目 录 1
中文版序 1
前言 1
第一章导论和概述 1
第一节美国学校理财的范围 2
第二节学校理财的早期发展 8
第三节学校理财问题的进展 11
历史上财政的不公平性 11
不同类型的学校理财问题 17
学校理财的财政充分性问题 22
学校理财的生产力问题 24
第二章学校理财的公平性与充分性的框架 25
第一节学校理财诉讼 26
公平保护诉讼 27
学校理财公平保护诉讼 29
根据州教育条款提出的学校理财诉讼 33
学校理财的诉讼记录 41
第二节评价学校理财制度的框架 42
学校理财框架简述 43
事前与事后分析 44
分析的单位 45
对象 46
群体 51
公平性概念 52
结论 66
第三章财政学的背景 69
联邦、州和地方税收变化趋势 70
第一节税收结构一览 70
税收结构变化 72
第二节税收的评价和理解 75
评价税收的财政学标准 76
第三节税种分析 85
所得税 85
销售税 92
财产税 105
彩票 121
联邦政府资助政府服务部门的优点 123
第四节政府间财政关系 123
行政命令及其在政府间关系上的运用 125
政府间拨款及其目标 126
可供选择的测定财政能力的方法 131
对税收和政府间拨款的总结 133
第四章学校理财结构：公式选择与需求调整 135
第一节学校理财公平性、充分性和政策目标 136
第二节学校理财公式 137
等额拨款计划 141
一般性资助学校理财计划 141
基金计划 145
保证税基计划 157
组合基金和保证税基的计划 166
州全额资助和州决定的支出计划 172
第三节对学生需求、教育水平、规模经济和价格的调整 172
对学生不同需求的调整 173
特殊需要计划的发展 173
确定特殊需要计划成本的若干问题 177
对特殊需要学生调整的模拟 196
对不同年级调整 199
对规模的调整 202
对价格差异的调整 203
结论 205
一个新的学校理财公式 206
调整不同需求的计量经济方法 206
第四章的问题 208
第一节分析的框架 212
第五章改进州学校理财制度 212
第二节佛蒙特州的学校理财 214
佛蒙特州学校理财问题 215
改进佛蒙特州学校理财制度 216
第三节威斯康星州的学校理财 219
威斯康星州的学校理财问题 220
改进威斯康星州的学校理财制度 222
第四节伊利诺伊州学校理财制度 225
伊利诺伊州学校理财的问题 226
改进伊利诺伊州学校理财结构 228
结论 231
第六章教育资金在学区、学校和班级三级的配置与使用 232
第一节全国和州一级的教育资源使用格局 233
按功能分类的支出 234
按教职员工分类的支出格局 236
第二节学区一级教育资源使用格局 239
一个州内各学区支出格局 239
学区新增资金的用途 244
按学校和班级分类的支出 246
第三节学校一级资源使用格局 246
总结与结论 253
第七章改进教育生产力的方法 254
第一节教育生产力度量尺度 254
什么是生产函数？ 255
支出与学生业绩的关系：经济学的研究方法 257
为什么教育生产力难以捉摸？ 260
评价教育生产力新方法 261
缩小班级规模：文献综述 263
除了缩小班级规模外的其他选择 268
市场方式 270
第二节通过分权化管理改进教育业绩 273
第八章合理使用教育资金，改进教育成果 282
第一节从学校改革中选取的例子 283
第二节美国学校的教职员工配置 285
第三节资源再配置的可能性 290
选择高业绩学校规划 291
对低支出学区意味着什么？ 299
资源再配置的可能理由 300
第四节资源再配置的过程 303
第五节新泽西州的资源再配置 306
第九章建立具有激励机制的教育制度 308
第一节对学生的激励 309
升级标准 310
高中毕业的标准 312
高校招生录取的要求 313
其他方面的学生激励 315
参加学校组织的课外活动机会 315
第二节对教师的激励 316
为改进学校而共同合作的机会 317
通过分派任务、建立标准和举行考试确定教学目标 317
改进业务工作的机会 318
提高知识和技能的激励 319
提高学生业绩的激励 320
第三节对学校的激励 320
对学校改革使之高效运行的激励 321
对资源重新配置提高生产力的激励 323
提高学生成就的激励 324
结论 324
第十章 以学校为基础的理财：学校公式化筹资 326
第一节 以学校为基础的理财制度的总结构 327
第二节最低的学校百分比 330
第三节学区的作用和职能 331
核心的学区职能 331
选择性的学区职能 335
第四节学校预算 341
下放给学校的职能 342
学校预算 342
学校公式的例子 346
结论 348
第十一章教师工资结构的变化 351
第一节与标准化和以学校为基础的教育改革相联系的报酬制 352
度 353
第二节按知识和技能评定教师工资报酬 353
一种新形式的单一工资结构 354
知识和技能工资结构 354
以知识和技能为基础的工资报酬结构举例 358
实施的问题 360
第三节提供以学校为基础的业绩激励机制 361
学校业绩奖励举例 364
以学校为基础的业绩奖励研究 366
第四节一个全面的新的教师报酬制度的例子 368
结论 370
附录 371
专业名词解释 374
参考文献 380
后记 425