总序 3
前言 3
第一篇 公共组织行为学基础 3
第一章 公共组织行为学概论 3
第一节 公共组织行为概述 3
一、组织 3
二、公共组织 6
三、公共组织行为 7
一、概念 11
第二节 公共组织行为学概述 11
二、特点 12
第三节 公共组织行为学研究方法 13
一、问卷调查 13
二、实地研究 15
三、内容分析 17
第四节 本书的思路和框架 18
一、基本思路 18
二、整体框架 20
小结与思考∥关键概念 22
案例讨论：凯恩·韦尔奇的实习痛苦 23
参考文献∥新书推荐 25
第二章 公共组织行为学理论基础 27
第一节 公共组织行为学的学科基础 27
一、公共组织行为学与心理学、社会心理学 27
二、公共组织行为学与社会学 29
三、公共组织行为学与文化人类学 30
四、公共组织行为学与经营管理学、组织管理学 30
五、公共组织行为学与政治学 31
一、古典科学管理时期的组织理论 32
第二节 公共组织行为学的思想基础 32
二、行为科学管理时期的组织理论 37
三、系统科学管理时期的组织理论 42
四、公共组织理论的新发展 46
小结与思考∥关键概念 49
案例讨论：成为一个有效率的行政人员 50
参考文献∥新书推荐 51
第二篇 个体因素与个体行为 55
第三章 个体行为基础 55
第一节 个体行为概论 55
一、个体与个体行为 56
二、个体行为的类型及特征 57
一、生理因素 59
第二节 影响个体行为的相关因素 59
二、心理因素 60
三、社会因素 64
第三节 公共组织中对个体行为的管理 66
一、公共组织所期望的个体行为 66
二、个体行为疏导 67
小结与思考∥关键概念 68
案例讨论：局长老古的故事 69
参考文献∥新书推荐 70
第一节 知觉的涵义 72
第四章 个体知觉 72
一、概念 73
二、过程 73
三、特性 73
四、影响知觉的因素 75
五、社会知觉与自我知觉 78
第二节 知觉偏差 80
一、第一印象效应 81
二、晕轮效应 81
四、成见 82
三、近因效应 82
五、定势效应 83
六、投射效应 84
七、归因偏差 84
第三节 知觉在公共组织行为管理中的应用 86
一、知觉理论与公共组织行为管理 86
二、公共组织管理者的知觉与公共组织行为管理方式 88
小结与思考∥关键概念 89
案例讨论：我与萧永顺 89
参考文献∥新书推荐 91
第五章 个体动机 93
第一节 动机概述 94
一、定义 94
二、分类 94
三、特征 94
四、功能 95
五、影响动机产生的因素 95
第二节 动机的产生 97
一、关于需要的主要理论 97
二、关于激励的主要理论 101
一、态度 105
第三节 动机的外在表现 105
二、行为 109
第四节 动机识别和动机管理 109
一、动机识别 110
二、动机管理 113
小结与思考∥关键概念 114
案例讨论：A县招商局的激励体制 116
参考文献∥新书推荐 117
一、能力的概念 118
第一节 能力概述 118
第六章 个体能力 118
二、影响能力形成和发展的因素 120
三、能力的个体差异 121
第二节 能力分类 123
一、智力能力 123
二、情绪智力 124
三、创造能力 127
四、体质能力 128
第三节 能力测试 130
一、智力能力测试 130
二、情绪智力测试 131
三、创新能力测试 132
四、体质能力测试 134
第四节 能力管理 135
一、能力的识别 135
二、能力的使用 137
三、能力的发展 139
四、能力的评估 142
小结与思考∥关键概念 143
案例讨论：新加坡公务员的培训制度 144
参考文献∥新书推荐 146
第七章 个体性格 148
第一节 个性的涵义与分类 149
一、个性的涵义 149
二、个性的分类 151
第二节 个性的结构与测评 153
一、个性的结构 153
二、个性的测评 156
第三节 个性的差异与行为 158
一、个性差异的形成 159
二、不同个性特质与行为差异 161
第四节 个性与管理 163
一、气质与管理 164
二、性格与管理 165
三、个性的成长与管理 167
小结与思考∥关键概念 169
案例讨论：课题研究组的人事变动 170
参考文献∥新书推荐 172
第三篇 群体因素与群体行为 177
第八章 群体行为基础 177
第一节 群体的含义、类型和行为影响因素 178
一、群体的含义 178
二、群体的类型 179
三、影响群体行为的因素 181
第二节 群体发展 182
一、五阶段模型 182
二、间断——平衡模型 183
第三节 群体互动 185
一、群体互动过程 185
二、群体互动的测量方法 186
三、群体互动思想的延伸及运用 187
第四节 群体凝聚力 188
一、群体凝聚力的含义 188
二、影响群体凝聚力的因素 189
三、凝聚力对群体产出率的影响 190
第五节 团队 191
一、一种重要的群体形式——团队 191
二、团队的适应性 191
三、团队建设 192
小结与思考∥关键概念 195
案例讨论：“马路天使”们的群体作用 196
参考文献∥新书推荐 197
第九章 群体领导 198
第一节 领导与领导集体 198
一、领导 199
二、领导集体 202
第二节 领导理论的演变 204
一、特质理论 204
二、行为理论 206
三、权变理论 206
四、领导理论的新发展 207
第三节 群体领导效力提高的途径 208
一、掌握一定的领导技能与艺术 209
二、学会扮演适当的领导者角色 211
三、领导效果的科学评价 214
小结与思考∥关键概念 215
案例讨论：政府“无为与有为”的温州模式 216
参考文献∥新书推荐 218
第十章 群体决策 220
第一节 群体决策概述 220
一、决策的定义与分类 220
二、群体决策的概念、特征及类型 221
三、群体决策的优缺点 222
四、群体决策的特殊现象 224
第二节 群体决策的过程 225
一、识别问题 225
二、明确目标 226
三、制定备选方案 227
四、抉择方案 227
第三节 群体决策的方法 228
一、群体决策的传统方法 228
二、群体决策的现代方法 230
第四节 群体决策的影响力模型 231
一、结构变量 231
二、文化变量 233
三、资源变量 235
一、公共决策的含义及指导原则 238
第五节 公共决策与群体决策 238
二、群体决策在公共决策中的实践 239
小结与思考∥关键概念 241
案例讨论：惠州市公共汽车票价调整 242
参考文献∥新书推荐 243
第十一章 群体沟通 245
第一节 群体沟通概述 246
一、群体沟通的定义和功能 246
二、群体沟通的基本模式 248
一、群体沟通的类型 250
第二节 群体沟通的类型与网络 250
二、群体沟通的网络 254
第三节 有效的群体沟通 257
一、有效沟通的特征 257
二、有效沟通的障碍 257
三、促进有效群体沟通的方法 261
小结与思考∥关键概念 264
案例讨论：回执单让拖拉扯皮走开 265
参考文献∥新书推荐 266
第十二章 群体冲突 268
一、群体冲突的定义 269
第一节 群体冲突概述 269
二、冲突观念的变迁 270
三、群体冲突的分类 271
第二节 群体冲突形成分析 273
一、冲突的分析模式 273
二、群体冲突的根源 274
三、群体冲突的形成过程 275
四、群体冲突引起的公共组织行为变化和结果 278
五、群体冲突对组织绩效的影响 279
第三节 群体冲突的管理 280
一、冲突管理的基本原则 281
二、影响冲突管理的因素 281
三、冲突管理的过程 282
四、冲突管理的策略 283
五、冲突管理的方法 286
小结与思考∥关键概念 289
案例讨论：多元利益目标的冲突与协调 290
参考文献∥新书推荐 292
第四篇 组织因素与公共组织系统行为 297
第十三章 公共组织系统行为基础 297
一、外部影响因素 298
第一节 公共组织系统行为的影响因素 298
二、内部影响因素 301
第二节 公共组织系统的有效性 304
一、涵义 304
二、判定标准 306
三、衡量方法 307
第三节 公共组织系统行为有效性建设 309
一、公共组织功能定位 309
二、公共组织效能建设 310
小结与思考∥关键概念 312
三、公共组织伦理建设 312
案例讨论：青岛市党政绩效管理新机制 313
参考文献∥新书推荐 314
第十四章 公共组织结构 316
第一节 公共组织结构概述 316
一、概念 317
二、特点 317
三、影响 318
第二节 公共组织结构的类型 320
一、公共组织结构的一般类型 320
二、公共组织结构的新类型 323
一、影响因素 326
第三节 公共组织结构的设计 326
二、设计原则 328
三、设计内容及方法 329
小结与思考∥关键概念 338
案例讨论：巴恩斯医院 339
参考文献∥新书推荐 340
第十五章 公共组织监督 341
第一节 公共组织监督概述 341
一、公共组织监督的含义 342
二、公共组织监督的要素与分类 343
三、公共组织监督的理论基础 344
第二节 中西方公共组织监督体系比较 346
一、中西方公共组织监督体系的区别 346
二、我国公共组织监督体系存在的问题 352
三、西方公共组织监督体系的借鉴 353
第三节 公共组织监督体系优化与重塑 354
一、监督主体的优化与重塑 354
二、监督客体的优化与重塑 355
三、监督机制的优化与重塑 357
四、公共组织监督方法的发展 358
小结与思考∥关键概念 362
案例讨论：沈阳市教育行业健全监督体系 363
参考文献∥新书推荐 364
第十六章 公共组织伦理 366
第一节 公共组织伦理概述 367
一、公共组织伦理含义 367
二、公共组织伦理的作用 370
三、公共组织伦理的历史演变 372
第二节 公共组织伦理建设 374
一、公共组织伦理建设的价值取向 375
二、公共组织伦理建设的主要内容 377
一、公共组织伦理失范的表现 381
第三节 公共组织伦理的失范及克服 381
二、公共组织伦理失范的原因 382
三、公共组织伦理失范的克服 384
小结与思考∥关键概念 386
案例讨论：“钢铁第一案” 387
参考文献∥新书推荐 388
第十七章 公共组织绩效评估 390
第一节 公共组织绩效与绩效评估 390
一、公共组织绩效 391
二、公共组织绩效评估 392
一、公共组织绩效评估的程序 394
第二节 公共组织绩效评估的程序和方法 394
二、公共组织绩效评估的方法 396
第三节 公共组织绩效评估体系建设 403
一、公共组织绩效评估体系要素 403
二、我国公共组织绩效评估体系的构建 404
小结与思考∥关键概念 407
案例讨论：日本的行政评价制度 408
参考文献∥新书推荐 409
第一节 公共组织变革的背景 413
第十八章 公共组织的变革 413
第五篇 公共组织变革与发展 413
一、环境的动荡性 414
二、公众需求的多样化 415
三、官僚制公共组织的弊端 415
第二节 公共组织变革的内容 417
一、公共组织职能的变革 417
二、公共组织结构的变革 421
三、公共组织人力资源的变革 422
四、公共组织管理方式的变革 424
一、公共组织变革的阻力分析 426
第三节 公共组织变革的阻力及其化解 426
二、公共组织变革的阻力化解 428
小结与思考∥关键概念 431
案例讨论：2003年国务院政府机构改革 432
参考文献∥新书推荐 434
第十九章 公共组织的发展 436
第一节 公共组织发展的动因 436
一、环境的进化 436
二、职能的转变 437
三、目标和价值观的更新 437
六、科学技术的进步 438
四、人事的变动 438
五、专家的推动 438
第二节 公共组织发展的趋势 440
一、向扁平化组织发展 440
二、向学习型组织发展 443
三、向数字化组织发展 446
四、向服务型组织发展 449
小结与思考∥关键概念 451
案例讨论：广州市天河区电子政务应用 452
参考文献∥新书推荐 454