第一章 绪论 1
第一节 行政管理概述 1
第二节 行政管理学研究的对象、内容和方法 6
第三节 行政管理学的演进历程 9
案例1 温家宝要求全国防治非典型肺炎指挥部做好10方面工作 16
案例2 让政府权力“退”出社区 17
第二章 行政环境 20
第一节 行政环境概述 20
第二节 行政管理与行政环境的关系 25
第三节 我国现阶段的行政环境与行政管理 29
案例1 巴西迁都 33
案例2 中国政府处分“抗非”不力官员 34
第三章 行政职能 36
第一节 行政职能概述 36
第二节 行政职能体系 38
第三节 行政职能转变 42
案例1 广西精心打造中国—东盟经济园 49
案例2 中国打磨反恐利器 51
第四章 行政组织 54
第一节 行政组织概述 54
第二节 行政组织理论及指导原则 58
第三节 行政组织结构与体制 66
第四节 行政组织的编制管理 71
第五节 行政组织中的非正式组织 73
案例2 美国菲利克斯市市政局的改革 77
案例1 一个城市有3个主管城市建设的机构 77
第五章 行政领导 79
第一节 行政领导概述 79
第二节 行政领导者和行政领导班子 82
第三节 行政领导方法、方式与艺术 101
案例1 两位厅主任 112
案例2 知人善任 用人所长 113
第六章 国家公务员制度 116
第一节 我国公务员制度的实施及特点 116
第二节 我国公务员制度的内容举例 126
案例1 招考公务员的奇怪条件 139
案例2 广州市国家行政机关及其公务员公共服务行为规范试行规定 140
第一节 行政决策概述 144
第七章 行政决策 144
第二节 行政决策的体制、原则、程序和模式 147
第三节 行政决策的方法与智囊体系 156
第四节 行政政策 164
案例1 深圳机场的选址 167
案例2 南水北调 再造一条新黄河 167
第八章 行政运行 169
第一节 行政执行 169
第二节 行政沟通 176
第三节 行政协调 184
第四节 行政控制 189
案例1 避免各自为战，推动信息共享 195
案例2一起一触即发的水事纠纷的妥善处理 196
第一节 行政法治概述 198
第九章 行政法治 198
第二节 行政立法 202
第三节 行政执法 206
第四节 行政法律责任制度 209
第五节 行政救济 211
案例1 县文化局局长任命风波 215
案例2 司法权力和行政权力合一 216
第十章 行政监督 218
第一节 行政监督概述 218
第二节 我国行政机关内部监督体系 224
第三节 我国行政机关外部监督体系 232
第四节 我国行政监督的方法和措施 237
案例1 重庆市开展行风评议工作 241
案例2 广东省人大质询广东省环保局 242
第十一章 行政机关管理 245
第一节 行政机关管理概述 245
第二节 行政机关管理的主要内容 250
第三节 行政机关管理的现代化 258
案例1 怎么又掉进了会海 262
案例2 政府管理过程的信息化 263
第十二章 财务行政 265
第一节 财务行政概述 265
第二节 政府预决算管理 272
第三节 会计管理 279
第四节 审计管理 283
案例1 “九五”时期我国财政宏观调控对国民经济增长贡献巨大 289
案例2 第14次审计没能逃过——原粤海铁路公司领导班子被一锅端 291
第一节 行政方法概述 294
第十三章 行政方法 294
第二节 传统行政方法 296
第三节 现代行政方法 306
案例1 招聘公务员工作计划 315
案例2 如何推广种植绿色无公害蔬菜 315
第十四章 行政文化 317
第一节 行政文化概述 317
第二节 行政价值观 320
第三节 行政道德 326
案例1 新加坡的社会价值观与行政价值观建设 332
案例2 行政道德建设要有明确的载体 333
第一节 行政效率概述 335
第十五章 行政效率 335
第二节 行政效率的测定 340
第三节 行政效率的提高 344
案例1 英国就业局通过绩效评估提高机关服务质量 348
案例2 行政效率低下误事 349
第十六章 行政改革和行政发展 351
第一节 行政改革概述 351
第二节 当代西方国家的行政改革 356
第三节 当代中国的行政改革 364
第四节 行政发展 369
案例1 上海行政体制改革入佳境 375
案例2 中国行政改革九大宏观问题 376