2003/2004年中国公共政策选择的价值基点 中国社会科学院公共政策研究中心香港城市大学亚洲管治研究中心 1
一 改革国有资产管理体制及其相关政策 2
二 危机管理政策 5
三 出口退税及深化外贸体制改革政策 8
四 保持人民币汇率稳定的政策 10
五 废止收容遣送办法，出台便民利民新策 11
六 深化行政管理体制改革的政策 13
七 2004年中国公共政策选择的走向 14
第一章 中国事业单位改革政策分析 张雅林 17
一 事业单位改革政策的制定背景 18
二 1978—1996年事业单位改革政策的变化 19
三 1997—2002年事业单位改革政策的发展 22
四 2003年事业单位改革的政策要点 25
五 事业单位改革的政策走向 27
第二章 中国高等教育政策：从精英教育走向大众教育 高书国 35
一 2002年中国实现高等教育大众化的政策目标 36
二 中国高等教育大众化进程中的政策走势 40
三 高等教育政策的效益评估 51
四 中国高等教育发展趋势预测 55
第三章 21世纪初的中国人才政策：创新与整合 余兴安刘金玉 61
一 改革开放以来的中国人才开发政策 62
二 中国的人才现状与面临的挑战 67
三 人才开发中存在的体制性障碍 70
四 整合推进：21世纪初中国人才政策的基本走势 73
第四章 面向知识型经济时代的香港人口政策 岳经纶 81
一 政策背景：经济结构调整和人力资源错配 82
二 政策过程：人口政策专责小组及其工作 85
三 政策目标及主要内容 87
四 对香港人口政策的几点分析 91
五 结语：把输入内地人才与培养内地专才结合起来 95
第五章 中国出入境管理政策 李英才 98
一 改革开放前的中国出入境管理政策概述 99
二 出入境管理法律、法规的颁行 101
三 中国公民出入境政策的变化 103
四 内地公民往来香港、澳门地区管理政策的变化 106
五 中国公民往来台湾地区的政策 110
六 外国人入出境政策的改革 111
七 出入境管理政策效应评价 113
八 中国出入境政策的走向 118
第六章 中国区域合作政策的新发展：从APEC到CAFTA 隆国强 122
一 中国与周边国家（地区）的贸易关系 123
二 中国区域合作政策的演变 126
三 中国重视制度性区域合作的原因 128
四 中国区域合作政策分析与展望 132
第七章 上市公司国有股转让相关政策分析 尹中立 145
一 国有股的定义及其形成背景 146
二 2003年上市公司国有股转让的特点 147
三 国有股转让的价格确定 154
四 受让国有股的动机分析 157
五 国有股转让过程中存在的法律问题 159
六 国有资产监督管理暂行条例对国有股转让的影响 160
第八章 中国房地产金融政策的变化及其走向 曾刚 162
一 1984—2002年房地产金融政策的变化 163
二 房地产金融存在的问题 166
三 2003年新房地产金融政策的出台 167
四 房地产金融政策的未来走势 170
第九章 中国社会保障基金政策分析 胡继晔 173
一 社会保障基金的基本分类 174
二 中国社保基金的历史回顾 180
三 减持国有股充实社保基金的公共政策分析 183
四 社保基金政策确定过程中的问题 185
五 发展中国社保基金的政策建议 186
第十章 中国农村社会救助政策的调整 王振耀 191
一 农村灾害紧急救援能力的提高 192
二 沿海地区普及农村最低生活保障制度 193
三 农村特困户救助制度的全面展开 194
四 农村医疗救助制度的探索 196
五 农村五保政策的调整 197
第十一章 SARS危机应对政策：从灾难中学习 郭巍青朱亚鹏李莉 199
一 危机与政策学习 200
二 中国内地抗击“非典”的大致经过 203
三 强化突发事件的应急机制 208
四 社会动员与公共卫生教育 215
五 积极参与全球合作 219
六 法律法规缺失的弥补 223
七 基本的教训 227
第十二章 香港：从SARS分析危机管治的伦理 陶黎宝华 230
一 危机管治政策分析的不足 231
二 “沙士”事件涉及的道德伦理问题 233
三 香港危机管治政策的伦理分析 234
四 重建社会信任 240
第十三章 从抗击SARS看澳门特区改府的危机管理 关志辉 243
一 新兴的知识：危机管理学 244
二 澳门特区对抗SARS危机的管理工作 248
三 澳门特区对抗SARS危机的表现评析 253
四 结论与建议 255
第十四章 SARS灾难下的台湾公共政策分析 陈孝平 258
一 前言 259
二 台湾SARS疫情的经过与冲击 260
三 灾难下的公共政策分析 266
四 政策与决策响应的分析——医政与防疫体系 269
五 政策与决策响应的分析——医疗与健保 271
六 政策与决策响应的分析——经济与社会 274
七 结论与建议 275
附录 中国公共政策的执行过程 王修达 277
一 公共政策的执行主体 278
二 公共政策的执行过程 285
三 公共政策执行的监督 288
四 公共政策执行的主要问题及其原因 294
五 公共政策执行的未来走势 301
英文提要 305
英文目录 319