序 1
凡例 1
总述 1
大事记 7
第一篇 各界人民代表会议 82
概述 82
第一章 市各界人民代表产生和构成 82
第一节 代表产生 83
第二节 代表构成 84
第二章 市各界人民代表会议 87
第一节 市一届会议 87
第二节 市二届会议 92
第三节 市三届会议 98
第四节 市、区联席（扩大）会议 99
第三章 市协商委员会 101
第一节 委员产生和构成 101
第二节 职权和工作 103
第四章 区各界人民代表会议 105
第一节 代表产生和构成 106
第二节 历次会议 108
第三节 区协商委员会 109
第二篇 人大代表选举 114
概述 114
第一章 区县乡镇人大代表选举 114
第一节 第一届区和乡、镇人大代表选举 115
第二节 第二届区和乡、镇人大代表选举 117
第三节 第三届区、县和乡、镇人大代表选举 118
第四节 第四届区、县和乡（人民公社）、镇人大代表选举 118
第五节 第五届区、县和乡（人民公社）、镇人大代表选举 119
第六节 第六届区、县和乡（人民公社）、镇人大代表选举 119
第七节 第七届区、县和第八届人民公社、镇人大代表选举 120
第八节 第八届区、县和第九届乡、镇人大代表选举 121
第九节 第九届区、县和第十届乡、镇人大代表选举 122
第十节 第十届区、县和第十一届乡、镇人大代表选举 124
第十一节 第十一届区、县和第十二届乡、镇人大代表选举 125
第二章 市人大代表选举 127
第一节 市一届人大代表选举 127
第二节 市二届人大代表选举 128
第三节 市三届人大代表选举 129
第四节 市四届人大代表选举 129
第五节 市五届人大代表选举 130
第六节 市七届人大代表选举 131
第七节 市八届人大代表选举 132
第八节 市九届人大代表选举 133
第九节 市十届人大代表选举 134
第三章 全国人大代表选举 135
第一节 第一届全国人大代表选举 136
第二节 第二届全国人大代表选举 137
第三节 第三届全国人大代表选举 137
第四节 第四届全国人大代表产生 138
第五节 第五届全国人大代表选举 138
第六节 第六届全国人大代表选举 139
第七节 第七届全国人大代表选举 139
第八节 第八届全国人大代表选举 140
第三篇 市人民代表大会会议 146
概述 146
第一章 市一届人大会议 146
第一节 讨论宪法草案 147
第二节 听取、审议政府工作报告 147
第三节 审查、批准预算和决算 148
第四节 讨论、决定私营工商业社会主义改造事项 149
第五节 讨论、决定上海工业的方针 151
第六节 讨论、通过其他决定事项 152
第七节 选举国家机关领导人员和全国人大代表 154
第八节 代表议案 155
第二章 市二届人大会议 156
第一节 听取、审议政府工作报告 156
第二节 审查、批准国民经济计划 157
第三节 审查、批准预算和决算 157
第四节 开展反右派斗争 158
第五节 讨论、决定消灭“四害”和支援农业建设事项 159
第六节 听取、审议法院工作报告 160
第七节 选举国家机关领导人员 160
第八节 代表议案 161
第三章 市三届人大会议 162
第一节 审查、批准政府工作报告和国民经济计划 162
第二节 审查、批准预算和决算 164
第三节 听取、审议法院工作报告 165
第四节 选举国家机关领导人员和全国人大代表 166
第五节 代表议案 166
第四章 市四届人大会议 167
第一节 听取、审议政府工作报告 167
第二节 审查、批准预算和决算 169
第三节 听取、审议法院工作报告 170
第四节 选举国家机关领导人员 170
第五节 代表议案 171
第五章 市五届人大会议 171
第一节 听取、审议政府工作报告 172
第二节 审查、批准预算和决算 173
第三节 选举国家机关领导人员和全国人大代表 174
第四节 代表议案 174
第六章 市七届人大会议 175
第一节 听取、审议政府工作报告 175
第二节 审查、批准国民经济和社会发展计划 178
第三节 审查、批准预算和决算 180
第四节 听取、审议常委会工作报告 181
第五节 听取、审议法院工作报告 182
第六节 听取、审议检察院工作报告 183
第七节 讨论、通过其他决议事项 184
第八节 选举国家机关领导人员和全国人大代表 184
第九节 代表议案、书面意见和质询案、询问 185
第七章 市八届人大会议 187
第一节 听取、审议政府工作报告 188
第二节 审查、批准国民经济和社会发展计划 190
第三节 审查、批准预算和决算 194
第四节 听取、审议常委会工作报告 196
第五节 听取、审议法院工作报告 197
第六节 听取、审议检察院工作报告 198
第七节 审议、通过地方性法规 200
第八节 讨论、决定设立专门委员会事项 201
第九节 选举国家机关领导人员和全国人大代表 202
第十节 代表议案、书面意见和质询案、询问 203
第八章 市九届人大会议 206
第一节 听取、审议政府工作报告 207
第二节 审查、批准国民经济和社会发展计划 211
第三节 审查、批准预算和决算 216
第四节 听取、审议常委会工作报告 218
第五节 听取、审议法院工作报告 220
第六节 听取、审议检察院工作报告 221
第七节 审议、通过地方性法规 223
经八节 选举国家机关领导人员和全国人大代表 224
第九节 代表议案、书面意见和质询案、询问 226
第九章 市十届人大会议 232
第一节 听取、审议政府工作报告 232
第二节 审查、批准国民经济和社会发展计划 235
第三节 审查、批准预算和决算 237
第四节 听取、审议常委会工作报告 239
第五节 听取、审议法院工作报告 239
第六节 听取、审议检察院工作报告 239
第七节 讨论、通过其他决定事项 242
第八节 选举国家机关领导人员 242
第九节 代表议案、书面意见和询问 243
第四篇 常务委员会 248
概述 248
第一章 组成人员与机构、制度 248
第一节 组成人员 249
第二节 机构设置 252
第三节 制度建设 257
第二章 地方立法 259
第一节 第七届制定地方性法规 259
第二节 第八届制定地方性法规 260
第三节 第九届制定地方性法规 269
第四节 第十届制定地方性法规 278
第三章 讨论、决定重大事项 294
第一节 第七届讨论、决定重大事项 294
第二节 第八届讨论、决定重大事项 297
第三节 第九届讨论、决定重大事项 300
第四节 第十届讨论、决定重大事项 304
第四章 听取、审议工作报告 306
第一节 第七届听取、审议工作报告 306
第二节 第八届听取、审议工作报告 311
第三节 第九届听取、审议工作报告 318
第四节 第十届听取、审议工作报告 328
第五章 执法检查和视察工作 334
第一节 第七届执法检查和视察工作 334
第二节 第八届执法检查和视察工作 336
第三节 第九届执法检查和视察工作 343
第四节 第十届执法检查和视察工作 349
第六章 人事任免工作 352
第一节 第七届人事任免工作 353
第二节 第八届人事任免工作 354
第三节 第九届人事任免工作 355
第四节 第十届人事任免工作 357
第七章 代表工作 363
第一节 代表议案和书面意见办理 363
第二节 市人大代表联系与活动 370
第三节 全国人大代表联系与活动 380
第八章 重要日常工作 385
第一节 参加重要政务活动 385
第二节 召开重要会议 389
第三节 民主与法制宣传教育 391
第四节 同省市人大的联系 395
第五节 同区县人大的联系 397
第六节 同国外议会的交往 400
第七节 信访工作 406
第五篇 市人大专门委员会 414
概述 414
第一章 专门委员会设立和职责 414
第一节 专门委员会设立 414
第二节 组成人员产生和构成 415
第三节 专门委员会职责和办事机构 417
第二章 专门委员会主要工作 418
第一节 审议代表议案 419
第二节 参与立法 425
第三节 参与监督 430
第四节 进行调查研究 436
第六篇 区县乡镇人民代表大会 442
概述 442
第一章 区、县人民代表大会 442
第一节 人大会议 443
第二节 人大常委会 448
第二章 乡、镇人民代表大会 454
第一节 初期乡、镇人大 454
第二节 人民公社、镇人大 454
第三节 乡、镇人大 456
第四项了乡、镇人大主席团常务主席 456
第七篇 人物 460
概述 460
第一章 人物简介 461
一、上海市各界人民代表会议协商委员会主席、副主席简介 461
二、上海市人民代表大会常务委员会主任、副主任简介 464
第二章 名录 481
一、上海市各界人民代表会议 481
代表名录 481
会议主席团、秘书长和各委员会组成人员名录 514
协商委员会组成人员和秘书长、副秘书长、各专门委员会负责人名录 517
二、上海市人民代表大会 523
代表名录 523
会议主席团、秘书长、常务主席和各委员会组成人员名录 568
专门委员会组成人员名录 595
三、上海市人民代表大会常务委员会 598
常务委员会组成人员名录 598
专门委员会和工作委员会组成人员名录 600
秘书长、副秘书长和办事机构负责人名录 603
四、上海市人民政府（人民委员会、革命委员会）组成人员 603
五、上海市高、中级人民法院和上海海事法院院长 614
六、上海市人民检察院和分院检察长 615
七、上海市选举产生的全国人大代表 617
附：土海市选出的全国人大代表当选为全国人大常委会组成人员名单 622
第八篇 文件选编 626
概述 626
一、上海市人民代表大会工作地方性法规 627
二、上海市人民代表大会常务委员会工作地方性法规、规章 制度 641
三、上海市人民代表大会专门委员会工作规则 664
四、人大代表工作地方性法规 668
五、乡镇人民代表大会工作地方性法规 685
编后记 689
《上海人民代表大会志》编纂审定人员名录 691