第一章 导论 1
第一节 研究的缘起与问题 1
第二节 研究的进度与实践中的问题 3
一 农村社区服务定义和分类的研究 4
二 农村社区服务投入主体及供给方式的研究 6
三 农村社区服务筹资方式研究 8
四 农村社区公共服务供给制度研究 9
第三节 研究思路与本书结构 11
第四节 研究方法与资料来源 16
第五节 核心概念的界定 18
第二章 集体背景下农村的社区服务与社会认同 20
第一节 小农的社会需求与集体化的逻辑 20
一 小农的社会需求与人民公社集体化的出现 21
二 农村社区服务体制的形成和确立 27
第二节 国家安排下的农民自我服务 34
一 投入主体：以集体为主、国家为辅的二元主体 34
二 筹资渠道：集体税收、提留与“一平二调” 40
三 供给原则：计划调配与划拨 46
第三节 农村社区服务体制的社会影响 51
一 加剧农村内部分割与城乡二元分割 51
二 社会认同弱化：农村社区服务的供给计划与实际承受能力的张力 54
三 操作层面的失误加速了农民认同的分离 61
四 总体性社会认同的出现 64
第四节 小结 74
第三章 农村改革后社区服务与社会认同的变迁 75
第一节 农村社区服务体制的改革与发展 75
一 农民的分散经营与需求的多元化 76
二 农村社区服务体制的发展及其限度 80
第二节 从集体化服务到市场化服务 84
一 投入主体：集体主体逐步消退，农户与市场主体开始出现 85
二 筹资渠道：集体收入、“三提五统”与集资摊派 89
三 供给原则：从计划调拨转向社会化服务 92
第三节 农村社区服务体制的社会影响 100
一 “三农”问题凸显 101
二 农民职业和身份的分化 106
三 “搭便车”与分税制加速了农民认同的裂变 108
第四节 小结 122
第四章 新农村建设中农村社区服务体制的改革 124
第一节 新农村建设：重大的社会建设工程 124
一 新农村建设中的社区重建 124
二 将基本公共服务引入农村 130
第二节 新时期农村社区服务的运行机制 133
一 投入主体：国家主导下的多元组合 133
二 筹资渠道：公共财政与多种资金来源 139
三 供给原则：等价交换和市场交易 141
第三节 推进城乡基本公共服务均等化 144
一 城乡基本公共服务均等化 144
二 城乡一体化与社会融合 147
第四节 小结 161
第五章 以服务重建认同：通向社会融合之路 163
第一节 服务：认同与合法性的基础 164
第二节 服务：社会联系和组织的纽带 166
第三节 通过社区服务增强农民的社区认同 168
第四节 通过公共服务走向社会团结与融合 170
附录 173
参考文献 211