第一篇 政治学 1
第一章 政治的性质 3
本章要点 3
第一节 政治与政治学 3
第二节 政治权力 5
本章习题 9
第二章 政治文化 10
本章要点 10
第一节 政治文化理论 10
第二节 意识形态 12
第三节 政治社会化 15
本章习题 16
第三章 国家 17
本章要点 17
第一节 国家理论 17
第二节 国家的类型 18
第三节 国家的结构形式 21
第四节 国家机关 21
本章习题 23
第四章 政府 24
本章要点 24
第一节 政府体制理论 24
第二节 政府机关 27
本章习题 28
第五章 政党与政治社团 29
本章要点 29
第一节 政党与政党制度 29
第二节 政治社团 32
本章习题 34
第六章 政治统治 35
本章要点 35
第一节 政治统治理论 35
第二节 政治统治的过程与方式 36
第三节 政治统治的类型与规律 38
本章习题 39
第七章 政治参与 40
本章要点 40
第一节 政治参与理论和参与方式 40
第二节 政治参与的作用 42
本章习题 44
第八章 政治现代化 45
本章要点 45
第一节 政治现代化理论 45
第二节 政治革命 47
第三节 政治改革 48
本章习题 49
第九章 政治民主 50
本章要点 50
第一节 政治民主理论 50
第二节 民主制度 52
本章习题 53
第二篇 行政伦理学 55
第一章 导论 57
本章要点 57
第一节 行政与伦理的结合 57
第二节 行政伦理学的起源与发展 59
第三节 研究意义与方法 61
本章习题 63
第二章 行政伦理观 64
本章要点 64
第一节 公共行政的科学观与伦理观 64
第二节 公平、正义与民主 66
第三节 行政伦理规范 68
本章习题 70
第三章 行政良心与行政人格 71
本章要点 71
第一节 行政良心 71
第二节 良知与良能 72
第三节 行政人格及其模式 74
第四节 独立行政人格的生成 75
本章习题 77
第四章 行政理想与行政荣誉 78
本章要点 78
第一节 行政理想概述 78
第二节 行政理想的实现 79
第三节 行政荣誉概述 81
第四节 行政荣誉的获得 83
本章习题 84
本章要点 85
第一节 行政责任概述 85
第五章 行政责任与行政纪律 85
第二节 行政责任制度 86
第三节 行政纪律概述 87
第四节 行政人员的自律 89
本章习题 90
第六章 行政道德评价与伦理监督 91
本章要点 91
第一节 行政道德评价 91
第二节 行政伦理监督 92
第三节 行政伦理监督机制建设 94
本章习题 95
本章要点 96
第一节 政府信任关系概述 96
第七章 行政伦理中的政府信任关系 96
第二节 政府信任关系的伦理内涵 99
第三节 政府信任关系的构建 101
本章习题 103
第八章 服务型政府的伦理构建 104
本章要点 104
第一节 服务型政府 104
第二节 公共管理中的服务价值 107
第三节 构建服务型政府的伦理途径 108
本章习题 109
第三篇 行政法制度 111
第一节 行政法的概念 113
第一章 行政法基本理论 113
本章要点 113
第二节 行政法的基本原则 115
第三节 行政法的渊源 116
本章习题 118
第二章 行政法主体 119
本章要点 119
第一节 行政法主体概述 119
第二节 行政机关 120
第三节 法律、法规授权的组织 123
第四节 行政相对人 124
本章习题 125
第三章 行政行为概述 126
本章要点 126
第一节 行政行为的概念和特征 126
第二节 行政行为的分类 127
第三节 行政行为的成立与合法要件 129
第四节 行政行为的效力 131
本章习题 132
第四章 行政立法 133
本章要点 133
第一节 行政立法概述 133
第二节 行政立法的主体和权限 134
第三节 行政立法的程序 135
本章习题 137
第五章 具体行政行为 138
本章要点 138
第一节 行政命令 138
第二节 行政处罚 139
第三节 行政许可 141
第四节 行政裁决 143
本章习题 144
第六章 行政程序 145
本章要点 145
第一节 行政程序概述 145
第二节 行政程序的原则 147
第三节 行政程序的具体制度 148
本章习题 149
第七章 行政复议 150
本章要点 150
第一节 行政复议概述 150
第二节 行政复议的受案范围和管辖 152
第三节 行政复议的当事人 153
第四节 行政复议的程序 154
本章习题 156
本章要点 157
第一节 行政赔偿概述 157
第八章 行政赔偿 157
第二节 行政赔偿的范围 158
第三节 行政赔偿的主体 159
第四节 行政赔偿的程序 160
第五节 行政赔偿的方式与计算标准 161
本章习题 162
第九章 行政诉讼 163
本章要点 163
第一节 行政诉讼概述 163
第二节 行政诉讼的受案范围与管辖 164
第三节 行政诉讼当事人 166
第四节 行政诉讼的程序 168
本章习题 170
第四篇 公共管理 171
第一章 公共管理概述 173
本章要点 173
第一节 公共管理的含义及其研究对象 173
第二节 公共管理的主要内容 174
第三节 公共管理的主体分析 177
本章习题 177
第二章 公共管理的方式、目标和职能 178
本章要点 178
第一节 公共管理的方式 178
第二节 公共管理的目标 179
第三节 公共管理职能 181
本章习题 182
第三章 公共管理过程 183
本章要点 183
第一节 公共决策 183
第二节 公共执行 186
本章习题 188
第四章 公共管理模式 189
本章要点 189
第一节 公共管理模式的历史沿革 189
第二节 公共管理的主要模式 190
第三节 我国公共管理模式的选择 192
本章习题 194
第五章 公共服务 195
本章要点 195
第一节 公共服务的基本原则 195
第二节 我国政府公共服务模式 196
第三节 公共服务创新 197
第四节 建立服务型政府 198
本章习题 200
第六章 公共管理组织 201
本章要点 201
第一节 公共管理中的政府角色 201
第二节 公共管理中的非政府公共组织 202
本章习题 204
第七章 公共部门人力资源管理 205
本章要点 205
第一节 公共部门人力资源管理概述 205
第二节 公共部门人力资源管理的必要性 206
第三节 公共部门人力资源规划 208
本章习题 209
第五篇 公共经济 211
第一章 公共经济学概述 213
本章要点 213
第一节 公共经济学的发展与研究对象 213
第二节 公共经济学的学习目的与手段 215
第三节 我国公共经济与政策研究定位 216
本章习题 217
第二章 市场与政府 218
本章要点 218
第一节 资源配置 218
第二节 市场失灵与政府职能 219
第三节 政府失灵与政府干预 220
本章习题 222
第三章 公共选择理论 223
本章要点 223
第一节 公共选择理论的主要内容 223
第二节 集体选择 225
第三节 寻租行为分析 227
本章习题 229
第四章 公共支出 230
本章要点 230
第一节 公共支出概述 230
第二节 购买性支出 231
第三节 转移性支出 233
本章习题 235
第五章 公共收入 236
本章要点 236
第一节 公共收入概述 236
第二节 公共收入的分类与原则 239
本章习题 241
第六章 税收理论 242
本章要点 242
第一节 税收的范畴 242
第二节 税收的原则与结构 244
第三节 税收职能 245
本章习题 247
第七章 公共预算管理 248
本章要点 248
第一节 公共预算概述 248
第二节 公共收支的预算范围 250
第三节 公共预算的监督 252
本章习题 255
第八章 公共经济与宏观经济调控 256
本章要点 256
第一节 公债管理与宏观经济政策 256
第二节 财政政策 258
本章习题 264
第六篇 公共政策 265
第一章 公共政策概述 267
本章要点 267
第一节 公共政策的概念及特征 267
第二节 公共政策的重要地位 269
第三节 公共政策的主要功能 271
本章习题 273
第二章 公共政策系统 274
本章要点 274
第一节 公共政策主体 274
第二节 公共政策客体 276
第三节 公共政策环境 278
本章习题 280
第三章 公共政策制定与执行 281
本章要点 281
第一节 公共政策议程 281
第二节 方案规划 283
第三节 公共政策执行 285
本章习题 287
第四章 公共政策监控与调整 288
本章要点 288
第一节 公共政策监控 288
第二节 公共政策调整 291
本章习题 293
第五章 公共政策评估与终结 294
本章要点 294
第一节 公共政策评估概述 294
第二节 公共政策的终结 296
本章习题 299
第六章 环境保护政策 300
本章要点 300
第一节 环境问题概述 300
第二节 环境保护的政府干预 302
第三节 我国环境保护的政策分析 303
本章习题 304
第七章 社会保障政策 305
本章要点 305
第一节 社会保障的含义与特征 305
第二节 我国社会保障政策的发展过程 306
第三节 中国社会保障政策 308
本章习题 309
第八章 可持续发展政策 310
本章要点 310
第一节 我国可持续发展战略 310
第二节 可持续发展的经济政策 312
第三节 可持续发展的教育政策 314
本章习题 315
第七篇 公务员制度 317
第一章 公务员制度概述 319
本章要点 319
第一节 公务员的概念 319
第二节 我国公务员制度的历史沿革 320
第三节 我国公务员制度的基本原则 321
第四节 我国公务员制度的特点 324
本章习题 324
第二章 公务员的条件、义务和权利 325
本章要点 325
第一节 公务员的条件 325
第二节 公务员的义务 326
第三节 公务员的权利 329
本章习题 332
本章要点 333
第一节 公务员的分类管理 333
第三章 公务员的职位分类 333
第二节 公务员职位分类的原则和方法 334
第三节 我国公务员职位分类制度 336
本章习题 339
第四章 公务员的录用和考核 340
本章要点 340
第一节 公务员录用制度 340
第二节 公务员考核制度 344
本章习题 347
第五章 公务员职务的任免与升降 348
本章要点 348
第一节 公务员任职制度 348
第二节 公务员免职制度 350
第三节 公务员兼职制度 351
第四节 公务员晋升制度 352
第五节 公务员降职制度 354
本章习题 355
第六章 公务员奖励与惩戒 356
本章要点 356
第一节 公务员的奖励制度 356
第二节 公务员惩戒制度 359
本章习题 362
第一节 公务员培训制度 363
本章要点 363
第七章 公务员的培训、交流及回避 363
第二节 公务员交流制度 365
第三节 公务员回避制度 367
本章习题 369
第八章 公务员的工资、福利和保险 370
本章要点 370
第一节 公务员的工资 370
第二节 公务员的福利 372
第三节 公务员的保险 373
本章习题 375
本章要点 376
第一节 公务员辞职 376
第九章 公务员辞职、辞退与退休制度 376
第二节 辞退公务员 378
第三节 公务员退休 380
本章习题 383
第十章 公务员权益保护机制 384
本章要点 384
第一节 公务员申诉制度 384
第二节 公务员控告制度 387
本章习题 389
本章要点 390
第一节 公务员聘任概述 390
第十一章 公务员职位聘任制度 390
第二节 公务员聘任合同 391
第三节 人事争议仲裁制度 392
本章习题 394
附录：公务员常用法律法规 395
一、中华人民共和国宪法 395
二、中华人民共和国公务员法 416
三、中华人民共和国行政处罚法 431
四、中华人民共和国行政许可法 440
五、中华人民共和国行政监察法 453
六、中华人民共和国行政复议法 459
七、国家行政机关公文处理办法 467
后记 474