第一章 导论 1
第一节 本书的研究背景与问题 1
第二节 本书的研究意义 4
一 理论意义 5
二 现实价值 6
第三节 本书的研究假定与核心概念 7
一 研究假定 7
二 核心概念的界定 10
第四节 本书的研究内容、结构与方法 15
一 研究内容与结构安排 15
二 主要研究方法 17
第五节 本书的研究创新 18
第二章 分权治理与地方政府行为的文献综述 20
第一节 有关分权治理与政府偏好的理论研究 20
一 第一代政府分权治理理论 20
二 第二代政府分权治理理论 23
三 政治集权治理结构下的官员晋升理论 25
四 理论评析与比较 27
第二节 有关中国分权治理、地方政府竞争行为与政策的研究 29
一 分权治理、地方政府竞争与公共产品供给偏好 29
二 分权治理、地方政府竞争与政策偏好 32
第三节 有关中国分权治理与分权绩效的研究 33
一 政府间财政分权的增长效应 33
二 政府分权治理与地方政府竞争的成本 35
第三章 政府分权治理结构中的激励机制研究 37
第一节 政府治理结构中激励机制的重要性 38
第二节 政府治理结构中激励机制的特征性事实 40
一 政府治理结构中存在多重委托—代理链 40
二 政府治理结构的可合约性差与绩效难以衡量 41
三 地方政府（官员）的异质性与激励手段的多维性 42
四 政府治理结构中的剩余控制权归属与激励 44
第三节 政府治理结构中的激励维度分析 46
一 地方政府单一任务委托—代理时的激励机制 47
二 地方政府多项任务委托—代理时的激励机制 48
第四节 政府治理结构中最优激励合约模型 52
一 最优激励合约模型的基本描述 52
二 最优激励合约模型结果的讨论 55
三 分权治理下政绩考核与地方政府行为导向的理论模型 56
第五节 政府治理结构形态与激励机制 58
一 U形—M形的政府治理结构与剩余控制权 58
二 政府治理形态的信息结构与协调方式 61
三 政府治理结构中集权—分权的两难困境 62
第六节 本章小结 64
第四章 中国分权治理的轨迹变迁、演进特征与绩效 66
第一节 分权治理的演进轨迹与政策的失效：1958—1978年 67
一 分权维度一：政府间分权 67
二 分权维度二：政府向市场分权 71
三 政府分权政策失效与制度不相容 72
第二节 分权治理的演进轨迹与政策的有效性：1978年至今 74
一 分权维度一：政府间分权 74
二 分权维度二：政府向市场分权 82
三 政府对企业分权与利益共容 86
四 政府分权治理政策的有效性与制度相容 89
第三节 本章小结 92
第五章 分权治理、政府偏好与中国经济增长的政治经济逻辑 95
第一节 分权治理、政府偏好与地方政府激励 96
第二节 分权治理、产权与地方政府的行为逻辑 99
一 权利、权力与地方政府增长导向的逻辑 99
二 泛利性的中央政府与私利性的地方政府 102
三 分权治理与非均衡的产权保护 104
第三节 分权治理、政府偏好与中国式地方政府竞争 108
一 地方政府竞争的源起与政府分权治理 108
二 地方政府竞争的条件与政府分权治理 111
三 地方政府竞争的特征维度 112
第四节 分权治理、微观主体约束与地方政府行为 115
一 分权治理中公众约束弱化与地方政府政策失效 116
二 分权治理中企业对地方政府行为约束的有效性 117
第五节 中国式分权治理下地方政府发展模式的可持续性 119
一 政府分权治理与利益共容的发展模式 119
二 政府分权治理与排斥性增长的发展模式 120
第六节 本章小结 121
第六章 政府分权治理与地方政府的公共支出结构政策 123
第一节 关于地方政府公共支出结构的讨论 123
第二节 地方政府支出结构的界定与研究假说 127
一 地方政府公共支出结构中的生产性支出 128
二 地方政府公共支出结构中的民生性支出 129
三 研究假说 131
第三节 变量、数据与模型的建立 131
一 纳入地方政府行为的公共支出分类标准 131
二 变量选取与数据说明 133
三 计量模型的建立 134
第四节 实证分析与理论阐释 135
一 地方政府公共支出结构增长效应的实证分析 135
二 地方政府公共支出结构偏向的再检验 138
三 政府偏好视角下的地方政府行为悖论 140
第五节 本章小结 147
第七章 政府分权治理与地方政府环境扭曲政策 149
第一节 分权治理下环境规制的公共选择过程 150
一 环境规制中的地方政府与地方政府的环境规制行为 150
二 环境规制中的政治市场结构、利益主体与治理机制 153
第二节 政府治理结构与地方政府环境政策的理论分析 157
一 政府分权治理的增长效应 157
二 政府分权治理的环境效应 159
第三节 分权治理、环境政策执行机制与环境绩效 162
一 中央与地方政府环境政策的执行机制 162
二 地方政府—企业间环境政策的传导机制 163
三 分权治理下中国环境政策执行与绩效的实证描述 164
第四节 变量、数据与模型的建立 168
一 计量模型的建立 168
二 变量选取与数据说明 168
第五节 政府分权治理、经济增长与地区环境质量的实证分析 171
一 政府分权治理、经济增长与环境质量的全国样本检验 171
二 政府分权治理、经济增长与环境质量的地区样本检验 174
第六节 本章小结 177
第八章 政府分权治理与劳动—资本地位不平等政策 180
第一节 有关分权治理中劳资地位不平等的讨论 180
第二节 政府分权治理与劳资地位的理论分析 182
一 分权治理中的地方政府赶超战略与政府间竞争 182
二 分权治理中的政府间竞争与劳资地位的不平等 183
三 研究假说 185
第三节 变量、数据与模型的建立 185
一 计量模型与方法 185
二 变量选取与数据说明 186
第四节 劳资地位与地方政府行为的实证分析 190
一 分权治理中劳动收入占比与地方政府行为的动态估计 190
二 分权治理中资本深化与地方政府行为的动态估计 193
第五节 本章小结 196
第九章 研究结论、政策建议与研究展望 197
第一节 研究结论 197
第二节 政策建议 200
第三节 研究展望 203
附录 205
参考文献 212
后记 225