第1章 绪论 2
1.1何谓财政学 3
1.1.1意义 3
1.1.2目的 3
1.1.3特色 3
1.2财政学的内容 4
1.2.1支出部门 4
1.2.2收入部门 5
1.2.3平衡部门 6
1.3财政政策目标 7
1.3.1资源配置 7
1.3.2所得分配 8
1.3.3促进经济成长 10
1.3.4维持经济稳定 11
1.4社会平衡理论 11
1.4.1意义 11
1.4.2社会平衡点之决定 12
1.5财政学理论简介 14
1.5.1古典学派 14
1.5.2新经济学派 14
1.5.3前历史学派 15
1.5.4后历史学派 15
1.5.5供给面学派 16
第2章 一般均衡分析 20
2.1 纯粹交换经济体系 21
2.1.1假设 21
2.1.2 Walras’law 22
2.1.3分析工具 24
2.1.4竞争均衡 24
2.2两部门模型 25
2.2.1生产契约线 26
2.2.2生产可能曲线 27
2.3全面均衡 31
2.3.1意义 31
2.3.2图形说明 31
第3章 福利经济学 34
3.1柏拉图效率 35
3.1.1柏拉图最适的意义 35
3.1.2消费契约线 35
3.1.3柏拉图改善 37
3.2竞争均衡与柏拉图效率 37
3.2.1福利第一定理 37
3.2.2福利第二定理 38
3.3两部门之经济效率 39
3.3.1经济体系达成柏拉图最适境界的条件 39
3.3.2生产面 40
3.3.3消费面 41
3.3.4配置效率 41
3.3.5经济效率 42
3.4效用可能界限 43
3.4.1效用可能曲线 43
3.4.2效用可能界限 44
第4章 福利判断 48
4.1 福利之基本概念 49
4.1.1消费者剩馀 49
4.1.2生产者剩馀 49
4.2福利判断准则 50
4.2.1柏拉图判断准则 50
4.2.2补偿原则 52
4.3社会福利函数 55
4.3.1 Rawls社会福利函数 55
4.3.2 Bentham式社会福利函数 57
4.3.3 Bergson式福会福利函数 58
第5章 市场失灵与政府失灵 60
5.1市场失灵的意义 61
5.2市场失灵的种类 61
5.2.1自然独占 61
5.2.2外部性 62
5.2.3公共财 62
5.2.4资讯不对称 63
5.2.5所得分配恶化 63
5.2.6风险及不确定性 64
5.3政府失灵 64
5.3.1意义 64
5.3.2政府失灵之现象 64
5.3.3政府失灵之原因 64
第6章 公共财 68
6.1公共财 69
6.1.1意义 69
6.1.2特性 69
6.1.3搭便车问题 69
6.2公共财种类 69
6.2.1纯公共财 70
6.2.2准公共财 70
6.2.3私有财 70
6.2.4准私有财 71
6.3公共财由政府提供的理由 71
6.4公共财最适提供法则 72
6.4.1边际效用分析法 72
6.4.2自愿交易理论分析法 73
6.4.3部分均衡分析法 76
6.4.4纯粹公共财模型 79
6.4.5 Samuelson Rule的数学推导 83
第7章 俱乐部财 90
7.1俱乐部财意义 91
7.2俱乐部财的特性 91
7.3俱乐部财均衡 92
7.4基本模型 95
7.4.1假设 95
7.4.2数学模型 96
第8章 殊价财与共有资源 100
8.1殊价财的意义 101
8.2殊价财特性 101
8.3最适殊价财 102
8.3.1图形分析 102
8.3.2数学分析 104
8.4共有资源 104
8.4.1意义 104
8.4.2特性 105
8.4.3政府干预策略 105
第9章 外部性 112
9.1 外部性的意义 113
9.1.1外部利益（外部经济） 113
9.1.2外部成本（外部不经济） 113
9.2金融外部性与技术外部性 115
9.2.1金融外部性 115
9.2.2技术外部性 115
9.3外部性与经济效率 115
9.3.1假设 115
9.3.2两厂商在自由放任下之决策 116
9.3.3两厂商为同一老板 116
9.3.4图形说明 117
9.3.5结论 118
9.4外部性之解决方法 118
9.4.1私人自行解决，不须政府干预 118
9.4.2政府干预 120
第10章 公共选择理论 128
10.1投票理论：表决方式 129
10.1.1意义 129
10.1.2种类 129
10.1.3评论 130
10.2最适投票法则则的决定 130
10.2.1提出者 130
10.2.2主要理论 130
10.2.3结论 132
10.3中位数投票者模型 132
10.3.1意义 132
10.3.2前提条件 133
10.3.3理论说明 133
10.3.4中间偏好法则 134
10.4投票均衡与市场均衡 134
10.4.1不一致 134
10.4.2一致 135
10.4.3票决均衡与最适均衡的差异 136
10.5多数决的矛盾 136
10.5.1偏好的型态 136
10.5.2多数决矛盾的原因 141
10.5.3多峰偏好与循环多数决 141
10.6多数决与偏好强度 142
10.6.1前言 142
10.6.2缺点 142
10.6.3说明 142
10.6.4优点 143
10.6.5种类 143
10.7选票互助 144
10.7.1意义 144
10.7.2说明 144
10.7.3结论 146
10.8 Arrow不可能定理 146
10.8.1意义 146
10.8.2投票法则与Arrow不可能定理之关系 147
10.9竞租理论 148
10.9.1意义 148
10.9.2竞租的福利成本 148
10.9.3防止竞租的方法 149
10.10政党政治理论 149
10.10.1提出者 149
10.10.2内容 149
10.10.3执政党难久执政的原因 150
10.10.4结论（政党政治对公共支出的影响） 152
1.11官僚模型 152
10.12利益团体 153
第11章 公共支出理论 160
11.1前言 161
11.2公共支出成长理论 161
11.2.1不平衡成长模型 161
11.2.2华格纳法则 161
11.2.3皮寇克与魏斯曼的臆说 163
11.3公共支出成长的原因 164
11.3.1经济性因素 164
11.3.2社会性因素 164
11.3.3政治性及结构性因素 165
11.3.4国际性因素 166
第12章 成本效益分析 170
12.1前言 171
12.2现值 171
12.2.1年金现值 172
12.2.2贴现率 174
12.3效益的测量 175
12.3.1有形效益的测量 175
12.3.2影子价格 176
12.4成本的测量 178
12.4.1有形成本的估计 178
12.4.2无形成本的估计 178
12.5成本效益评估准则（公共投资决策准则） 181
12.5.1净现值法 181
12.5.2内部报酬率法 181
12.5.3益本比法 182
12.5.4三种成本效益评估方法之比较 184
第13章 租税概论 188
13.1租税课征之依据 189
13.1.1交换说 189
13.1.2保险说 189
13.1.3公共需求说 189
13.1.4义务说 189
13.2租税的意义 190
13.3租税原则 190
13.3.1亚当斯密的租税原则 190
13.3.2华格纳的租税原则 191
13.4租税的分类 192
13.4.1以课征的地域为准 192
13.4.2以课征之主权为准 192
13.4.3以租税收入用途来划分 192
13.4.4以能否转嫁为准 193
13.4.5以课税标的为准 193
13.5租税的结构 194
13.5.1单一税制 194
13.5.2复式税制 195
13.5.3结论 195
13.6租税的构成要件 195
13.6.1租税主体 195
13.6.2租税客体 196
13.6.3税率 196
13.6.4名目税率与有效税率 198
13.7线性累进所得税 198
13.8逃税、避税与节税 199
13.8.1逃税 199
13.8.2避税 199
13.8.3节税 200
13.9租税庇护所 200
13.10我国的租税架构 201
第14章 租税理论-公平与效率 206
14.1租税的公平 207
14.1.1受益原则 207
14.1.2量能原则 209
14.1.3绝对牺牲相等原则 210
14.1.4比例牺牲相等原则 211
14.1.5边际牺牲相等原则 212
14.1.6结论 212
14.2租税的效率 213
14.2.1反需求弹性法则 213
14.2.2单一税率 215
14.3最适租税理论 216
14.3.1前言 216
14.3.2次佳理论下之最适租税理论 217
14.3.3 Ramsey Rule 217
14.3.4效率与公平的矛盾 219
14.4 Cor l ett及Hague法则 220
14.4.1主张 220
14.4.2说明 220
14.4.3应用 220
14.4.4缺点 221
14.5福利成本的估计-平方法则 221
14.5.1课从量税 221
14.5.2课从价税 222
14.5.3结论 222
14.6课税对劳动供给的影响 223
14.6.1劳动市场均衡 223
14.6.2对工资所得课比例税 224
14.6.3对工资所得课征累进税 227
14.6.4资本所得税 229
14.6.5消费税 230
14.7公共支出对劳动供给的影响 230
14.7.1移转性支付 230
14.7.2耗源性支出 231
第15章 租税理论-转嫁与归宿 236
15.1租税转嫁 237
15.1.1前言 237
15.1.2转嫁的型态 237
15.2租税归宿 239
15.2.1意义 239
15.2.2租税归宿种类 239
15.2.3租税归宿之一般均衡分析（二财贷、二要素） 240
15.3供需弹性与租税转嫁之关系 242
15.3.1影响租税转嫁的其他因素 246
15.4 财产税归宿分析 247
15.4.1传统观点 247
15.4.2现代观点 248
第16章 规费与指定用途税 256
16.1前言 257
16.2规费 257
16.2.1意义 257
16.2.2特征 258
16.2.3规费种类 258
16.2.4各种规费之比较 259
16.2.5规费之征收方式 259
16.2.6规费征收的原则 260
16.3指定用途税 260
16.3.1意义 261
16.3.2与一般租税的差异 261
第17章 公营事业订价法 264
17.1公营事业的意义 265
17.2公营事业形成之原因 265
17.2.1私人企业无法在最适产量下生产 265
17.2.2财货具『外部利益』性质 265
17.3公营事业的基本定价法则 266
17.3.1最大利润订价法 266
17.3.2边际成本订价法 267
17.3.3平均成本订价法 267
17.4尖峰时间订价法 267
17.5次佳理论订价法 271
17.6公营事业的无效率 274
17.6.1 X一无效率 274
17.6.2 A—J效果 274
第18章 公营事业民营化 280
18.1公营事业的缺失 281
18.2民营化 282
18.2.1意义 282
18.2.2民营化的原则 282
18.2.3民营化的优点 283
18.2.4民营化的方法 283
18.2.5民营化的配合措施 284
政府方面 284
公营事业方面 285
18.2.6阻力与困难 285
18.3公营事业对财政收入的贡献 286
18.4现行公营事业盈馀产生方式及运用的检讨 286
18.4.1盈馀获得方式 286
18.4.2盈馀课税问题 286
18.4.3盈馀去向问题 287
18.5我国公营事业的隐忧 287
18.5.1公营事业过去亏损的原因 287
18.5.2目前我国公营事业的困扰 287
18.6公营事业未来的隐忧 288
第19章 预算 290
19.1预算 291
19.1.1意义 291
19.1.2种类 291
19.2各种预算制度 292
19.2.1单一预算（传统预算制度） 292
19.2.2复式预算 293
19.2.3绩效预算（又称成本预算） 293
19.2.4中性预算（又称平衡预算制度） 293
19.2.5设计计划预算 293
19.2.6零基预算 294
19.2.7落日法案 295
19.3预算之筹划、拟编及核定之程序 296
19.3.1「施政方针」之拟定 296
19.3.2概算之核定 297
19.3.3主计处汇编总预算 297
19.3.4中央政府总预算案之提交审议 297
19.4预算的审议 297
19.4.1审议程序 297
19.4.2审议范围 298
19.4.3总预算审查报告 298
19.5预算的执行 299
19.5.1分配预算 299
19.5.2执行的弹性与限制 300
19.6预算不足之补救 300
19.6.1追加预算或另编非常预算（特别预算） 300
19.6.2经费流用制 301
19.6.3预备金 301
19.7预算的功能 302
19.7.1建立财务收支制度 302
19.7.2行政控制功能 302
19.7.3民意监督功能 303
19.7.4政策执行功能 303
19.7.5资源配置与总体经济发展 303
19.8供给面经济学派 303
19.8.1意义 303
19.8.2拉弗尔曲线 304
19.9自动财政稳定工具 304
19.9.1前言 305
19.9.2说明 305
19.9.3结论 305
19.9.4应用 306
第20章 公债 310
20.1公债的意义 311
20.2公债的种类 311
20.2.1依债还期限分 311
20.2.2依公债发行方法为准 311
20.2.3以公债发行地为准 312
20.2.4以公债发行主体可分 312
20.3公债发行的原则 312
20.4李嘉图等值定理 313
20.4.1意义 313
20.4.2前提假设 313
20.4.3定理说明 314
20.4.4李嘉图等值定理的涵义 315
20.4.5李嘉图等值定理不成立的理由 316
20.5公债运用原则 318
20.5.1因应景气循环 318
20.5.2配合金融市场 318
20.6公债管理原则 318
20.7公债之负担 319
20.7.1财富的重分配 319
20.7.2代际重分配 319
20.8地方公债 320
20.8.1前言 320
20.8.2特色 322
20.8.3实行可能发生的问题 322
第21章 地方财政理论 324
21.1前言 325
21.1.1政府的职能 325
21.1.2地方政府的最适规模 325
21.2 Oates理论 327
21.2.1最适团体规模 327
21.2.2地方分权理论 328
21.3人口迁移与T i ebout模型 331
21.3.1地方财政收支与人口移动 331
21.3.2 Tiebout Model 333
21.4补助金 334
21.4.1意义 334
21.4.2补助金的功能 334
21.4.3补助金的类别 335
21.4.4补助金的经济效果 336
21.4.5配合补助的经济效果 339
21.4.6补助金的效率功能 341
21.4.7补助金的公平功能 343
21.5捕蝇纸效果 344
第22章 社会福利 350
22.1前言 351
22.2补贴政策 351
22.2.1补贴方式 351
22.2.2现金补贴与价格补贴之比较 352
22.2.3所得（现金）补贴与实物补贴 353
22.3道德危险 354
22.3.1意义 354
22.3.2经济效果 354
22.4社会安全制度 355
22.4.1社会安全制度之意义 355
22.4.2财源运用方式 356
22.4.3财源筹措方式 358
22.4.4社会保险 358
22.5负所得税与负工资税 359
22.5.1负所得税 359
22.5.2负工资税 361
22.5.3负所得税与负工资税之比较 362
第23章 租税各论 368
23.1所得税 369
23.1.1所得税课税原则 369
23.1.2所得税之优缺点 370
23.1.3法人（公司）界说 372
23.1.4两税合一 372
23.2 财产税 373
23.2.1课征财产税的理由 373
23.2.2反对财产税的理由 374
23.2.3财产税适合充作地方税的理由 375
23.2.4财产税的归宿 376
23.2.5房屋的评价 377
23.3消费税 378
23.3.1种类 378
23.3.2加值税 379
参考书目 383