一 概述 1
（一）电力法与电力法学 1
1．电力法的概念和特征 1
2．电力法的适用范围 3
3．电力法与其他部门法的关系 4
4．电力法学 5
（二）电力法体系 7
1．电力法体系的构成 7
2．电力体制改革 10
（三）电力法律关系 19
1．电力法律关系的概念 19
2．电力法律关系的要素 21
（四）电力法的立法宗旨和基本原则 22
1．立法宗旨 22
2．基本原则 23
二 电力建设 30
（一）概述 30
1．电力建设的概念及分类 30
2．电力建设的法律关系 31
（二）电力发展规划 32
1．电力发展规划的制定依据 32
2．电力发展规划体现的原则 33
（三）电力建设基本原则 34
1．国家通过政策支持和促进电力建设发展原则 34
2．发挥地方人民政府积极作用原则 34
3．符合规划和产业政策原则 35
4．电源电网配套发展原则 39
5．投资收益原则 41
6．保护耕地与节约用水原则 44
（四）电力建设用地与用水 44
1．电力建设用地的法律规定 44
2．电力建设征地补偿的法律规定 46
3．电力建设用水的法律规定 46
三 电力生产与电网管理 49
（一）电力生产与电网运行的基本原则 49
1．安全原则 49
（二）电力生产管理制度 51
2．优质原则 51
3．经济原则 51
1．电力安全生产责任制度 52
2．电力设施保养制度 53
（三）电力燃料供应制度 53
1．燃料供应企业的责任 54
2．燃料运输企业的责任 54
3．电力生产企业的责任 54
（四）电网管理 54
1．电网的概念 54
2．电网运行管理的基本原则 55
3．并网运行制度 55
4．电网调度管理制度 60
四 电力供应与使用 64
（一）概述 64
1．电力供应与使用法律关系 64
2．电力供应与使用应遵循的基本原则 66
1．供电营业区 69
（二）供电营业区与供电营业许可制 69
2．供电营业许可制 70
（三）供用电双方的权利与义务 71
1．供电方的权利与义务 71
2．用户的权利与义务 72
（四）供用电合同 73
1．供用电合同的概念和特征 73
2．供用电合同的类型和适用范围 74
3．签订供用电合同应贯彻的基本原则 75
4．供用电合同的主要内容 76
5．供用电合同条款的签订 80
6．供用电合同的变更和解除 82
五 电价与电费 91
（一）电价与电价法律关系 91
1．电价的概念和特点 91
2．电价制定方法 93
3．电价与电费涉及的法律关系 93
（二）制定电价的基本原则 95
2．制定电价的一般原则 96
1．电价管理的基本原则 96
3．特殊电价制定与管理原则 98
（三）电价制定程序与电价管理权限 98
1．上网电价的制定程序 98
2．互供电价的制定程序 99
3．销售电价的制定程序 99
（四）销售电价与电价管理的限制原则 100
1．销售电价的种类与执行销售电价的原则 100
2．电价管理限制原则 101
（五）电费管理制度 102
1．电费管理的概念 102
2．电费管理制度 102
六 农村电力建设和农业用电 105
（一）农村电力建设和农村用电法律关系 105
1．农村电力建设和农村用电法律关系的主体 105
2．农村电力建设和农村用电法律关系的内容 106
1．农业及农村电力发展规划和计划 108
（二）农村电力建设 108
4．农村电力建设和农村用电法律关系的确立、变更和消灭 108
3．农村电力建设和农村用电法律关系的客体 108
2．对农业及农村电力建设的优惠和扶持 109
（三）农业用电 110
1．优先保证农业及农村用电指标 110
2．农业及农村用电的价格 111
（四）农村电气化 112
1．农村电气化建设管理 112
2．农村电工管理 112
3．农村用电安全管理 113
七 电力设施保护 119
（一）电力设施保护法律关系 119
1．电力设施保护法律关系的概念 119
2．电力设施保护法律关系的特点 120
（二）电力设施保护范围和电力设施保护区 121
1．电力设施保护范围 121
2．电力设施保护区 122
（三）电力设施的保护 123
1．有关单位和公民保护电力设施的权利和义务 123
3．危害电力线路设施安全的行为 124
2．危害发电厂和变电所安全的行为 124
4．电力设施保护区内禁止的行为 126
5．禁止非法出售、收购电力设施器材 128
（四）关于电力设施与其他工程相互妨碍的处理 129
八 监督检查 131
（一）监督检查的概念与原则 131
1．监督检查的概念 131
2．监督检查的原则 132
1．监督检查人员资格的取得程序、方式、条件 133
（二）监督检查人员资格 133
2．监督检查人员的审查和授予机构 134
（三）监督检查人员和监督检查相对人的权利与义务 134
1．监督检查人的权利和义务 134
2．监督检查相对人的权利和义务 135
九 法律责任 137
（一）民事责任 137
1．民事责任的概念 137
2．违反供用电合同的民事责任 138
3．侵权的民事责任 139
4．电力运行事故造成的民事责任 141
5．民事责任的解决方式 141
6．触电人身损害赔偿案件的处理 142
（二）行政责任 148
1．行政责任的概念 148
2．违反《电力法》应承担的行政责任的种类 148
3．电力违法行为的查处程序 149
1．刑事责任的概念 150
（三）刑事责任 150
2．《电力法》关于刑事责任的规定 151
3．追究刑事责任的程序 154
附录 主要的电力法规 158
中华人民共和国电力法 158
电力设施保护条例 167
电网调度管理条例 172
电力供应与使用条例 176
居民用户家用电器损坏处理办法 181
最高人民法院关于审理触电人身损害赔偿案件若干问题的解释 183