引言 1
第一章 导论 4
一 问题聚焦与研究意义 5
（一）现实问题聚焦 5
（二）问题研究意义 8
（三）问题研究价值 13
二 文献综述与相关评论 15
（一）国内外相关研究文献综述与评论 16
（二）地方党委书记权力运行研究现状 35
（三）地方党委书记权力运行研究方向 39
三 研究设计与主要框架 44
（一）明确调查研究要素 44
（二）科学选取研究方法 46
（三）合理设计研究框架 48
四 资料来源与数据说明 50
（一）历史文献资料来源 50
（二）实地访谈资料来源 51
（三）核心概念内涵界定 52
第二章 中外权力制约思想比较 57
一 权力制约的理论内涵 57
（一）权力的本质定义 57
（二）权力的固有特征 63
（三）制约与监督辨析 64
二 中国传统权力制约理论脉络 66
（一）中国古代权力制约思想 66
（二）中国近代权力制约思想 80
（三）中国现代权力制约思想 82
三 西方历代权力制约理论脉络 83
（一）西方古代权力制约思想 83
（二）西方中世纪权力制约思想 88
（三）西方近代权力制约思想 89
（四）西方现代权力制约思想 91
四 马克思主义权力制约理论脉络 95
（一）马克思主义理论原创性的权力制约思想 95
（二）马克思主义实践开创性的权力制约思想 99
（三）马克思主义中国主体化的权力制约思想 102
五 中外权力制约理论体系 108
（一）以道德制约权力是实现权力制衡的先导 110
（二）以法律制约权力是实现权力制衡的保障 111
（三）以权力制约权力是实现权力制衡的核心 112
（四）以权利制约权力是实现权力制衡的根本 112
（五）以社会制约权力是实现权力制衡的依据 113
第三章 地方党委书记权力运行现状 115
一 中国共产党地方党委建制的演变 115
（一）中国共产党成立初期地方党委建制的雏形 116
（二）土地革命时期地方党委建制的形成 119
（三）抗日战争时期地方党委建制的发展 120
（四）解放战争时期地方党委建制的调整 121
（五）中华人民共和国成立后地方党委建制的成熟 121
二 地方党委书记权力运行与制约的经验做法 124
（一）地方党委书记选拔标准逐步得到明确，凸现党性坚定首要性 124
（二）地方党委书记任用程序逐步得到规范，呈现环节设计科学性 125
（三）地方党委书记权力运行逐步得到控制，体现流程管理严肃性 126
（四）地方党委书记绩效考核逐步得到优化，实现评价方式合理性 129
（五）地方党委书记权力监督逐步得到健全，展现腐败整治威慑性 132
三 地方党委书记队伍构成要素 135
（一）地方党委书记职位级别厘定 135
（二）地方党委书记队伍构成分析 138
（三）地方党委书记队伍成长特征 161
四 地方党委书记权力运行“弹性模量定律” 167
（一）地方党委书记权力运行弹性定律的含义 167
（二）地方党委书记权力运行弹性定律的特征 170
（三）地方党委书记权力运行弹性定律的成因 207
第四章 地方党委书记权力腐败行为 214
一 地方党委书记权力腐败标准的衡量 215
（一）地方党委书记权力腐败现象的界定 215
（二）地方党委书记权力腐败标准的认定 218
（三）地方党委书记权力腐败定义的确定 218
二 地方党委书记权力腐败行为的要件 218
（一）“落马”地方党委书记性别构成 219
（二）“落马”地方党委书记级别构成 220
（三）“落马”地方党委书记地域分布 222
（四）“落马”地方党委书记案发频率 226
（五）“落马”地方党委书记案发年龄 227
（六）“落马”地方党委书记潜伏时长 230
（七）“落马”地方党委书记腐败类型 232
（八）“落马”地方党委书记罪名分布 236
（九）“落马”地方党委书记判决结果 237
三 地方党委书记权力腐败行为特征 244
（一）违反政治纪律，挑战党中央权威 245
（二）违反组织纪律，干部选任藏猫腻 251
（三）违反廉洁纪律，官商勾结搞腐败 255
（四）违反群众纪律，脱离群众捞名利 262
（五）违反工作纪律，言行不一污形象 264
（六）违反生活纪律，贪图享受堕牢笼 271
四 地方党委书记权力腐败运行轨迹 278
（一）地方党委书记权力腐败心理的形成 278
（二）地方党委书记权力腐败心理的转化 280
（三）地方党委书记权力腐败心理的强化 281
（四）地方党委书记权力腐败行为的重复 282
（五）地方党委书记权力腐败行为的惩罚 283
五 地方党委书记权力腐败成因追问 291
（一）地方党委书记心理贪欲腐化是权力腐败的原始驱动力 291
（二）地方党委书记制度规定泛化是权力腐败的外在驱动力 297
（三）地方党委书记权力运行异化是权力腐败的内在驱动力 299
（四）地方党委书记制约监督弱化是权力腐败的间接驱动力 300
（五）地方党委书记人情交往物化是权力腐败的直接驱动力 301
第五章 地方党委书记权力制约机制 303
一 地方党委书记权力运行“自我律动法”的实施途径 303
（一）加强党性修养，坚定对党忠诚执政立场 306
（二）明确主攻方向，树立稳中求进执政目标 317
（三）提高领导水平，带好立党为公执政队伍 331
（四）坚持服务群众，打牢为民造福执政基础 336
（五）发扬民主作风，完善求真务实执政机制 345
（六）勤于学习调研，提升实干兴邦执政魄力 349
（七）践行法治思维，形成改革创新执政方法 354
（八）锐意攻坚克难，肩负敢于担当执政职责 356
（九）保持党员本色，固守清正廉洁执政底线 359
（十）加强官德修养，涵泳诚信平实执政道德 363
二 地方党委书记权力运行的他律途径 368
（一）加强人才储备精准“育权”，好中选优正本清源 372
（二）改进选任方式法定“授权”，坚持标准严格程序 375
（三）明确权力边界科学“厘权”，精准定位职责明晰 380
（四）科学划分权责依法“制权”，坚持原则恪守规矩 383
（五）推进党务公开全程“晒权”，公布清单职责法定 385
（六）设计权力流程依规“行权”，固化程序规范运行 388
（七）加强权力制约有效“控权”，严格制度强化监督 390
（八）优化考评机制公正“评权”，创新方式科学考核 397
（九）完善奖惩机制规范“退权”，优胜劣汰吐故纳新 402
结论 411
参考文献 416
索引 457
后记 465