第一部分 总论 3
一 沧州临港经济技术开发区规划概述 3
二 规划原则及分析方法 5
三 开发区产业经济改革规划框架 7
四 开发区发展思路 9
五 开发区基本发展规划 10
六 临港开发区发展战略及主要方向 13
第二部分 战略定位 17
第一章 临港开发区的比较优势 17
一 开发区的基本情况 17
（一）所在地（沧州）自然资源禀赋 18
（二）临港开发区产业发展现状 20
（三）开发区工业战略重心东移 22
二 不可复制的比较优势 25
（一）独特的区位优势 25
（二）沿海临港优势 29
（三）土地优势 32
（四）便捷的交通优势 33
（五）产业资源优势 37
（六）基础配套设施优势 39
（七）生态宜居旅游优势 40
第二章 迎来国家战略层面的新机遇 42
一 国家战略层面的新机遇：《河北省沿海地区发展规划》 42
（一）国内外客观形势的必然 42
（二）临港开发区的升级打响了前奏 44
二 从国际战略出发：21世纪是海洋世纪 45
（一）亚欧大陆桥新通道的“东桥头堡” 47
（二）“一堡两线”的“黄金走廊” 48
（三）我国沿海开放合作的新高地 49
（四）建立开放型经济体系的“着力点” 51
三 三大经济圈视野下区位机遇 53
（一）三大经济圈的重要地位 53
（二）京津冀在三大经济圈中的后发优势 64
四 环渤海经济圈的发展机遇 68
（一）首都经济圈（京三角）发展的影响 69
（二）天津滨海新区建设的背景 71
（三）曹妃甸港口建设和首钢搬迁背景 72
（四）建设成为“两环地区”的“四个基地” 74
五 渤海新区发展的新机遇 76
（一）京津冀区域协调发展的担当者 77
（二）京津冀经济互补与联合的必然趋势 80
（三）与京津共同构筑“T”字形区域空间结构 81
（四）京沧经济的互补性 81
第三章 开发区的战略定位 85
一 建设经济强省的增长极 85
（一）河北省经济的独特性 85
（二）河北省经济腾飞的增长极 91
二 河北沿海地区临港产业的驱动机 94
（一）秦唐沧“一带三组”发展状况对比分析 94
（二）秦唐沧地区的独特区位优势 96
（三）秦唐沧三市未来应采取的措施 98
三 晋升河北经济核心城市的助推器 99
（一）河北省建设经济双核城市的必然性 100
（二）双核之一：省会石家庄 101
（三）沧州晋升“双核”的条件与优势 104
四 带动区域经济发展的桥头堡 105
（一）区域经济辐射作用分析 105
（二）“东出西联”战略的前沿阵地 110
（三）从“南厢”到“隆起带” 111
五 拉动冀中南经济的龙头 113
（一）冀中南经济的巨大潜力 113
（二）黄骅港对冀中南至关重要 115
（三）冀中南重化工产业东移的承接地 116
六 “海上沧州”的“发力点” 118
（一）从世界版图划分看“海上沧州” 118
（二）加速迈向“海洋经济”的沧州 119
（三）沧州发展开放型经济的重要平台 123
七 国家循环经济的示范区 124
（一）循环经济的“领跑者” 125
（二）沧州市化工产业的“发动机” 128
（三）构建绿色产业体系 130
（四）经济效益、社会效益、生态效益“三赢” 134
第三部分 SWOT分析 139
第四章 临港开发区的“后发优势” 139
一 后发优势的理论及特征 139
（一）后发优势理论内涵 140
（二）后发优势的一般特征 142
二 临港经济技术开发区的后发优势 147
（一）区域空间溢出效应显著 147
（二）生产用地后发优势明显 152
（三）产业布局后发优势显著 153
（四）劳动力利用优势 157
（五）自然资源禀赋优势 159
（六）享受国家政策支持的优势 162
（七）已形成的示范效应优势 165
第五章 客观认识产业转移的时代机遇 167
一 国际产业转移的机遇 167
（一）产业转移的基本特征 167
（二）国际产业转移的四次浪潮 172
（三）中国承接国际产业的三个阶段 175
（四）东亚地区产业转移的特征与启示 177
二 国内区域产业转移的契机 181
（一）中国境内的产业区域转移 182
（二）沧州作为产业承接地的优势所在 184
三 加入国内外产业分工 建设邻海经济区 190
（一）积极融入国内外产业分工 190
（二）建设国际级的邻海经济区 192
第六章 产业承接地的“后发劣势” 194
一 后发劣势理论及一般表现 194
（一）政策优惠逐渐弱化 195
（二）指导原则新变化 197
（三）投资环境挑战 198
（四）传统发展模式挑战 199
二 开发区的后发劣势的影响因素 201
（一）国际大环境的客观制约 201
（二）发展目标多元化困境 202
（三）思想观念桎梏 204
三 警惕产业承接的“后发陷阱” 205
（一）市场扩张周期加速变短、产业边际收益衰减 205
（二）低端产业的相对落后性 208
（三）衰退产业的再转移困境 209
（四）资源破坏的恶性循环 210
（五）本土（地）工业化问题 213
（六）产业再转移的“空心化” 213
四 摆脱“后发陷阱”的建议 216
（一）借后发优势跨越式承接 216
（二）借时代机遇，调整产业结构 218
（三）宝钢案例的启示 223
第七章 国内外开发区经验借鉴 225
一 国外开发区的经验 225
（一）美国硅谷 225
（二）德国路德维希港化工园区 228
（三）比利时安特卫普化工区 230
二 国内开发区经验 232
（一）苏州工业园区 232
（二）昆山经济技术开发区 234
（三）天津经济技术开发区 237
第四部分 三件大事 全面布局 243
第八章 “建设大港口战略”——以港口为依托“产业兴港” 243
一 黄骅现代化“大港口”的基本定位 243
（一）对接和承载“五大发展战略”的使命 243
（二）“以港兴业”的战略意义 245
二 黄骅港的SWOT分析 249
（一）黄骅港的优势 249
（二）黄骅港的不利因素 255
（三）其他地区发展港口的经验 260
三 黄骅港与开发区的“港城关系” 261
（一）我国产业结构对港口的影响 261
（二）“港—城”关系演进的递进性 262
（三）港城关系演变对开发区的启示 266
（四）黄骅港应与开发区“相得益彰” 267
四 以产业兴港 建设大港口战略 270
（一）“港为城用”——优化黄骅港的服务水平 270
（二）“以业兴港”，增强港口核心竞争力 275
（三）依托开发区：建设成渤海新区的发展核心 281
第九章 “聚集大产业战略” 287
一 沧州临港经济技术开发区聚集大产业的基础 287
（一）土地及环境容量优势 287
（二）产业资源优势 288
（三）产业基础配套优势 289
（四）地理区位优势 290
二 沧州步入“大工业时代”的历史必然 291
（一）经济全球化发展的时代挑战 292
（二）河北省实施产业发展东移的战略选择 293
（三）规模经济的必然趋势 295
（四）节约利用土地资源的客观要求 297
三 开发区产业结构存在的主要问题 298
（一）工业结构单一，化工产业比重畸高 298
（二）支柱产业规模较弱，技术层次低 299
（三）化工产品较为单一，产业链仍需完善 300
（四）农、渔产业化程度低，产品层次低 300
（五）旅游资源和发展潜力受到制约 300
（六）城市支撑功能不足 301
（七）淡水资源短缺，节能减排压力较大 302
（八）企业经济外向型程度低 302
四 聚集大产业的基本思路 303
（一）延伸传统工业产业链条：做精做强 304
（二）培育替代产业：做大做好 312
（三）培育新的产业增长点：高端占位新兴产业 317
（四）现代大农业：打造特色 330
五 聚集大产业的途径 341
（一）政府搭台，企业唱戏 342
（二）以产业集群观念统领园区发展 343
（三）项目带动战略 345
（四）促进产业链经济，完善基础设施建设 347
（五）借区位优势，吸引外来投资 348
（六）“走出去”，外联式发展 350
（七）建立产业自由贸易特区 351
（八）“沧黄”保税区的政策诉求 352
第十章 “发展大城市战略” 356
一 城市化的基本理论 357
（一）城市化与都市圈 357
（二）城市化与“产业布局” 360
（三）现代城市功能的转变 362
（四）城市人口结构与产业结构的相关性 364
二 依托开发区推动城市化建设 365
（一）推进沧州的城市化进程 366
（二）“产业—港口—城市”一体化发展 380
（三）以生态良好的宜居区，提升对外吸引力 383
（四）依托开发区，提升城市公共服务水平 387
二 借京津便利 拓展城市功能 391
（一）积极主动融入“京津1小时都市圈” 391
（二）对接京津，乐享“同城效应” 393
（三）发挥双向辐射作用 396
三 “产业强市”：大力发展助推城市化的相关产业 398
（一）树立“以业控人”的观念 398
（二）从“创造就业岗位”着眼的“兴市产业” 401
（三）以产业助推城市的合理布局 410
四 发展教育产业 提升城市化水平 411
（一）教育对城市化的意义 412
（二）借开发区优势，打造完善的教育体系 415
第五部分 政策建议 421
第十一章 全面谋略 科学实施 421
一 “优先”发展大城市：城市经济是开发区的方向 421
（一）“宜居乐居”本身是产业 422
（二）人力资本的质和量决定城市经济的未来 426
二 “借城市化”聚集“大产业” 430
（一）借城市化推动工业园区产业升级 430
（二）城市化促进产业布局的承接与新创 432
（三）城市化聚集高端人才以成就大产业 433
（四）城市化吸引人才，建一流创业队伍 435
（五）生态宜居，打造科技兴区创业平台 436
（六）一区多园，发展模式不断创新 437
三 “顺势”建成大港口：港依城建，城兴港兴 438
（一）港口繁荣必须依托产业发展 439
（二）建设大港口，拓展港口功能 439
四 依托开发区，实现产业强市 440
第十二章 转变观念 思想创新 442
一 认清优势 坚定信心 442
（一）国家战略带来的政策机遇与实质性利好 442
（二）面对新的转折点，沧州如何借势 443
（三）有效释放沧州区位、资源优势，后来居上 444
（四）充分利用优惠政策的倾斜力度，做好政府服务 445
二 科学策划 高端起步 446
（一）立足多层次全方位发展 446
（二）以产业为核心，打造成临港产业的驱动机 447
三 正视差距 攻坚克难 449
（一）错位发展，打破困境 449
（二）强化品牌意识 453
（三）三块金字招牌是最重要的资源 461
（四）政府助力企业持续、快速、健康发展 466
四 保障临港开发区产业发展的主要措施 467
五 加快临港开发区发展的主要创新点 469
六 辩证处理开发区建设中的各种关系 470
（一）处理好经济建设和环境保护的关系 470
（二）处理好发展和稳定的关系 472
（三）处理好经济发展与社会发展的关系 474
附录 崛起渤海湾 475
后记 480