总序 1
译者序 1
前言 1
第一章研究政策过程 1
摘要 1
导论 1
目录 1
图解目录 3
图1.1 公共决策研究的类型 3
“政策”概念的内涵 5
公共政策 9
论政策过程研究 16
图1.2简化的政治系统 18
研究政策过程 21
结论 24
摘要 25
导论 25
第二章国家理论：多元主义及其批评者 25
多元主义理论的起源：拯救代议制民主理论 27
达尔和他的追随者 29
公共选择政治市场理念的发展 31
其他广义的多元主义理论：“政治确实重要吗？”问题的研究 32
多元主义的批评 34
重新审视多元主义 39
精英主义理论 40
工具主义的马克思主义 43
第三章国家理论：结构主义视角 45
摘要 45
导论 45
结构功能主义 47
马克思主义 48
非马克思主义的经济决定论 53
女权主义和种族主导理论中的结构主义理论色彩 56
结论 58
第四章 国家和政策过程 60
摘要 60
导论 60
工团主义理论 62
政策网络和政策共同体 66
官僚制组织的经济理论 69
制度分析和宪政分析 71
强国家和弱国家 75
第五章政策制定 81
摘要 81
导论：决策理论和政策制定 82
理性决策模型 82
渐进主义 84
其他决策模型 88
谁制定政策 92
政策过程参与者角色分析的方法论 93
政党政治过程 95
议程建立 97
交易过程 99
行政过程 101
制度和文化对决策的影响 105
政策倡导者联盟 105
摘要 109
导论 109
第六章政策执行 109
政策执行研究的自上而下模式 110
政策执行自上而下模式的问题 114
政策执行的自下而上模式 118
两种研究视角的比较：进一步的思考 120
政策规则框架的性质 121
表格目录 121
表6.1 比较“自上而下模式”和“自下而上模式”两种视角 121
政策是输入还是输出 128
有关回应性的各种看法和执行研究的规范 128
分析的可能性 128
结论 130
第七章作为组织过程的政策过程 132
摘要 132
导论 132
马克斯·韦伯和官僚组织理论 135
组织社会学的发展 139
表7.1概念框架概要 142
内部的和外部的 143
组织间关系 145
“新公共管理”的影响 151
导论 155
摘要 155
第八章公共政策中的规则和自由裁量 155
公法和行政法中的规则和自由裁量权 156
界定自由裁量权并解释它的存在：法学理论途径 157
组织社会学中的规则和自由裁量权 163
结论 169
第九章政策过程中的官僚和专家 172
摘要 172
导论 172
官僚行为和官僚人格 173
街道层官僚制组织 177
官僚制组织中的专业化：出路还是问题 182
专业化和官僚制组织 186
表9.1 任务多样性和自由裁量的正义的模式 186
——或者是否存在第三种备选方案 186
专家管理：公共政策执行的一个具体案例 187
伦理判断模式和管制政策 191
自由裁量权 194
概括：专家管理和伦理判断案例中的规则和 194
官僚理性模式 195
结论 198
第十章结论 200
摘要 200
参考文献 205
索引 223