第一章 绪论 1
第一节 行政与行政学概述 1
第二节 行政学的产生和发展 7
第三节 行政学的研究对象与方法 14
本章小结 18
思考题 18
第二章 行政环境 19
第一节 行政环境的含义与特点 19
第二节 行政环境与公共行政 22
思考题 33
本章小结 33
第三章 政府职能 34
第一节 政府职能的含义与特点 34
第二节 政府干预的基础及其限度 38
第三节 政府的基本职能 42
第四节 我国政府职能的转变 49
本章小结 57
思考题 57
第四章 行政体制 58
第一节 行政体制的含义与特点 58
第二节 行政体制的类型 62
思考题 72
本章小结 72
第五章 公共组织 73
第一节 公共组织概述 73
第二节 公共组织的类型 77
第三节 公共组织理论的新发展 81
第四节 公共组织结构与设计 86
本章小结 94
思考题 94
第六章 行政领导 96
第一节 行政领导与行政领导者 96
第二节 行政领导者的职责、责任与权力 100
第三节 行政领导理论 109
第四节 行政领导者的素质与能力 117
本章小结 121
思考题 121
第七章 人事行政 123
第一节 人事行政概述 123
第二节 政府人力资源管理 127
第三节 公务员制度 128
第四节 公务员的职业道德 140
本章小结 144
思考题 145
第八章 机关行政 146
第一节 机关行政概述 146
第二节 机关行政的主要内容 149
第三节 机关行政现代化 153
本章小结 155
思考题 156
第九章 行政决策 157
第一节 行政决策概述 157
第二节 行政决策的原则与类型 159
第三节 行政决策体制与程序 168
本章小结 177
思考题 178
第十章 行政执行 179
第一节 行政执行概述 179
第二节 行政执行的主要环节 182
第三节 行政评估 193
本章小结 199
思考题 199
第十一章 行政监督 200
第一节 行政监督概述 200
第二节 行政机关的内部监督 204
第三节 行政机关的外部监督 213
本章小结 219
思考题 219
第十二章 依法行政 220
第一节 依法行政概述 220
第二节 行政法律责任 225
第三节 行政法律行为 227
本章小结 231
思考题 231
第十三章 公共财政 232
第一节 公共财政的含义、特点与职能 232
第二节 公共预算与决算 236
第三节 财政收支 243
本章小结 248
思考题 248
第十四章 行政效率与方法 249
第一节 行政效率概述 249
第二节 行政方法 254
第三节 效率与公平 266
本章小结 269
思考题 270
第十五章 行政改革 271
第一节 行政改革概述 271
第二节 行政改革的阻力、动力与对策 277
第三节 西方发达国家的行政改革 283
第四节 行政改革的发展趋势 291
本章小结 294
思考题 294
参考书目 295