高效使用 187
大力宣传脱贫攻坚，营造良好扶贫脱贫氛围 187
加强培训指导，提升能力素质 187
大力发展脱贫产业 188
社会扶贫广泛开展 188
督查扶贫从严问责 188
开设绿色窗口，确保有效服务 188
水电移民搬迁安置工作 189
党风廉政建设工作 189
驻村帮村扶持工作 190
“两学一做”教育活动 190
民族宗教工作 190
民族事务工作 190
宗教事务工作 190
党风廉政建设 191
乡镇概况 192
四姑娘山镇 192
概况 192
自然地理 192
农业 192
达维镇 192
概况 192
自然地理 192
历史沿革 193
旅游资源 193
农村建设 193
社会事业 193
日尔乡 193
概况 193
经济 193
农业 193
畜牧业 194
旅游业 194
项目建设 194
产业结构 194
结斯乡 194
概况 194
文化 194
自然地理 194
沃日乡 194
概况 194
历史沿革 195
自然地理 195
农村建设 195
文化建设 195
特色产业 195
美兴镇 195
概况 195
农畜水工作 196
环保林业工作 196
民政扶贫工作 196
老营乡 196
概况 196
农牧业工作 196
水利建设工作 197
环保林业工作 197
民政工作 197
崇德乡 197
概况 197
自然资源 197
特色产业 197
精准扶贫 198
农畜水工作 198
环保林业工作 198
美沃乡 198
概况 198
行政区位 199
社会经济 199
道路交通 199
基层组织 199
机关设置 199
新桥乡 199
概况 199
农畜水工作 199
环保林业工作 200
民政工作 200
扶贫开发工作 200
国土工作 200
城乡居民养老保险工作 200
沙龙乡 200
农业发展卓有成效 200
牧业发展提质提速 201
林业工作有序推进 201
宅垄乡 201
概况 201
农业工作 201
林业工作 201
畜牧兽医工作 201
国土资源和水利工作 201
民政工作 202
新格乡 202
概况 202
自然条件 202
两河口镇 203
概况 203
历史沿革 203
镇政府驻地基本情况 203
自然资源 203
经济社会发展状况 204
抚边乡 204
概况 204
经济发展 204
木坡乡 204
概况 204
主要产业 204
八角乡 204
概况 204
主要产业 205
双柏乡 205
概况 205
机关干部队伍情况 205
发展思路和奋斗目标 205
精准扶贫基本情况 205
潘安乡 205
概况 205
党建工作 205
队伍建设 206
窝底乡 206
概况 206
农村建设 206
汗牛乡 206
名称来历 206
地理位置 206
政区沿革 207
政区划分 207
人口面积 207
文化 207
农牧业 207
附录 208
县直机关及领导名录 208
省州驻县单位及领导名录 215
乡镇领导名录 216
先进名录 221
一、先进集体 221
二、先进个人 226
小金县2016年国民经济和社会发展统计公报 231