第一章 我国卫生事业发展概述 3
第一节 新中国卫生事业的发展历程 3
第一篇 概论 3
一、卫生发展战略的内容 6
第二节 新时期卫生发展战略 6
二、卫生发展战略的经济社会背景 7
三、确定卫生发展战略的原则 9
四、我国卫生发展战略的改革方向 10
一、正确理解我国卫生事业的性质 13
第一节 我国卫生事业的性质 13
第二章 我国卫生事业的性质和方针 13
二、影响我国卫生事业性质的主要因素 14
二、新时期的卫生工作方针 15
一、20世纪50年代卫生工作的四大原则 15
第二节 我国的卫生工作方针 15
二、大大降低了地方病和传染病的危害 18
一、建立了完整的卫生体系 18
第三章 我国卫生事业取得的巨大成就与存在的问题 18
第一节 我国卫生事业的成就 18
七、开展了城镇卫生改革 19
六、城乡群众的健康状况显著改善 19
三、取得了妇幼卫生保健工作的巨大成绩 19
四、形成了一批能基本满足群众需求的卫生技术队伍 19
五、药品和医疗器械的生产能力大大提高 19
二、政府在健康事业中的职能尚待进一步调整和明确 20
一、健康事业在社会发展目标中的地位尚未确立 20
八、为深化农村卫生改革做了比较充分的准备 20
第二节 我国卫生事业存在的问题 20
五、农村卫生工作尚待加强 21
四、健康和健康权利的公平性有待提高 21
三、卫生资源的配置机制尚不合理 21
七、医院产权制度改革问题需要解决 22
六、促进健康事业发展的社会信息系统尚未建立 22
一、农村卫生管理的性质和特点 25
第一节 农村卫生管理的基本内涵 25
第二篇 农村卫生管理与发展 25
第一章 农村卫生管理概述 25
二、农村卫生管理的发展趋势 26
一、预防服务管理 28
第二节 农村卫生管理的内容 28
二、医疗服务管理 30
三、保健服务管理 31
六、计划生育技术指导与管理 32
五、健康教育与健康促进管理 32
四、康复服务管理 32
一、农村卫生组织体系 34
第一节 农村卫生的组织体系与结构 34
第二章 农村卫生管理的组织体系与网络建设 34
二、农村卫生组织设置的原则与方法 35
三、农村卫生组织的结构设计 37
二、农村卫生组织的网络建设 40
一、农村卫生组织的基本功能 40
第二节 农村卫生组织的功能与网络建设 40
第三节 农村卫生组织的管理体制与运行机制 43
一、农村卫生组织的管理体制 44
二、农村卫生组织的运行机制 45
三、建立双向转诊制度 47
一、覆盖适度 50
第一节 农村卫生服务体系的基本要件 50
第三章 农村卫生服务体系建设 50
一、适应卫生组织网络化、卫生服务系统化的需要 51
第二节 农村卫生服务体系的社会意义 51
二、功能完整 51
三、互动共济 51
四、调控灵敏 51
三、农村卫生服务监督管理的需要 52
二、合理利用农村卫生需求资源的需要 52
二、建立农村卫生服务体系的两个手段 53
一、建立农村卫生服务体系的三个环节 53
第三节 农村卫生服务体系的建立 53
第四节 农村卫生服务的资源配置 54
四、农村卫生服务体系的惟一主体 54
三、农村卫生服务体系的基本框架 54
一、农村卫生服务资源配置的原则 55
三、人力资源的配置 56
二、增量调整和存量调整 56
四、财力资源的配置 57
一、新型农村合作医疗的含义 58
第一节 新型农村合作医疗概述 58
第四章 新型农村合作医疗制度 58
二、实施新型农村合作医疗的意义 60
三、构建新型农村合作医疗制度的基本思路 61
四、新型农村合作医疗制度的发展趋势 63
一、筹资原则 64
第二节 新型农村合作医疗基金筹集 64
二、筹资标准与方式 66
一、新型农村合作医疗基金分配 67
第三节 补偿模式与费用支付方式 67
二、补偿比例的确定 68
三、补偿方式 71
四、费用支付方式 74
一、管理体制 76
第四节 运行管理 76
二、供需双方管理 78
一、评价概述 82
第五节 新型农村合作医疗评价 82
二、评价程序与方法 85
一、乡镇卫生院的特点 89
第一节 乡镇卫生院概述 89
第五章 乡镇卫生院建设 89
三、乡镇卫生院的任务 90
二、乡镇卫生院的性质 90
四、乡镇卫生院管理的基本原则 91
五、乡镇卫生院的组织人事管理 93
一、管理体制的改革 96
第二节 乡镇卫生院的改革 96
二、经营体制的改革 98
三、运行机制改革 103
四、服务模式改革 105
一、依据功能，设定三大指标 106
第三节 乡镇卫生院的评价 106
二、依据指标，组织灵活多样的考评 107
一、村卫生所（室）的性质 108
第四节 农村卫生所（室）的管理 108
三、依据评价结果调整委托关系 108
四、村卫生所（室）的规模 109
三、村卫生所（室）的管理体制 109
二、村卫生所（室）的任务 109
五、村卫生所（室）的分类 110
七、村卫生所（室）的业务培训 111
六、村卫生所（室）的人员配备 111
一、院长职责 112
第五节 乡镇卫生院各类人员职责 112
四、防保业务副院长职责 113
三、医疗副院长职责 113
二、院党支书记职责 113
七、医疗组长职责 114
六、行政后勤组长职责 114
五、行政后勤副院长的职责 114
十、出纳人员职责 115
九、会计职责 115
八、防保组长职责 115
十四、临床医生职责 116
十三、兼职人事干事职类 116
十一、总务人员职责 116
十二、兼职文书职责 116
十八、护士长职责 117
十七、心、脑电图、超声波医生职责 117
十五、麻醉医生职责 117
十六、放射医生职责 117
二十二、检验人员职责 118
二十一、消毒护士职责 118
十九、病房护士职责 118
二十、门诊注射室护士职责 118
二十四、防疫医生职责 119
二十三、药剂人员职责 119
二十七、门卫传达室工作人员职责 120
二十六、卫生宣教医生职责 120
二十五、妇幼保健医生职责 120
二、学习制度 121
一、会议制度 121
第六节 乡镇卫生院主要工作制度 121
五、病房管理制度 122
四、门诊、急诊管理制度 122
三、考核奖惩制度 122
八、会诊、确诊制度 123
七、医嘱制度 123
六、查房制度 123
十一、值班、交班制度 124
十、病历书写制度 124
九、病例讨论制度 124
十四、请示报告制度 125
十三、安全卫生制度 125
十二、医疗差错，事故登记报告制度 125
一、适用对象 126
第一节 乡村医生从业管理条例概述 126
第六章 乡村医生从业管理 126
一、申请执业注册的条件 127
第二节 乡村医生执业注册 127
二、乡村医生工作的管理 127
三、再次注册的规定 128
二、不予注册的规定 128
一、乡村医生的权利 129
第三节 乡村医生执业规则 129
四、变更注册的规定 129
五、注销注册的规定 129
六、卫生行政主管部门的职责 129
三、乡村医生的执业规则 130
二、乡村医生的义务 130
二、乡村医生的考核 131
一、乡村医生的培训 131
笫四节 乡村医生的培训与考核 131
二、卫生行政主管部门及有关人员应承担的法律责任 132
一、乡村医生应承担的法律责任 132
第五节 违反《乡医条例》的法律责任 132
三、其他人员应承担的法律责任 133
第一节 传染病预防与控制的原则 137
第一章 重大传染病的预防控制管理 137
第三篇 公共卫生管理 137
一、经常性预防措施 138
第二节 传染病预防与控制措施 138
二、管理传染源的措施 139
三、切断传播途径的措施 145
四、易感人群的措施 146
二、疫点和疫区的处理措施 149
一、疫点、疫区的划分 149
第三节 传染病疫点、疫区的划分与处理 149
三、疫区解除的条件 150
一、预防接种的种类 151
第四节 预防接种 151
三、预防接种的反应及处理原则 155
二、预防接种的途径 155
四、预防接种的注意事项 156
一、监测系统的设计 157
第五节 传染病监测 157
二、监测系统的建立和管理 160
三、我国传染病监测概况 161
第六节 现场调查与处理 162
二、现场调查的基本任务 163
一、现场调查的目的 163
三、现场调查的组织和协调 164
四、现场调查设计 167
五、现场调查与处理 168
六、流行病学调查表设计与问卷 177
七、现场调查资料的描述 190
八、现场调查资料的分析 196
九、现场调查资料的利用 200
十一、现场采样 201
十、现场调查报告 201
二、慢性病的总负担 210
一、慢性病的涵义 210
第二章 其他疾病的预防控制管理 210
第一节 慢性病控制管理 210
三、慢性病控制与管理 213
一、地方病流行特点 216
第二节 地方病控制管理 216
二、地方病控制管理 219
一、职业病的涵义 220
第三节 职业病控制管理 220
二、职业病控制管理 221
第四节 寄生虫病控制管理 222
二、寄生虫病控制管理 223
一、寄生虫病的危害及流行 223
一、突发公共卫生事件应急管理的特点 226
第一节 突发公共卫生事件应急管理概述 226
第三章 突发公共卫生事件应急管理 226
二、突发公共卫生事件应急管理的意义 227
三、当前我国突发公共卫生事件应急管理建设的主要任务 229
一、统一协调的指挥体系 230
第二节 突发公共卫生事件应急管理体系建设 230
二、反应灵敏的预警体系 236
三、高效运行的救控体系 238
四、准确透明的信息发布体系 241
五、有效运行的检测、预防、监督体系 244
一、处理突发公共卫生事件的方针 247
第三节 突发公共卫生事件应急管理的运行准则 247
二、处理突发公共卫生事件的原则 254
三、处理突发公共卫生事件的基本要求 261
一、卫生监督机构的工作任务 265
第一节 公共卫生监督管理概述 265
第四章 公共卫生监督管理 265
一、食品卫生监督 266
第二节 公共卫生监督工作内容 266
二、卫生监督组织机构建设 266
三、职业卫生监督 267
二、传染病卫生监督 267
六、学校卫生监督 268
五、公共场所卫生监督 268
四、放射卫生监督 268
九、消毒卫生监督 269
八、生活饮用水卫生监督 269
七、化妆品卫生监督 269
第一节 爱国卫生运动 270
第五章 爱国卫生运动与健康教育 270
二、爱国卫生运动的经验 271
一、爱国卫生运动的任务 271
三、爱国卫生运动机构 272
四、爱国卫生运动目标 273
一、健康教育的基本任务 275
第二节 健康教育 275
二、健康教育的基本原则 276
三、中国健康教育的特点 278
四、健康、文明、卫生、科学的生活方式 280
第二节 医政管理的主要职能 283
第一节 医政管理的对象与任务 283
第四篇 医政管理 283
第一章 医政管理概述 283
第三节 医政管理的性质 284
一、医疗机构设置规划 285
第一节 医疗机构准入管理 285
第二章 医疗卫生行业准入管理 285
四、医疗机构准入程序 286
三、医疗机构登记制度与基本标准 286
二、医疗机构的分类 286
五、医疗机构评审制度 287
二、护士准入管理 288
一、医师准入管理 288
第二节 医疗卫生技术人员准入管理 288
第三节 医疗卫生技术准入管理 289
第四节 大型医疗设备准入管理 290
第五节 医疗机构药品准入管理 291
第一节 医疗服务质量的涵义 292
第三章 医疗服务质量管理 292
一、医疗质量管理工作的特点 293
第二节 医疗质量管理 293
第三节 护理质量管理 294
二、医疗质量控制管理 294
三、护理质量评价 295
二、护理质量管理 295
一、护理质量的特性 295
一、医院感染管理的涵义 296
第四节 医院感染管理 296
二、医院感染的控制 297
一、鉴定组织 298
第二节 医疗事故的鉴定 298
第四章 医疗事故处理与防范 298
第一节 医疗事故概述 298
二、鉴定程序 299
一、严格遵守各项规章制度和自觉依法执业意识 300
第四节 医疗事故的防范 300
第三节 医疗事故的处理 300
三、提高医务人员的法律意识，增强防范医疗事故的责任感 301
二、加强质量管理意识，设置医疗服务质量监控部门 301
五、加强医院文化和医德医风建设 302
四、制定预案，完善制度，提高诊疗水平 302
一、医疗急救的特点 303
第一节 医疗急救概述 303
第五章 医疗急救管理 303
二、医疗急救组织网络 304
第二节 医疗急救管理 306
二、采供血机构 307
一、血液的涵义 307
第六章 血液管理 307
第一节 血液管理概述 307
三、依法采集和供应血液 308
二、采供血机构准入管理 308
第二节 血液管理 308
一、推行无偿献血制度 308
五、单采原料血浆的管理 309
四、临床用血的管理 309
第二节 医院的功能 313
第一节 医院的含义 313
第五篇 医院管理 313
第一章 医院概述 313
二、现代医院的功能 314
一、古代医院和近代医院的功能 314
二、按医院产权属性分类 315
一、按医院功能分类 315
第三节 医院的类型 315
三、按是否营利分类 317
第四节 医院的性质 318
一、医学观念更新 319
第五节 当前医院的发展趋势和主要特征 319
三、广泛应用现代科学技术的成就，是现代医院发展的一个显著特点 320
二、分工精细与多种综合的新型医疗技术结构日益形成 320
七、急救医学向专业化发展 321
六、医院从医疗型逐步向医疗、预防、保健型转化 321
四、培养一支掌握现代科学技术的专业队伍 321
五、医院管理科学化、系统化、信息化 321
一、医院管理的任务 322
第六节 现代医院管理 322
八、医院的社会化程度越来越高 322
二、实施医院管理的重要步骤 323
一、医院领导体制概述 324
第一节 医院领导体制 324
第二章 医院领导体制与组织管理 324
二、医院领导素质 326
三、医院领导的基本职能 328
四、医院领导结构 329
五、医院领导方法 330
六、医院领导艺术 331
一、医院组织结构的设置 334
第二节 医院组织管理 334
三、医院组织机构设置的原则 335
二、医院的构成部门 335
四、医院的职能科室及职责 337
第一节 医院人力资源管理概述 343
第三章 医院人力资源管理 343
一、医院人力资源管理的特点 344
二、医院人力资源的分类 345
三、医院人员编制方法 347
一、医院的人才培养与开发 349
第二节 医院人力资源管理实践 349
四、医院人员编制的有关规定 349
二、医院的绩效管理 355
三、医院人力资源的激励机制 360
一、医院财务管理的要求 367
第一节 医院财务管理概述 367
第四章 医院财务管理 367
二、医院财务管理目标 368
三、医院财务管理的基本环节和环境 369
一、资金时间价值 371
第二节 资金的时间价值与投资运营风险分析 371
一、医院筹资渠道与方式 372
第三节 医院资金的筹资方式 372
二、医院的投资运营风险分析 372
三、医院吸收投资的种类 373
二、医院筹资的基本原则 373
一、流动资产管理 374
第四节 医院资产的财务管理 374
三、无形资产管理 375
二、固定资产管理 375
一、医院负债的财务管理 376
第五节 医院负债和净资产的财务管理 376
第六节 医院财务活动分析评价 377
二、医院净资产的财务管理 377
三、医院财务分析的方法 378
二、医院财务分析的主要指标 378
一、医院财务分析的内容 378
一、门诊的任务 380
第一节 门诊管理 380
第五章 医院医疗管理 380
三、门诊就诊流程 381
二、门诊的规模和工作量 381
四、门诊的组织架构 382
六、门诊的业务管理 383
五、门诊科室设置和环境设置 383
七、专科门诊管理 384
一、医院急诊科的特点和任务 385
第二节 急诊管理 385
二、急诊科的领导体制和设置 386
四、急诊科业务管理 388
三、急诊科人员配备 388
一、住院诊疗管理的特点和任务 391
第三节 住院诊疗管理 391
二、住院诊疗的业务管理 392
三、重症监护病房的组织管理 395
四、病区标准化管理 396
一、临床科室的特点与管理要点 397
第四节 临床科室管理 397
二、临床各科的特点和管理要点 398
一、医技科室工作特点和管理要点 403
第五节 医技科室管理 403
二、医学影像科工作特点和管理要点 404
三、临床检验科工作特点和管理要点 406
四、病理科工作特点和管理要点 408
一、护理管理的计划职能 410
第一节 护理管理的基本职能 410
第六章 医院护理管理 410
二、护理管理的组织职能 411
三、护理管理的控制职能 412
二、护理质量评价体系 413
一、护理质量管理的特点 413
第二节 护理质量管理 413
三、护理质量评价 414
二、护理业务技术的主要内容 415
一、护理业务技术管理的重要性 415
第三节 护理业务技术管理 415
三、护理业务技术管理的主要方法 417
一、药品科职责与人员设置 418
第一节 药库管理 418
第七章 医院药品管理 418
二、药品采购管理 419
三、药品验收入库和出库管理 421
四、药品的储存与养护 425
一、门诊药房调剂工作制度 429
第二节 医院药品调剂 429
二、病房药房调剂工作制度 430
三、处方制度 431
一、医院制剂的申报 432
第三节 医院制剂管理 432
二、医院制剂的生产管理 435
三、医院制剂生产成本管理 440
第四节 药品招标采购 441
四、医院制剂使用管理 441
二、药品集中招标采购的方式和程序 442
一、药品集中招标采购目录 442
三、药品采购遵循的原则 443
四、实施药品集中招标采购的意义与成效 444
一、麻醉药品的管理 445
第五节 医院特殊药品的管理 445
二、精神药品的管理 448
三、医疗用毒性药品的管理 450
四、放射性药品的管理 451
一、医院经营活动的内容 455
第一节 医院经营管理概述 455
第八章 医院经营管理 455
二、加强医院经营管理的重要性 456
一、医院目标市场的选择与市场定位 457
第二节 医疗服务营销策略 457
二、医院营销策略 459
第一节 医疗风险管理 471
第九章 医院风险管理 471
一、医疗风险的主要成因 472
二、医疗风险的防范 474
一、医疗事故的界定 476
第二节 医疗事故管理 476
二、医疗事故的处理与技术鉴定 478
三、医疗事故的防范 480
一、医患纠纷的涵义 482
第三节 医患纠纷管理 482
二、医患纠纷的主要原因 483
三、医患纠纷的防范 484
一、医院危机管理的涵义 486
第四节 医院危机管理 486
二、医院危机预防 488
三、医院危机处理 489
四、医院突发公共卫生事件应急处理 492
一、医院信息的来源 494
第一节 医院信息管理概述 494
第十章 医院信息管理 494
二、医院信息管理的意义和作用 495
四、医院信息管理的发展趋势 496
三、医院信息管理的内容 496
第二节 医院信息系统建设与管理 498
一、医院信息系统（HIS）的优点 499
二、实施医院信息系统（HIS）的组织准备 500
三、医院信息系统的设计和开发 502
四、医院信息系统的管理 505
第三节 医院病案管理 506
二、病案管理的任务 507
一、病案管理的意义 507
三、病案的形成 508
四、病案的保管 512
第四节 医院统计 514
五、病案的利用 514
二、医院统计的作用 515
一、医院统计的任务 515
四、医院统计工作制度 516
三、医院统计的特点 516
五、医院统计工作范围 517
六、医院统计工作程序 519
七、主要统计指标的分析与评价 521
第一节 医疗服务质量 526
第十一章 医院医疗服务质量管理 526
一、医院质量管理的含义 527
第二节 医院质量管理 527
二、医院质量管理的主要内容 528
一、医院质量管理体系的含义 531
第三节 医院质量管理体系 531
二、医院质量管理体系的构成 532
一、医院内部评审 535
第四节 医院医疗服务质量的评审 535
二、医院外部质量评审 537
一、医院文化的特性 540
第一节 医院文化概述 540
第十二章 医院文化建设 540
二、医院文化的内容 541
三、医院文化的功能 544
一、医院文化建设的原则 546
第二节 医院文化建设 546
二、医院文化的建设思路 547
一、医院文化与医院精神文明的共同点 551
第三节 医院的精神文明建设 551
三、提升医院精神文明的途径 552
二、医院文化与医院精神文明的区别 552
第四节 医院的形象塑造 554
一、是满足社会对医疗卫生服务需求的需要 561
第一节 社区卫生服务的发展背景 561
第六篇 社区卫生服务管理 561
第一章 社区卫生服务概述 561
三、是建立城乡新型基本医疗保障制度的需要 562
二、是深化卫生改革，合理调整医疗卫生资源的需要 562
一、社区卫生服务的内容 563
第二节 社区卫生服务的内容、形式、原则 563
二、社区卫生服务的形式 564
三、发展社区卫生服务应遵循的基本原则 565
二、社区卫生服务机构的类型及其任务 566
一、社区卫生服务机构的设置原则 566
第二章 社区卫生服务机构的设置与管理 566
第一节 社区卫生服务机构的设置 566
一、社区卫生服务机构的行政管理 570
第二节 社区卫生服务机构的管理 570
三、社区卫生服务机构设置必须满足的条件 570
二、社区卫生服务的业务管理 572
三、社区卫生服务机构的人力资源管理 575
四、社区卫生服务的经济与财务管理 577
五、社区卫生服务机构的设备、药品管理 580
一、社区卫生服务质量管理的主要任务 582
第一节 社区卫生服务质量管理的任务与内容 582
第三章 社区卫生服务质量管理 582
二、社区卫生服务质量管理的内容 583
二、社区卫生服务标准化管理的意义 584
一、社区卫生服务技术标准化 584
第二节 标准化与社区卫生服务质量管理 584
三、社区卫生服务标准化管理的原则 585
四、卫生服务质量标准化体系 586
五、卫生服务标准化管理的质量控制方法 587
一、全面质量管理的目标和基础工作 588
第三节 全面质量管理在社区卫生服务质量管理中的应用 588
二、全面质量管理的基本方法 589
一、建立居民健康档案的意义 593
第一节 社区居民健康档案 593
第四章 社区卫生服务管理信息系统 593
三、居民健康档案编写要求 594
二、居民健康档案的现状 594
四、居民健康档案的内容 595
第二节 社区卫生服务管理信息系统的建立与管理 599
五、居民健康档案的建立和管理 599
二、社区卫生服务管理信息系统的功能 600
一、社区卫生服务管理信息系统的组成 600
三、社区卫生服务管理信息系统的建立 601
四、社区卫生服务管理信息系统的管理 604
一、我国医药卫生体制改革面临的形势 609
第一节 我国医药卫生体制改革的背景 609
第七篇 我国医药卫生体制改革与创新 609
第一章 概述 609
二、我国医药卫生体制存在的问题 611
第二节 我国医药卫生体制改革的意义 612
一、目前我国卫生资源布局存在的问题 614
第一节 开展区域卫生规划工作 614
第二章 医药卫生体制改革与创新实务 614
四、开展区域卫生规划应该坚持的原则 615
三、区域卫生规划的目的 615
二、区域卫生规划的意义 615
二、医疗机构分类管理应遵循的原则 616
一、实行新的医疗机构分类管理制度的原因 616
五、区域卫生规划的内容与方法 616
第二节 医疗机构的分类管理 616
三、非营利性和营利性医疗机构的划分 617
二、卫生事业补助政策的原则 618
一、国家对卫生事业实行补助政策的原因 618
第三节 卫生事业补助政策 618
一、实行医院药品收支两条线管理的意义 619
第四节 医院药品收支两条线管理 619
三、政府举办的非营利性医疗机构的财政补助政策 619
三、政府对药品收支两条线工作的管理 620
二、实行药品收支两条线的范围 620
三、药品定价的基本原则 621
二、药品政府定价和市场调节价各自管理的范围 621
第五节 药品价格管理的改革 621
一、我国今后要采取的药品价格管理形式 621
一、国家对医疗服务采取的价格管理形式 622
第六节 医疗服务价格管理的改革 622
四、加强药品市场价格监督和检查的措施 622
一、药品集中招标采购的含义与重要性 623
第七节 医疗机构药品集中招标采购 623
二、医疗服务价格管理权限的划分 623
三、制定医疗服务价格的基本原则 623
三、适于采取集中招标采购的药品 624
二、药品集中招标采购应符合的要求 624
五、对招标采购药品价格的管理 625
四、进行药品集中招标采购的程序 625
三、卫生事业单位人事制度改革的核心 626
二、卫生事业单位人事制度改革的基本思路 626
第八节 卫生事业单位人事制度改革 626
一、卫生人事制度改革与卫生改革的关系 626
五、卫生事业单位工资分配机制改革的主要内容 627
四、卫生人事制度改革重在建立和完善的机制 627
二、道德理想教育的内容 631
一、道德理想的概念 631
第八篇 卫生从业人员医德建设与素质提高 631
第一章 医德建设 631
第一节 道德理想教育 631
一、医德医风的概念 633
第二节 医德医风教育 633
三、道德理想教育的形式 633
四、医德医风教育的内容 634
三、医德医风教育的目的 634
二、医德医风教育的概念 634
二、开展服务礼仪教育的作用 635
一、服务礼仪的概念 635
第三节 服务礼仪教育 635
三、服务礼仪教育的内容 636
一、员工教育的意义 637
第一节 加强员工教育 637
第二章 提高卫生从业人员素质 637
二、员工教育原则 638
三、员工教育项目 639
一、岗前培训目的 641
第二节 加强员工岗前培训 641
四、员工教育方式 641
二、岗前培训内容 642
三、岗前培训方式 643
一、“三基”教育与训练 644
第三节 加强员工业务培训 644
二、住院医师规范化培训 645
三、继续医学教育 647
四、员工业务培训考核 649
五、员工业务培训管理 653
一、中医药管理的原则 659
第一节 中医药管理的原则和方法 659
第九篇 中医药管理与发展 659
第一章 中医药管理概述 659
二、中医药管理的方法 660
一、中医药工作取得的成绩 661
第二节 中医药工作的成绩与问题 661
二、中医药工作存在的问题 663
一、中医药管理的改革与发展成效 665
第三节 中医药管理的改革与发展 665
二、中医药的改革与发展须树立的观念 666
第一节 继承和发扬中国传统医药学 668
第二章 新时期中医药工作的方针政策 668
二、中医药科技要坚持“稳住一头、放开一片”方针 669
一、坚持“百花齐放、百家争鸣”方针，加快学术发展 669
三、保护和利用中医药资源，发展中医药事业 670
四、加强中医医疗机构的建设 671
一、中西医结合管理发展现状 672
第二节 加强中西医结合管理 672
三、中西医结合的意义 673
二、中西医结合管理目标与任务 673
五、中西医结合措施 674
四、中西医结合方法 674
认真探索新型合作医疗新途径 切实推动果洛卫生工作再发展 青海省果洛州卫生局 张康措 达贤奎 679
第十篇 卫生事业发展与管理探索实践篇 679
深化改革 开拓创新促进乡镇卫生院健康发展 河南省三门峡市卫生局 杨波 陈玉亮 683
从实际出发 采取有效措施做好新时期妇幼保健工作 内蒙古呼和浩特市卫生局 赵永和 金玉芹 687
全面落实科学的卫生发展观 推动卫生改革与发展不断深入 吉林省桦甸市卫生局 公彦廷 690
应重视加强对疾病预防控制的健康教育 中国中西部预防医学集团秘书处 张国成 693
针对肠道传染病特点 开展健康教育活动探讨 中国中西部预防医学集团秘书处 张国成 694
加强执法队伍建设 提高监督管理水平 四川省达州市卫生局 王国庆 698
东风公司职工肥胖相关指标与高血压关系的Logistic回归分析 湖北省十堰市东风公司卫生处疾病控制所 吴家兵 殷红 699
浸透心血的30个日日夜夜——城口县疾控中心抗击“非典”纪实 重庆市城口县卫生局 702
加大宣传 强化服务 积极推进新型牧区合作医疗试点工作稳步发展 内蒙古呼伦贝尔市卫生局 赵常捷 王刻刚 703
加强调查研究 制定科学决策 稳步推进城镇医疗机构体制改革 内蒙古巴彦淖尔市卫生局 朱卫星 曹民治 706
积极探索 完善提高 让参合农民实实在在受益 海南省五指山市卫生局 关义新 何绍甫 708
直立倾斜试验中硝酸 甘油诱发血管迷走性晕厥的护理观察 河南省巩义市人民医院 孙耐芳 张超成 712
保持先进性 服务老百姓 志丹县卫生局深入开展先进性教育活动 陕西省志丹县卫生局 白成虎 714
深入开展新型农村合作医疗 大力提高志丹人民健康水平 陕西省志丹县卫生局 白成虎 718
保持共产党员先进性 树立卫生行业新形象 山东省昌邑市卫生局 张代学 刘子洪 齐旎 720
健全边境公共卫生服务体系 促进东兴经济社会和谐发展 广西东兴市卫生局 吴洁 723
加强县域公共卫生体系建设 确保社会公共卫生安全 云南省昆明市嵩明县卫生局 杨亚坤 李会灵 727
认真总结经验 积极巩固提高 推动新型农村合作医疗健康发展 山东省东营市东营区卫生局 田长承 刘子星 张长泉 730
创新思维 科学谋划 深入发展西部农牧区卫生事业 青海省黄南州卫生局 玉珠 谢宗忠 735
积极推行医疗责任保险 促进卫生事业健康发展 福建省福鼎市卫生局 赖思敏 刘远庆 741
加强对民营医院引导和监管 促进如皋医疗服务体系不断完善 江苏省如皋市卫生局 李向东 顾建明 746
阳光操作 取信于民 增强新型农村合作医疗生命力 江苏省沭阳县卫生局 董晓雪 749
深化改革 创新发展 推动共和县卫生事业全面进步 青海省共和县卫生局 航旦 752
通力协作 精心部署 扎实推进新型农村合作医疗统筹工作 浙江省德清县卫生局 757
河北省秦皇岛市海港区卫生局 张贺桐 姜鲲鹏 759
推进农村卫生医疗体制改革 提高农村卫生工作水平 759
切实解决医疗机构“收费贵”问题 促进湘西卫生事业和谐发展 湖南省湘西自治州卫生局 危首华 762
加强医德医风建设重塑医院良好形象 湖南省娄底市娄星区卫生局 胡锡纯 湖南省娄底市卫生学校 朱国初 764
结合实际 深入分析 切实搞好农村新型合作医疗工作 青海省湟中县卫生局 马成林 铁生昌 高洋 768
切实加强法理研究 有效保障患者知情同意权 重庆市壁山县卫生局 张继仁 赵明田 772
深化人事制度改革 推动卫生事业发展 江苏省镇江市丹徒区卫生局 张学超 陈国华 777
情为民系 利为民谋 全力构造农村合作医疗保障体系 江苏省镇江市丹徒区卫生局 张学超 江春梅 张春媛 张秀才 陶爱兰 781
推动乡镇卫生院功能转换 发展城市社区卫生服务事业 江苏省常州市钟楼区卫生局 潘虎荣 陈亚瑜 784
切实加强卫生行政执法力度 开创都昌卫生事业发展格局 江西省都昌县卫生局 黄新华 吴亚新 788
完善三个体系 创新服务模式 全力打造健康和谐新社区 山东省青岛市市南区卫生局 姚宝善 钟安才 田波 791
强化管理 完善机制 推动新型农村合作医疗健康发展 山东省临沂市罗庄区卫生局 白俊玉 张金耀 王凤玉 山东临沂市卫生局 朱孔珏 794
开拓创新 积极探索 东昌府深化乡镇卫生院改革卓有成效 山东省聊城市东昌府区卫生局 杨中方 798
扎实做好省级合作医疗试点 推进新型农村合作医疗健康发展 江西省崇义县卫生局 郭远君 800
扎实开展农村社区卫生服务 开创石城农村卫生事业新局面 江西省石城县卫生局 黄艳红 刘肃南 805
办好社区卫生服务 造福睢阳千万群众 河南省商丘市睢阳区卫生局 郭明春 睢阳区中医院 胡洪峰 808
坚持和实践党的先进性 促进柘城卫生改革与发展 810
河南省柘城县卫生局 马召献 810
贫困县农村卫生工作改革探讨 安徽省临泉县卫生局 石全喜 814
在平凡中创造伟大 在奉献中谱写辉煌——记科右前旗卫生局局长邰永江 内蒙古科尔沁右翼前旗卫生局 王玉琦 816
突出重点 扎实工作 推进新型农村合作医疗稳步开展 黑龙江省林口县卫生局 萧金桐 黄大鹏 齐桓春 820
抛弃传统模式 建立管理特色——乾安中医院生存策略 吉林省乾安县卫生局 刘建军 823
坚持以人为本 构建和谐卫生 山东省昌邑市卫生局 刘子洪 齐旎 825
求真务实 开拓创新 促进社区卫生服务可持续发展 浙江省杭州市下城区卫生局 傅家康 王洪蛟 吕承红 830
注重卫生人才队伍建设 合理配置卫生资源 推动湖口卫生事业可持续发展 江西省湖口县卫生局 龙水金 朱佑权 836
抓好农村卫生改革 建起农村医疗屏障——宣威市新型农村合作医疗试点工作成效 云南省宣威市卫生局 石有昌 顾培书 838
深化体制改革 加强行风建设 推动镇雄卫生事业健康发展 云南省镇雄县卫生局 高发崑 成忠奎 843
创新发展 规范管理 加快社区卫生服务建设 辽宁省阜新市细河区卫生局 王喜臣 845
深化乡镇卫生院管理体制及运行机制改革促进丰宁卫生事业健康、和谐发展 河北省丰宁满族自治县卫生局 于润波 张兴国 848
加强组织领导 强化服务管理 促进新型农村合作医疗健康平稳运行 江苏省沛县卫生局局长、合管办主任 黄广振 852
实施新型合作医疗 推动卫生事业发展 内蒙古呼和浩特市回民区卫生局 洪智华 唐世星 855
以人为本 深化改革 楚雄市苍岭镇卫生院实现跨越发展 云南省楚雄市卫生局 陈光荣 860
一片丹心洒边陲 862
——谨以此文献给80岁寿辰的云南省思茅市人民医院名誉院长 陈伟芳主任医师 云南省思茅市卫生局 彭策 862
切实加强“三大体系”建设 开创沅陵农村卫生工作新局面 湖南省沅陵县卫生局 石之贤 徐永胜 867
深化人事分配制度改革 推动五团医院快速发展 新疆生产建设兵团农一师五团 卢文强 870
保持共产党员先进性 在平凡的卫生工作岗位上谱写生命华章——记水利水电工程处卫生科科长李天驰先进事迹 新疆生产建设兵团农一师水利水电工程处 873
发挥合作医疗互助共济优越性 促进花垣农村经济社会和谐发展 湖南省花垣县卫生局 邓德猛 黄浪 876
加强农村公共卫生体系建设 促进农村经济社会和谐发展 湖南省永顺县卫生局 曾应新 樊红卫 879
加强基层医政管理 提高群众健康水平 云南省昆明市石林县卫生局 余贵荣 884
不断繁荣中方卫生事业 促进经济社会和谐发展 湖南省中方县卫生局 唐晓春 杨圣芳 张蓉 886
稳步推进新型农村合作医疗 促进崂山卫生事业跨跃发展 山东省青岛市崂山区卫生局 刘金刚 张云奎 889
搞好医疗卫生体制改革 推动潍城卫生事业统筹发展 山东省潍坊市潍城区卫生局 高源 孙丰田 李琦 893
以创建活动为抓手 大力推进农村卫生事业发展——创建全省农村卫生工作先进县的几点做法 江西省南丰县卫生局 吴琦 刘唐艳 899
大力发展仁化卫生事业 全面提高群众健康水平 广东省仁化县卫生局 李坚平 901
强化全民的法律意识 促进市场经济繁荣稳定 山东省济宁市市中区卫生局 张之翔 田延涛 904
采取有效措施 消解各种难题 推动新型农村合作医疗健康发展 江苏省淮安市淮阴区卫生局 张民强 于业明 907
与时俱进 开拓创新 推进社区卫生服务 911
江苏省淮安市淮阴区卫生局 于业明 911
实施五大工程 着力提高执政执行力 湖南省益阳市赫山区卫生局 曹强国 傅学军 916
实行卫生组织一体化管理 促进农村卫生事业健康有序发展 山东省汶上县卫生局 于兵 919
杏林报春花正红——记优秀共产党员 临洮县卫生局局长 范鸣 甘肃省临洮县卫生局 彭远军 923
结合实际 创新思路 积极探索卫生事业改革发展新途径 甘肃省岷县卫生局 贾京城 刘明清 926
扎实做好省级合作医疗试点 切实维护农民群众健康利益 山东省东营市河口区卫生局 王端吉 张立泉 929
健全制度 强化管理 推进新型农村合作医疗试点工作健康发展 山东省滨州市滨城区卫生局 张洁 王建军 耿红梅 934
完善农村医疗保障体系 努力开创新型农村合作医疗新局面 江苏省连云港市海州区卫生局 张连生 陈素花 937
谈谈院长负责制中的几个问题 浙江省杭州市拱墅区卫生局总支副书记 刘德宾 940
理清思路 健全机制 切实加强公共卫生体系建设与监督执法工作 浙江省苍南县卫生局 945
切实加强医务人员素质教育 有效应对医疗纠纷重大挑战 四川省雅安市卫生局 官礼君 947
以民为本发展卫生事业 不断提高人民群众健康水平 四川省平武县卫生局 邓存全 950
切实加强职业卫生监督工作 推动鹿城职业病防治工作再上新台阶 浙江省温州市鹿城区卫生监督所 953
开展新型农村合作医疗 造福镇海十万农民群众 浙江省宁波市镇海区卫生局 郑军 956
深化改革 鼓励竞争 促进宝应卫生事业快速发展 江苏省宝应县卫生局 张文枢 962
创新经营思维 拓展管理理念 做企业家式医院管理者 江苏省宝应县卫生局 张正军 967
卫生项目建设为农村 卫生事业注入生机与活力——广元市市中区卫生项目建设记实 四川省广元市市中区卫生局 刘岱阜 970
“七抓七促”谋发展 改革创新求实效——四川广元市市中区卫生局开拓出了一条卫生事业发展的新路子 四川省广元市市中区卫生局 杨好明 刘岱阜 972
情为民系 利为民谋 全力构建农村医疗卫生保障体系 四川省宝兴县人民政府副县长 赖云松 四川省宝兴县卫生局 侯延康 李顺军 何晓鸿 974
弘扬先进性 涌动帮扶潮 辽宁省辽阳市太子河区计卫局 穆桂芳 赵春艳 刘春梅 980
强化措施 狠抓落实 积极推进亿万农民健康促进行动 河北省遵化市卫生局 于付 982
为农民健康撑起“保护伞” 山东省胶州市农村合作医疗管理中心 蒲守森 冷延海 986
以人为本 协调发展 努力改善城镇困难人员医疗条件 浙江省杭州市下城区人民政府副区长 孙建勇 988
加强思想政治工作与医院文化建设 推动医疗体制改革和发展不断前进 浙江省杭州市上城区卫生局 邵瑾 赖恒源 方关行 993
坚持依法行政 发展卫生事业 江苏省睢宁县卫生局 杨亚非 孙波 沈永孜 996
加强医疗救治体系建设 提高城市综合服务功能 内蒙古包头市卫生局 额尔登 999
深化基层卫生工作内部改革 促进医疗卫生事业可持续发展 内蒙古赤峰市巴林左旗卫生局 贾鹏华 1003
借助“三甲医院”外力 破解群众“看病难”难题——苍南县公立医院改革纪实 浙江省苍南县卫生局 罗成锹 1006
在卫生改革的实践中展示先进性 河南省睢阳区卫生局 睢阳区卫校 孙安奎 1008
加强打击非法行医工作 促进启东卫生事业健康发展 江苏省启东市卫生局 沈俊涛 陈锦 1011
农村基层卫生工作浅识 云南省砚山县卫生局 杨梅 1016
创新管理体制 全面推进医院产权制度改革 黑龙江省哈尔滨市道外区卫生局 王骏基 宫彩华 1018
“三个代表”重要思想 推进东丰卫生事业全面发展 吉林省东丰县卫生局 柯世忠 1022
加强肠道传染病防治管理 促进玉环经济社会和谐发展 浙江省玉环县卫生局 1027
扎实推进农村改厕工作 有效改善玉环人居环境 浙江省玉环县卫生局 1029
实施能人领办 推行股份合作 开创农村卫生工作新天地 湖南省沅陵县卫生局 石之贤 徐永胜 1033
坚持民本思想 优化管理模式 推动新型合作医疗工作再上新台阶 青海省都兰县卫生和计划生育局 李增香 1035
加强领导 规范运作 推进新型农牧区 合作医疗工作持续健康发展 新疆博乐市卫生局 雪格拉提 黄五平 1038
加强乡村卫生组织一体化管理 促进盐都区卫生事业健康发展 江苏省盐城市盐都区卫生局 袁成清 徐玉国 1042
深化体制改革 大胆开拓创新 促进覃塘区卫生事业快速发展 广西贵港市覃塘区卫生局 谭鹏 1046
有效开展计划免疫 保障儿童健康成长 广西贵港市覃塘区卫生局 谭鹏 1048
有效破除“新农合”推进障碍 大力发展农村医疗卫生事业 陕西省镇安县卫生局 刘华林 何晓彦 陈国文 1051
开展农村社区卫生服务 实现两个效益同步增长 河北省乐亭县卫生局 陈颖 王顺仁 袁长江 1055
调查研究 深刻剖析 实现蕉城区农村卫生事业新跨越 福建省宁德市蕉城区卫生局 王命兴 佘云龙 1059
整合村级卫生资源 发展农村卫生事业——江苏省阜宁县村级社区卫生服务的实践与探索 江苏省阜宁县卫生局 杨宁 谢韫华 1063
加快计划免疫信息化建设 全面提高可持续发展能力 浙江省湖州市卫生局 韩建康 汤雪吟 郑平明 1066
开展新型农村合作医疗 推动农村卫生事业的发展 河北省卢龙县卫生局 唱宝元 1071
解放思想 大胆创新 建立农村合作医疗新模式 浙江省宁波市北仑区卫生局 胡高波 1074
加强公共卫生事业建设 促进经济社会稳定发展 陕西省宝鸡市金台区卫生局 李占西 陈晓枫 1080
有效开展新型农村合作医疗 不断提高农民群众健康水平 山西省大同县卫生局 任占国 辛广文 杜俊 1083
乡镇卫生院改革与发展的思路探析 山西省宁武县卫生局 吴永胜 1087
求真务实抓关键 克难求进促发展 江苏省建湖县卫生局 唐怀 朱强 1089
基金管理“规范、安全、公开、公正”金华婺城新型农村合作医疗健康运行 浙江省金华市婺城区新型农村合作医疗管理委员会办公室室 华深 1093
强化政府行为 狠抓措施落实 积极稳妥地开展新型农村合作医疗试点工作 广西合浦县卫生局 陈彪 1096
稳步推进新型农村合作医疗 着力打造惠及万民“暖心工程” 河北省曲周县卫生局 朱立新 1101
铜陵县新型农村合作医疗存在的问题与对策 安徽省铜陵县卫生局 金江 1104
通过开展继续医学教育 解决贫困地区医源不足的新途径 吉林省长岭县卫生局 陈秀梅 1107
大力推进医疗卫生改革 探索卫生事业全面发展的新途径 内蒙古通辽市科尔沁区卫生局 郝玉川 刘云峰 1109
扎实推进新型农村合作医疗 促进蛟河卫生事业全面发展 吉林省蛟河市卫生局 杜宝春 石军 1112
精心组织 完善规范 努力推进新型农村合作医疗制度建设 江苏省如东县卫生局 张泽宾 刘晓燕 邱瑞满 1116
以优质服务为抓手 不断夯实合作医疗制度的群众基础 1121
浙江省桐乡市卫生局 陈伟强 1121
着力做好艾滋病预防控制工作 有效提高山阳县公共卫生水平 陕西省山阳县卫生局 王兴来 1124
新型农村合作医疗制度建设的实践与探索 浙江省嘉善县合作医疗办公室 马公超 1127
深化体制改革 破解五大难题 推动乡镇卫生院持续健康发展 河北省安国市卫生局 高巍 赵娜芳 1133
积极探索 深化改革 实现江都卫生事业新跨越——江苏省江都市推行卫生体制改革纪实 江苏省江都市卫生局 程崇岚 1135
强化科技意识 改善服务环境 确保基层妇幼保健工作稳步深入开展 河北省唐县卫生局 李英儒 孙若楠 1138
保持共产党员先进性 创优服务促发展 河北省张北县卫生局 王素梅 吕风林 1141
全面实施新型农村合作医疗 开创兴安县卫生工作新局面 广西兴安县卫生局 潘荣树 黄祖和 1144
积极宣传和引导 加强服务与管理 兴安县新型农村合作医疗试点卓有成效 广西兴安县卫生局 潘荣树 黄祖和 1147
加强乡镇卫生院建设与管理 推动涿鹿卫生事业不断发展 河北省涿鹿县卫生局 刘玉宝 1152
切实做好思想政治工作 努力促进卫生事业发展 河北省万全县卫生局 李春飞 李军 1155
从实际出发 为百姓服务 积极探索新型农村合作医疗的新路子 河北省唐山市丰南区卫生局 孙守廷 王若庸 樊亚夫 1157
明确功能定位 深化内部改革 推动盐山县乡镇卫生院跨越发展 河北省盐山县卫生局 申延章 黄玉蓉 1160
深化改革 多措并举 积极推进盐山公共卫生体系建设 河北省盐山县卫生局 闫新 黄玉蓉 1162
切实加强精神文明建设 有效提高卫生工作水平 河北省盐山县卫生局 王子厚 黄玉蓉 1165
附：相关法律法规 1171
中共中央 国务院关于卫生改革与发展的决定（1997年1月15日） 1171
中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定（二○○二年十月十九日） 1180
中华人民共和国传染病防治法（1989年2月21日第七届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过 2004年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议修订） 1187
中华人民共和国母婴保健法（1994年10月27日第八届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过 1994年10月27日中华人民共和国 主席令第33号公布 1995年6月1日起施行） 1203
中华人民共和国执业医师法（1998年6月26日第九届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过 1998年6月26日中华人民共和国主席令第5号公布 自1999年5月1日起施行） 1207
中华人民共和国药品管理法（1984年9月20日第五届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过 2001年2月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议修订通过 2001年2月28日中华人民共和国主席令第45号公布 自2001年12月1日起施行） 1214
医疗机构管理条例（1994年2月26日中华人民共和国国务院令第149号发布 1994年9月1日起施行） 1229
医疗器械监督管理条例 1234
（1999年12月28日国务院第24次常务会议通过 2000年1月4日中华人民共和国国务院令第276号发布 自2000年4月1日起施行） 1234
中华人民共和国中医药条例（2003年4月2日国务院第3次常务会议通过 2003年4月7日中华人民共和国国务院令第374号公布 自2003年10月1日起施行） 1241
乡村医生从业管理条例（2003年7月30日国务院第16次常务会议通过 2003年8月5日中华人民共和国国务院内第386号发布 自2004年1月1日起施行） 1247
突发公共卫生事件应急条例（2003年5月7日国务院第七次常务会议通过 自2003年5月9日施行） 1253
医药卫生档案管理暂行办法（1991年3月9日 卫生部） 1261
医院工作制度的补充规定（试行）（1992年3月7日 卫生部） 1269
医院感染管理规范（试行）（2000年11月20日） 1272
医院工作制度（1982年4月7日 卫生部） 1295
病历书写基本规范（试行）（2002年8月16日 卫医发〔2002〕190号） 1337
医疗机构病历管理规定（2002年8月2日 卫医发〔2002〕193号） 1344
医疗事故技术鉴定暂行办法（2002年7月31日卫生部令第30号公布） 1347
处方管理办法（试行）（2004年8月10日 卫医发〔2004〕269号） 1354
关于深化卫生事业单位人事制度改革的实施意见（中共中央组织部 人事部 卫生部 二○○○年三月三十日） 1358
关于城镇医药卫生体制改革的指导意见（国务院体改办 国家计委 国家经贸委 财政部 劳动保障部 卫生部 药品监管局 中医药管理局 二○○○年二月十六日） 1362
关于城镇医疗机构分类管理的实施意见（卫生部 中医药管理局 财政部 国家计委 二○○○年六月十一日） 1366
医院药品收支两条线管理暂行办法（卫生部办公厅 二○○○年七月十七日） 1369
关于建立新型农村合作医疗制度的意见（卫生部 财政部 农业部 二○○三年一月十日） 1372
关于进一步做好新型农村合作医疗试点工作的指导意见 卫生部 民政部 财政部 农业部 发展改革委 教育部 人事部 人口计生委 食品药品监管局 中医药局 扶贫办（二○○三年十二月十五日） 1375