绪言：政府形象危机和社会稳定的风险治理 1
一、政府形象危机要求风险治理 1
二、风险社会要求社会维稳的风险治理 7
三、风险治理的核心是社会稳定的风险评估 13
第一部分 政府形象危机与社会稳定的风险评估第一章 公共安全 21
第一节 公共安全的风险 21
第二节 公共安全的民意需求 25
第三节 公共安全的全国风险地图 27
第四节 公共安全的创新与风险策略 35
第二章 社会管理 42
第一节 社会管理的风险 42
第二节 社会管理的民意预期 47
第三节 社会管理的全国风险地图 49
第四节 社会管理的创新与风险策略 62
第三章 公共服务 66
第一节 公共服务的风险 66
第二节 公共服务的民意需求 70
第三节 公共服务的全国风险地图 75
第四节 公共服务的创新与风险策略 83
第四章 政府官员 89
第一节 政府官员风险的总体评估框架 89
第二节 政府官员的民意预期 93
第三节 官员形象风险地图和社会稳定风险 94
第四节 官员形象的创新与风险策略 102
第二部分 秩序、舆情和群众工作 109
第五章 转型期的社会秩序 109
第一节 群众维权 109
案例：从维权到“唯拳” 115
第二节 网络舆情 116
案例：网络谣传 120
案例：网络水军的典型事件 123
第三节 秩序隐忧 124
案例：婚姻牟利 125
案例：非常态的出名和身价 126
案例：企业家的问题 131
案例：警察、城管“被暴力” 134
案例：行业潜规则 135
第六章 新形势下的群众工作 138
第一节 群众工作的手段与困难 138
案例：围观即是力量，舆论影响司法 139
案例：群众的惯性质疑 141
案例：赔偿额度的刚性趋势 142
案例：悲壮的志愿者 146
第二节 新形势下的群众工作创新 148
案例：政府的强硬作为 149
案例：公益广告的创新 153
案例：志愿服务的名利双收式奖励 155
案例：国外垃圾处理的多措并举 156
第三节 群众工作的稳定风险 168
案例：获得国家赔偿的冤假错案 168
案例：北京“大民政”的社会价值 171
案例：全球的行为艺术维权 176
第三部分 城市和国有资产的风险评估 181
第七章 中国城市形象风险评估 181
第一节 总体评估 181
第二节 专项评估 185
第八章 国有资产形象风险评估报告 192
第一节 总体评估 192
第二节 专项评估 193
第四部分 高危行业的风险评估与运营 205
第九章 医院 205
第一节 医院的重大风险 205
第二节 医院的风险特征：危机集散地 208
第三节 医院的风险运营与形象优化 214
第十章 学校 216
第一节 学校的重大风险 216
第二节 学校风险特征：小孩社会的大风险 219
第三节 学校的风险运营与形象优化 225
第十一章 交通运输 228
第一节 交通运输的重大风险 228
第二节 交通运输的风险特征：运力无法承载预期 231
第三节 交通运输的风险运营与形象优化 238
第十二章 警察 240
第一节 警察的重大风险 240
第二节 警察的风险特征：管制服务化的尴尬 243
第三节 警察的风险运营与形象优化 248
图表索引 251
参考文献 253
后记 255