第一篇 领导讲话 政策文件 1
中央领导同志关于住房制度改革的讲话 1
关于在全国城镇分期分批推行住房制度改革的实施方案 4
关于鼓励职工购买公有旧住房的意见 14
国家体改委关于一九八八年深化经济体制改革的总体方案（摘录） 17
建设部、国务院房改领导小组发出《关于加强出售公有住房价格管理的通知》 18
关于制止贱价出售公有住房的紧急通知 20
关于批转广东省城镇住房制度改革意见的通知 22
广东省城镇住房制度改革意见 24
附件一：关于鼓励职工购买公有住房的意见 32
附件二：住房补贴系数中参数的确定 35
关于住房制度改革中有关问题的通知 37
关于住房制度改革有关问题的通知 38
关于城镇住房制度改革中若干问题的通知 41
关于城镇个人购买公有住房免征契税问题的通知 43
对《广州市住房制度改革实施方案》的批复 45
石安海副市长在全市开展住房制度改革动员大会上的讲话 47
广州市人民政府关于制定住房制度改革方案的情况汇报 57
广州市总工会关于转发《广州市住房制度改革实施方案》的意见 62
及时制止利用公款物资装修改建准备出售的公有自管住宅楼房的通知 63
广州市住房制度改革试点工作的回顾 64
第二篇 广州市住房制度改革实施方案及配套措施 71
广州市住房制度改革实施方案 71
配套措施 80
广州市出售公有住房办法 80
广州市房地产管理局出售直管公产住房实施细则 86
广州市公有产权住房买卖程序 89
广州市公有旧住房售价评估标准 91
广州地区干部、职工购买公有住房申请书 106
广州市公有住房买卖协议书 107
广州市公有住房售后管理、维修暂行办法 114
广州市职工购买公有住房投保房屋保险优惠办法 118
广州市民用公房住宅租金计算标准 119
附件：关于计算租金一些具体问题的补充说明 123
广州市住宅成本租金标准 127
广州市公房租金标准和房租补贴暂行规定 132
广州市新分配住房实行租赁保证金制度试行办法 134
第三篇 住房制度改革基本知识 136
第一章 概论 136
城镇住房制度改革的必要性 136
城镇住房改革的意义 138
房改引起的经济关系变化 139
城镇住房制度改革的目标 140
城镇住房制度改革的主要内容 140
城镇住房制度改革的近期任务 141
提租增资 141
暗贴 142
明贴 142
暗贴改明贴 142
住房商品化 142
居者有其屋 142
住房私有化与我国公有制社会性质的关系 143
住房私有化不会损害职工利益 144
提高房租后对居民生活水平的影响 145
住宅的生产过程 145
住宅生产 145
住宅简单再生产 145
住宅扩大再生产 146
住宅的流通过程 146
房租与房价的比价关系 146
住宅资金的良性循环和恶性循环 147
住宅投资来源分类 147
有支付能力的需求 148
住宅供需平衡 148
广州市住房制度改革方案的主要内容 148
广州市住房制度改革方案的特点 149
第二章 公有住房出售 151
出售公有住房的报批手续和程序 151
不宜出售的公有住房 151
出售公有住房的计价单位 152
户建筑面积 152
出售公有住房的定价原则 152
住房本身建筑造价 152
住房标准价中的征地和拆迁补偿费用 152
公有旧住房的重置价 153
购买公房的优惠待遇 153
购房职工工龄的确定 153
干部职工住房分配控制面积规定 154
“超标面积”售价加价规定 154
出售公房的结算方式 154
分期付款购房要办理房屋他项权利登记 155
优惠购买公房的限制 155
职工购买公房后再出售的规定 155
产权单位出售公有住房可以享受的优惠 156
公有住房售后保修 156
第三章 出售公房价格评估 157
公房价格评估的意义 157
公房价格评估的原则 157
公房价格评估的特点 157
公房价格评估的主要程序 158
影响公房价格评估的主要因素 158
公有旧房标准价的组成 159
地段因素对售价调节的规定 159
房屋的各类完损标准 160
房屋完损等级评定原则 160
评估房屋完损等级注意事项 161
房屋完好标准 161
房屋基本完好标准 163
房屋一般损坏标准 165
房屋严重损坏标准 167
房屋完损等级评定方法 169
第四章 提租发贴 171
提租发贴 171
提租幅度的决定因素 171
住房补贴发放原则 171
对在外地工作的本市居民发放房贴的原则 172
对住在外地的本市职工发放房贴的原则 172
住房补贴发放对象 172
计算发补贴的工资基数 172
增支户 173
沉淀户 173
持平户 173
住房补贴沉淀总额 173
住房补贴沉淀率 173
红军、抗战及解放战争时期参加工作的时间界定 173
统一租金标准阶段 173
成本租金 174
商品租金 175
起步租金 175
住房使用面积 175
装修质量租价调节 175
地段环境租价调节 176
居住环境租价调节 176
“超标”使用面积的计算 176
第五章 新分配住房实行新的制度 177
公房租赁保证金 177
先卖后租 178
超标加租 178
民主分房 179
积分分房 179
第六章 住房解困 180
住房解困 180
无房户 180
投亲靠友户 180
特别困难户 180
严重挤迫户 180
晚婚待房户 180
落实政策户 180
双困户 180
“解困”的迫切性 181
“解困”是住房制度改革的重要内容 181
影响住房解困的主要因素 182
住房解困的初步成效 183
第七章 房屋产权 184
房屋产权 184
房屋所有权 184
房屋占有权 184
房屋使用权 184
房屋处分权 185
房屋继承权 185
完全产权 185
有限产权 185
产别 185
公产 186
单位自管公房 186
代管产 186
托管产 186
拨用产 186
中外合资产 186
外产 187
军产 187
其他房产 187
私产 187
房屋产权登记 187
他项权利登记 187
转移登记 188
变更登记 188
更正登记 188
房屋典当 188
抵押权 188
地上权 188
房产所有证 188
房产共有权保持证 188
产权确认 189
办理产权确认时必备的资料 189
房屋产权的交换 190
房屋交易所 190
房屋使用交换 190
房屋调换站 191
公房统一管理 191
委托管理 191
公房租赁关系 191
国家对私有住宅的法律保障 191
第八章 住房基金 193
建立住房基金的意义 193
分级建立住房基金 193
单位住房基金管理原则 193
金融机构对住房基金的管理 194
住房基金的融通和调剂 194
城市住房基金主要来源 194
区、局（总公司）住房统筹基金来源 195
单位住房基金来源 195
第九章 其他 197
城市建设 197
城市基础设施 197
城市公共事业 198
城市公共设施 198
生活服务事业 199
房屋开发 199
城市建设综合开发 199
旧城改造 199
房地产业 199
建筑业 200
建筑分类 200
民用建筑 200
木结构房屋 200
钢筋混凝土结构房屋 201
钢结构房屋 201
砖木结构房屋 201
混合结构房屋 201
内框架房屋 201
居住区 201
住宅小区 202
居住生活单元 202
居住区规模 202
城镇型居民区 203
居住建筑用地 203
城镇住宅建设技术政策 203
住宅建设标准 204
低层住宅 204
多层住宅 204
高层住宅 204
公寓 205
住宅使用面积 205
住宅辅助面积 205
人均使用面积 205
室内装饰 205
房屋设备 205
附录 207
广州市利用外资经营房地产管理办法 207
城市私有房屋管理条例 214
城市个人建造住宅管理办法 219
广州市房屋交易暂行办法 222
广州市城镇房屋和用地登记办法 226
广州市私有房屋租赁管理暂行规定 232
广州市房屋调换使用权暂行规定 237
广州市受灾房屋善后处理规定 239
苏联、东欧各国住房政策介绍 241
新加坡解决住房问题的经验 249
香港的住房政策和住房制度介绍 255