特载 1
中共开平区委第九届四次全体（扩大）会议上的报告 1
政府工作报告 10
关于唐山市开平区2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划（草案）的报告 18
关于唐山市开平区2017年预算执行情况和2018年预算草案的报告 22
开平概况 26
建置沿革 26
地理位置 26
历史沿革 26
行政区划 26
自然环境 28
气候 28
土壤 28
自然资源 28
矿产资源 28
水资源 28
生物资源 28
林业资源 29
居民 29
居民总量及分布 29
民族宗教 29
经济社会发展概况 29
经济建设 29
政治建设 30
生态文明建设 30
城乡建设 31
社会文化建设 31
大事记 32
1月 32
2月 32
3月 33
4月 33
5月 33
6月 34
7月 34
8月 35
9月 35
10月 35
11月 36
12月 37
中国共产党唐山市开平区委员会 38
综述 38
区委领导机构 38
中共唐山市开平区第九届委员会 38
区委工作机构 38
中共唐山市开平区委工作部门 38
区委重要会议 39
区委全会 39
区委常委会 39
区委重要文件 39
区委办公室工作 40
概况 40
文稿服务 40
综合协调 40
后勤保障 40
机关建设 41
组织工作 41
概况 41
干部选任 42
干部监督 42
区第九次党代表大会筹备工作 42
“两学一做”制度化常态化 42
基层党建 42
党建示范点建设晋档升级 43
非公企业和社会组织党组织建设 43
干部和人才培训 43
干部考评 44
宣传工作 44
概况 44
理论宣传 44
意识形态工作 45
社会宣传 45
扫黄打非行动 46
对外宣传 46
纪律检查（监察）工作 47
概况 47
纪律审查 47
机关作风整顿 47
“一问责八清理”专项行动 48
党风廉政建设宣传教育 48
纪检队伍建设 48
评选“纪检岗位之星” 49
精神文明建设 49
概况 49
帮扶礼遇“善美”典型 49
素质提升行动 49
农工委工作 50
概况 50
美丽乡村建设 50
“两改一清一拆” 50
确权颁证 50
农业产业化经营 50
做好秸秆禁烧 51
气代煤电代煤 51
统战工作 51
概况 51
民族宗教领域统战工作 51
民主党派和无党派统战工作 52
非公经济领域统战工作 52
港澳台侨统战工作 52
信访工作 52
概况 52
完善信访平台建设 52
落实信访责任 52
确保重要敏感时期信访稳定 53
开展涉军群体稳控 53
信访宣传教育 53
依法严厉打击违法上访人员 53
网上信访 53
老干部工作 53
概况 53
落实离退休干部待遇 53
离退休干部党支部建设 54
离退休老干部正能量传播 54
党校工作 54
概况 54
干部教育 54
理论研究 54
教师队伍建设 54
党史研究工作 55
党史研究工作概况 55
党史征编成果 55
党史宣教工作 55
党史队伍建设 55
唐山市开平区人民代表大会 56
综述 56
人大领导机构 56
开平区第十六届人大常委会 56
人大工作机构 56
区人大工作部门 56
重要会议 56
区第十六届人民代表大会第一次会议 56
区人大常委会会议 56
监督工作 58
代表工作 58
调查研究 59
关于三级医疗卫生服务体系建设情况的调研报告（摘要） 59
区人大常委会重要文件 61
唐山市开平区人民政府 62
综述 62
领导机构 62
唐山市开平区人民政府领导成员 62
工作机构 62
唐山市开平区人民政府工作部门及主要负责人 62
中央·省·市垂直管理部门及主要负责人 63
区政府重要会议 63
区政府常务会议 63
区政府重要文件 64
区政府办公室工作 64
概况 64
政务调研 65
重点项目协调 65
政务信息 65
政务督查 66
综合服务 66
市民服务热线 66
政务网建设 66
数字化城市管理 67
人事劳动管理 67
概况 67
就业再就业 68
基层劳动保障服务平台建设 68
人才管理 68
劳动管理 69
民族宗教管理 69
概况 69
民族聚集村建设 70
完善宗教场所“九个一”文化工程 70
维护民族宗教和谐稳定 70
民族文化体育事业 70
全面落实民族宗教政策 70
行政审批 70
概况 70
推进信息公开 71
简政放权 71
提高审批效率 71
推进项目代办 72
审批流程跟踪监督 72
大力推进“放管服” 72
创新小微服务机制 72
机构编制管理 73
概况 73
机构编制管理 73
事业单位登记和网络编制管理 73
行政审批制度改革 74
推进乡镇（街道）清单管理制度试点 74
“一问责八清理”专项行动 74
政协唐山市开平区委员会 75
综述 75
领导机构 75
开平区政协第九届委员会 75
政协工作机构 75
政协工作部门 75
重要会议 75
区政协九届一次会议 75
区政协常委会 76
区政协重要文件 76
政治协商与监督 77
政协提案办理 77
政协专题调研 77
发展文化产业研讨会 77
调查研究 77
关于“双创”基础环境及发展趋向的调研报告（摘要） 77
民主党派·人民团体 80
综述 80
民主党派 80
中国国民党革命委员会开平区支部 80
概况 80
自身建设 80
参政议政 80
社会服务 80
本职业绩 81
中国民主同盟开平区支部 81
概况 81
自身建设 81
社会服务 81
中国民主建国会开平区工委 81
概况 81
会务工作 81
社会服务 81
中国民主促进会开平区支部 82
概况 82
参政议政 82
重要活动 82
本职业绩 82
九三学社开平区支社 82
人民团体 82
开平区总工会 82
概况 82
工会服务职工 82
职工合法权益维护 83
职工思想文化建设 83
总工会基层组织建设 83
共青团开平区委 83
概况 83
“一学一做”教育实践 83
队伍建设 84
“青春行”志愿服务行动 84
青年就业创业 84
爱心驿站下基层 84
开平区妇女联合会 84
概况 84
资助困境妇女儿童 85
家庭教育知识讲座 85
妇女儿童维权稳定工作 85
唐山市开平区工商业联合会 85
开平区科学技术协会 86
概况 86
开展新型农民科技骨干培训 86
完善科普惠农项目库 86
组织科技专家惠农帮扶 86
青少年科普活动 86
开展科普宣传活动 87
科协系统改革 87
开平区文学艺术界联合会 88
概况 88
文联主题文艺活动 88
文艺创作成果 88
开平区残疾人联合会 89
概况 89
实施四大工程 89
助残宣传 89
法治 90
综述 90
政法委工作 90
概况 90
综治信息化系统建设 90
平安开平建设 90
重大敏感时期维稳安保工作 91
政府法制建设 91
概况 91
重大行政决策合法性审查 92
规范法律顾问队伍建设 92
行政执法人员管理 92
行政执法与刑事司法衔接 92
行政应诉和行政复议 92
办理人大代表建议和政协委员提案 92
公安 93
概况 93
保持严打高压态势维护社会稳定 93
强化社会治安防控 93
加强互联网管控 94
队伍建设 94
重特大案件破获 94
“凤城百日攻坚会战严打整治”专项行动 95
检察 95
概况 95
优化发展环境 95
维护安全稳定 96
高压反腐 96
检察监督 96
队伍建设 97
审判 97
概况 97
刑事审判 97
民事审判 98
行政审判 98
审判管理 98
信访维稳 99
队伍建设 99
司法行政 99
概况 99
人民调解 100
特殊人员管控 100
普法及法治文化 100
法律服务 101
十九大培训 101
国防建设 102
综述 102
开平区人武部 102
概况 102
政治思想建设 102
民兵工作 103
征兵工作 103
安全保密工作 103
后勤规范化管理 103
国防教育 103
概况 103
人民防空 104
概况 104
人防实战建设 104
人防宣教工作 104
城乡建设 105
综述 105
城区基础设施建设 105
概况 105
城乡规划 105
保障性安居工程 106
城市路网建设 106
防汛工作 106
创建森林城市 107
城乡建设管理 107
概况 107
建筑业管理 107
房产交易管理 108
物业管理 108
市容管理 108
环卫管理 108
城管执法 109
城镇供水 109
概况 109
安全供水 109
察漏降漏 109
营业收费管理 109
为民服务 109
管线改迁 109
城镇供热 110
概况 110
供热工作 110
组织检修 110
开展大更改工程 110
热费收缴 110
构建和谐供用热关系 110
安全生产 111
加大稽查力度 111
职工培训 111
城镇供电 111
概况 111
工程管理 111
计量管理 112
网架结构 112
同期线损 112
服务质量 112
城镇供气 112
概况 112
燃气设施安全巡检 112
陡电小区系统改造 112
安全宣传 113
专业培训 113
设备检查和维修 113
收费稽查 113
工程施工 113
环境保护 114
综述 114
环境综合治理 114
概况 114
重污染天气应急预案修编 114
大气污染防治 114
饮食业油烟治理 115
工业污染源全面达标排放评估 115
农村环境综合整治 115
土壤污染防治 115
水污染防治 115
加强陡河水库水源地一级保护 116
环境监察 116
概况 116
重点污染源在线自动监控 117
治霾不力问题专项清理 117
“环境执法大练兵”活动 117
污染源日常监管随机抽查 117
环保宣传 117
经济管理 118
综述 118
计划 118
概况 118
大气污染防治 119
优化营商环境 119
规范市场价格 119
粮油食品安全 119
配合农村“精准扶贫” 120
民生和社会事业 120
重点项目管理 120
财政 121
概况 121
落实强农惠农政策 121
提高民生保障水平 121
加大环保投入 121
推进财政改革 121
争取上级政策支持 122
国家税务 122
概况 122
纳税便民服务 122
深化国税改革 122
开展营改增工作 122
推进国地税合作 123
队伍建设 123
地方税务 123
概况 123
征管体制改革 123
重点税种管理 124
税收优惠政策落实到位 124
国地税合作全线推进 124
构建税法宣传大格局 124
干部队伍建设 124
审计管理 125
概况 125
重点跟踪审计 125
财政收支审计 125
经济责任审计 126
固定资产投资审计 126
专项资金审计 126
国土资源管理 126
概况 126
项目用地保障 126
耕地资源保护 127
工矿废弃地复垦利用 127
地质灾害防治 127
地籍管理 127
矿山管理 127
统计管理 127
概况 127
统计法制建设 128
统计服务 128
农业普查 128
市场监督管理 128
概况 128
规范市场管理 128
加强网络监管 129
消费者权益保护 129
食品安全监管 129
标准计量监管 130
安全生产监督管理 130
概况 130
安全生产监管监察 130
深入开展隐患排查 131
加强督导督办 131
安全生产宣教培训 131
加强安全生产责任体系建设 131
农业 132
综述 132
农业产业化经营 132
概况 132
农业科技支撑 133
农业供给侧改革 133
蔬菜产业化发展 133
种植 134
概况 134
科教兴农 134
病虫害防治 134
畜牧 135
概况 135
畜禽疾病防控 135
水产 136
概况 136
从产量增长转型质量效益并重 136
林果 136
概况 136
苗木花卉生产 136
果树生产 136
休闲旅游农业 137
概况 137
重点休闲农业园区建设 137
农业机械 137
概况 137
农机化生产 137
农机农艺融合 137
农业科研 138
概况 138
水利 138
概况 138
防汛抗旱 138
农田水利 139
节水农业 139
农村饮水 139
农业重点龙头企业 139
河北香宇肉类制品有限公司 139
工业 140
综述 140
工业经济管理 140
概况 140
突出抓好工业运行 140
传统产业转型升级 141
切实加强行业管理 142
“两化”融合 142
促进中小企业和民营经济发展 142
提升电力保障水平 143
大气环境整治 143
四个产业转型项目落地 143
打造中国北方工程机械新兴制造基地 143
重点企业 144
唐山京华制管有限公司 144
概况 144
产品结构调整 144
创新发展 145
起草国家行业标准 145
企业特色发展 145
唐山华丽陶瓷有限公司 145
概况 145
质量管理 145
标准化生产 146
唐山市国亮耐火材料有限公司 146
概况 146
公司业绩 146
环保生产 147
企业文化 147
住友建机（唐山）有限公司 147
交通·电信 148
综述 148
交通 148
概况 148
农村公路建设 148
农村公路养护 149
市二环路征拆 149
安全生产 149
大气污染防治 149
运政执法 150
行政审批 150
党风廉政建设 150
电信 150
中国移动开平分公司 150
中国联通开平分公司 150
商贸服务 151
综述 151
商贸流通 151
概况 151
市场建设 151
打造商务聚集区 152
招商工作 152
市场监控 152
优化营商环境 153
供销社 153
概况 153
农产品电商平台 153
基层供销社建设 153
加快产权交易中心运营 153
党组织建设 153
参与中心工作 154
烟草专卖 154
概况 154
经济运行质量提升 154
专卖管理 155
精益管理 155
党建工作 155
金融业 156
综述 156
金融监管与服务 156
概况 156
银企对接服务地方经济 156
防控金融风险 157
企业上市工作 157
创新政策措施 157
银行机构 157
概况 157
农业银行 157
农商银行 158
建设银行 158
工商银行 158
唐山银行 158
中国银行 158
中信银行 158
承德银行 158
张家口银行 158
汇金村镇银行 158
保险 159
人寿保险 159
概况 159
队伍建设 159
企业管理 159
人保财险 160
概况 160
改革转型 发展业务 160
加强渠道建设 提升销售能力 160
提高专业技能 提升服务水平 160
对外开放 161
综述 161
对外贸易 161
招商引资 162
主要招商活动 162
招商项目 162
承接京津产业转移 163
开发区建设 164
综述 164
唐山开平高新技术产业开发区 164
概况 164
项目建设 164
开放招商 164
完善基础设施 164
科技创新 165
优化营商环境 165
开平现代商贸物流园区 165
概况 165
五大专业市场 165
开平都市现代农业园区 166
概况 166
农业重点项目建设 166
鼎晨农产品加工物流园区 166
休闲观光农业 166
科学技术 167
概况 167
创新创业建设 167
科技创新主体培育 167
争取科技扶持资金 168
科技下乡与普及工作 168
防震减灾工作 168
唐山博玉陶瓷文化创业产业园 168
教育 170
综述 170
基础教育 170
概况 170
学前教育 170
义务教育 170
普通高中教育 171
职业教育和继续教育 171
概况 171
职业教育 171
继续教育 171
老年大学 171
社区教育 171
民办教育 171
素质教育 171
概况 171
德育教育 172
中小学体育艺术心理教育 172
中小学科技及校外教育 172
教育教学研究 173
概况 173
智慧课堂建设 173
中小学教研 173
干部队伍建设 173
概况 173
师德建设 173
名师名校建设 173
教师培训 173
中小学教师素质提升 174
教育合作与交流 174
概况 174
巩固与北京实验学校合作成果 174
推进与天津市教育合作进程 174
开展多区域教育交流 174
教育信息化建设 174
招生考试 175
教育保障 175
概况 175
办学条件改善 175
学校安全稳定 175
依法治校示范校建设 175
教育督导评估 175
重点学校 176
唐山市开平区第一幼儿园 176
唐山市开平小学 176
唐山市第四十九中学 176
唐山市第二十三中学 177
文化·体育 178
综述 178
文化 178
概况 178
公共文化惠民网络建设 178
群众文化活动 178
基层文艺队伍建设 179
非物质文化遗产保护 179
文化市场监管 179
广播电视 179
概况 179
新闻节目 180
外宣工作 180
档案管理 180
概况 180
档案管理 181
档案利用 181
档案指导 181
首部《开平年鉴》出版 181
体育 181
概况 181
群众体育 182
竞技体育 182
体育总会工作 182
卫生 183
概况 183
健全分级诊疗模式 183
推进开平医院改革 183
人口健康信息化建设 183
建立健全综合执法体系 184
完善基层医疗卫生服务体系 184
重大疾病防控 184
计划生育服务管理 184
推进医养结合，保障老有所医 185
新家庭计划工作 185
妇幼健康服务 185
重点医疗机构 185
社会生活 186
综述 186
社会保障与福利 186
概况 186
社会保险 186
城乡低保 187
医疗救助 187
特困供养 187
慈善事业 187
拥军优抚 187
概况 187
全面落实优抚政策 187
推进军队退役人员政策落实 188
老龄事业 188
概况 188
为老助老活动 188
养老机构建设 188
社会事务管理 188
概况 188
行政区划调整 188
基层政权 189
民间组织管理 189
扶贫工作 189
殡葬管理工作 189
镇·街道 190
综述 190
开平镇 190
概况 190
项目建设 191
民生民本 191
维护稳定 191
基层党建 191
越河镇 192
概况 192
重点项目 192
城乡建设 192
关注民生 192
基层党建 192
维护稳定 193
郑庄子镇 193
概况 193
支持重点项目建设 193
生态文明建设 194
民生事业 195
精神文明建设 195
信访稳定工作 195
安全生产 195
栗园镇 195
概况 195
基层党建 196
项目建设 196
企业转型升级 196
完成市二环线等征拆任务 196
小佛头平改 196
民本民生 197
维护稳定 197
治污攻坚 197
改善人居环境 197
洼里镇 198
概况 198
基层党建 198
党风廉政建设 198
经济建设 198
美丽乡村建设 199
环境保护 199
安全稳定 199
民生保障 199
城乡建设 199
市重点项目保障 200
双桥镇 200
概况 200
经济建设 200
基层党建 200
科教文卫建设 200
精神文明建设 200
生态文明建设 201
改善民生 201
社会治安综合治理 201
营养膳食冷链物流大数据产业平台 201
创建特色森林小镇 201
唐山市创建森林城市启动仪式在双桥镇举行 201
开平街道 202
概况 202
党建工作 202
社区管理 202
精神文明建设 202
文明城创建 203
综合服务管理指挥中心建成 203
全国文明单位—东城绿庭第一社区 203
马家沟街道 204
概况 204
经济建设 204
基层党建 204
精神文明建设 204
平安街道建设 205
社区建设 205
税务庄街道 205
概况 205
经济建设 206
民生保障 206
社会维稳 206
创建特色社区 206
城区治理 207
党建工作 207
法治街道建设 207
媒体看开平 208
开平区着力培育 经济“六大增长点” 208
开平以“3562”战略 推进特色田园城市建设 209
不断放大“后世园效应” 开平全力推进农业供给侧改革 210
构筑产业新城 打造城市新区 211
开平高新区打造现代装备制造业聚集区 212
培育新型农业经营主体 大力发展现代都市农业 213
点亮“满意在开平”环境品牌 214
开平区打造独具特色的田园城区 215
文明花开溢芬芳——开平区创建文明城市走笔 216
开平区擦亮“组工品牌”锻造过硬队伍 217
“莲经济”带火乡村游 218
开平区打响承接京津产业转移招商攻坚战 219
开平：深度融入中心城区 220
统计资料 221
开平区2017年国民经济和社会发展统计公报 221