前言 1
目录 1
第一部分 中国环境与贫困 3
第一章 中国环境与贫困：现状、关系和问题 3
一 现状 3
（一）贫困现状 3
（二）环境现状 5
（三）环境与贫困的联系 9
二 环境政策对贫困的影响 17
（一）自然保护区制度 17
（二）退耕还林（草） 19
（三）城市大气污染治理 22
三 扶贫政策对环境的影响 27
（一）自然资源共管 29
四 环境与贫困的联系：需要研究的课题 29
（二）生态补偿机制 32
（三）宏观政策层面统筹环境与贫困问题 33
（四）城乡人口流动（从农村到城市）对环境与贫困的影响 34
（五）城乡污染转移（从城市到农村）对环境与贫困的影响 36
五 小结 38
参考文献 39
第二章 中国云南的环境保护与扶贫政策的相互联系研究 41
一 中国环境保护与扶贫政策回顾 41
（一）中国的环境保护政策 41
（二）中国的扶贫攻坚政策 43
二 中国云南的环境保护与扶贫 45
（一）概况 45
（二）云南的环境保护政策 51
（三）云南联系环境的扶贫政策及其实施 56
（四）联系环境的扶贫政策实施障碍 59
三 结语 61
参考文献 62
第二部分 环境与贫困项目评估 67
第三章 评估世界银行在中国的环境与贫困项目 67
一 概要 67
二 项目背景简介 71
（一）环境与贫困的联系 71
（二）评估对象 74
三 对世界银行项目的评估 76
（一）对环境干预类项目的评估：长江流域水资源项目 77
（二）对以环境干预为主、辅以减贫目标的项目的评估：二期黄土高原项目 82
（三）对多部门综合扶贫项目的评估：西南扶贫项目 92
（四）对有明确环境干预和扶贫措施的项目的评估：山西扶贫项目 97
（五）世界银行项目评估结论 103
四 分主题领域对项目的评估 104
（一）监测 105
（二）目标瞄准 108
（三）参与 111
（四）性别不平等 114
（五）可持续性 116
（六）可重复性 118
五 结论与建议 119
附录一 相关数据 120
附录二 评估世界银行项目和其他环境贫困项目名单 123
参考文献 126
第三部分 环境与贫困：国际经验 133
第四章 贫困与环境 133
一 贫困导致环境恶化吗？ 134
二 消除障碍 135
三 全球化和贫困 136
四 巴基斯坦的贫困与环境：一个国家尺度上的例子 139
五 林业管理：破坏和冲突的来源 140
六 英国的环境公平性：国家尺度 142
七 世界峰会 144
参考文献 148
第五章 自联合国环境与发展大会以来的森林政策与实践 149
一 森林在可持续发展中的地位：里约热内卢会议后的简要报告 149
二 十年与五个（尝试性的）转变 150
（一）“众多利益相关者共同参与”成为新的规范 150
（二）促进持续改善的、实用的国家体制获得的进展 151
（三）对可持续森林资源管理（SFM）不断增长的共识 151
（五）一次有意义的环境大清扫 152
（四）消费者对生产过程进行区分 152
三 依旧存在的五大趋势 153
（一）经济势力的全球化 153
（二）可持续林业管理（SFM）的倡议和知识产品的全球化 153
（三）林地、资源、管理和服务的私有化 154
（四）决策制定和资源控制的地方化 154
（五）可持续林业管理（SFM）不稳定的财政基础 154
四 未来的五个挑战 155
（一）“超越部门”地思考和行动 155
（二）考虑用“治理的PC I”去补充“可持续林业管理（SFM）的PC I” 155
（三）确保环境服务市场的真正运作 156
（四）从南部国家角度来看的负责的森林商业 156
（五）有关森林资产是如何被利用的信息 157
五 来自树木的力量：好的森林管理方式怎样能帮助脱贫 157
（二）有利于穷人的林业：新的机会 158
（一）变化的环境、新的世界秩序、不变的贫困 158
六 利用森林来减少贫困：国家治理方面的四个挑战 159
（一）加强权利、能力和地方决策 159
（二）减少穷人的脆弱性 162
（三）使更多的穷人抓住市场机遇 164
（四）合作 166
七 森林用于减少贫困：国际治理的五个挑战 168
（一）意识到良好的森林管理是降低贫困的力量——但不是通过粗暴的“强制方式” 168
（二）停止排斥森林社区并开始倾听穷人们的声音 170
（三）停止制定国际计划并开始实施一些计划 170
（四）需要负责任的森林企业和公平的贸易 171
（五）收拾好自己的家：强化“动作迟缓的巨人们”的责任感 172
参考文献 173
第六章 通过生物多样性的保持和持续利用来减少贫困 175
一 生物多样性为什么重要 181
二 挑战 182
三 机遇 184
参考文献 188
第七章 协调农业与野生生物的关系：生态农业的政策与研究挑战 190
参考文献 199
第八章 改善水供给和卫生的途径：根据千年发展目标重新思考前进的道路 201
一 20世纪90年代新的国际水和卫生议程 203
二 错误解释全球水危机 204
三 过分推销私有部门的参与 211
（一）PSP的悠久历史 212
（二）对于PSP夸大的声明 212
四 再次聚焦水与卫生的目标和支持好的管理 216
参考文献 217