（2003年12月31日建设部、财政部、民政部、国土资 1
源部、国家税务总局令第120号发布 自2004年3月 1
目 录 3
（2003年2月8日京政发［2003］3号发布 自2003年 3
（2004年2月10日法发［2004］5号发布 自2004年 3
中华人民共和国城市房地产管理法 3
法 律 3
（1995年北京市人民政府令第13号公布 自1995年 7
（1999年12月27日上海市第十一届人民代表大会常务 7
委员会第十五次会议通过 1999年12月30日上海市人 7
民代表大会常务委员会公告第23号公布 自2000年 7
席令第29号公布 自1995年1月1日起施行） 14
中华人民共和国担保法 14
第八次会议通过1994年7月5日中华人民共和国主 14
（1994年7月5日第八届全国人民代表大会常务委员会 14
（1995年8月7日建设部令第45号发布2001年8月 15
（1997年5月9日建设部令第56号发布2001年8月 15
（1996年1月8日建设部令第50号发布2001年8月 15
中华人民共和国价格法 28
和国主席令第50号公布 自1995年10月1日起施行） 28
会第十四次会议通过1995年6月30日中华人民共 28
（1995年6月30日第八届全国人民代表大会常务委员 28
中华人民共和国合同法（节选） 36
共和国主席令第92号公布 自1998年5月1日起施行） 36
会第二十九次会议通过 1997年12月29日中华人民 36
（1997年12月29日第八届全国人民代表大会常务委员 36
法 规 41
通过 1999年3月15日中华人民共和国主席令第15号 41
公布 自1999年10月1日起施行） 41
（1999年3月15日第九届全国人民代表大会第二次会议 41
城市房地产开发经营管理条例 41
年8月28日广州市人民代表大会常务委员会公告第 45
自发布之日起施行） 49
（1998年7月20日中华人民共和国国务院令第248号发布 49
住房公积金管理条例 49
中华人民共和国契税暂行条例 58
管理条例〉的决定》修订） 58
根据2002年3月24日《国务院关于修改〈住房公积金 58
（1999年4月3日中华人民共和国国务院令第262号发布 58
城市私有房屋管理条例 61
自1997年10月1日起施行） 61
（1997年7月7日中华人民共和国国务院令第224号公布 61
司法解释 69
（1983年12月17日国务院国发［1983］194号发布 69
通知 69
院执行和国土资源房地产管理部门协助执行若干问题的 69
最高人民法院、国土资源部、建设部关于依法规范人民法 69
自发布之日起施行） 69
若干问题的解释 75
月1日起实施） 75
最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律 75
（2003年3月24日最高人民法院审判委员会第1267次 81
会议通过2003年4月28日最高人民法院公告公布 81
自2003年6月1日起施行法释［2003］7号） 81
最高人民法院关于审理房地产管理法施行前房地产开发经 81
营案件若干问题的解答 81
12月27日最高人民法院公告公布 自公布之日起施行 89
（最高人民法院审判委员会第777次会议通过 1995年 89
题的解释 89
最高人民法院关于适用《中华人民共和国担保法》若干问 89
法发［1996］2号） 89
最高人民法院关于房屋租赁纠纷如何确定管辖问题的 108
（2000年9月29日最高人民法院审判委员会第1133次 108
会议通过2000年12月8日最高人民法院公告公布 108
自2000年12月13日起施行 法释［2000］44号） 108
批复 108
城镇最低收入家庭廉租住房管理办法 113
部门规章及规范性文件 113
2号） 113
（1986年1月7日最高人民法院法（研）复［1986］ 113
日起施行） 118
关于印发中央在京单位已购公有住房上市出售管理办法的 118
通知 118
（2003年8月14日国管房改［2003］165号发布 自 123
协议出让国有土地使用权规定 123
2003年3月1日起施行） 123
城市房地产权属档案管理办法 127
年8月1日起施行） 127
商品房销售管理办法 133
年12月1日起施行） 133
年6月1日起施行） 142
房产测绘管理办法 142
（2000年10月8日建设部第三十次部常务会议、2000年 147
国家测绘局令第83号发布 自2001年5月1日起施行） 147
已购公有住房和经济适用住房上市出售管理暂行办法 147
10月26日国家测绘局局常务会议审议通过［国家测绘 147
局经国土资源部批准授权］2000年12月28日建设部、 147
（1999年4月19日经建设部第十一次部常务会议通过并 151
经国土资源部会签 1999年4月22日建设部令第69号 151
发布 自1999年5月1日起施行） 151
城市房地产抵押管理办法 151
日根据《建设部关于修改〈城市房地产抵押管理办法〉 160
的决定》修正 自1997年6月1日起施行） 160
房地产广告发布暂行规定 160
（1996年12月30日国家工商行政管理局令第71号发布 163
城市房地产中介服务管理规定 163
自1997年2月1日起施行） 163
日根据《建设部关于修改〈城市房地产中介服务管理规 169
定〉的决定》修正 自1996年2月1日起施行） 169
城市房地产转让管理规定 169
日根据《建设部关于修改〈城市房地产转让管理规定〉 174
的决定》修正 自1995年1月1日起施行） 174
城市房屋租赁管理办法 174
起施行） 180
城市商品房预售管理办法 180
年5月9日建设部令第42号发布 自1995年6月1日 180
法〉的决定》修正 自1995年1月1日起施行） 183
15日根据《建设部关于修改〈城市商品房预售管理办 183
租赁房屋治安管理规定 183
（1994年11月15日建设部令第40号发布 2001年8月 183
建设部、财政部、中国人民银行关于住房公积金管理中心 186
施行） 186
职责和内部授权管理的指导意见 186
（1995年3月6日公安部令第24号发布 自发布之日起 186
日起施行） 191
经济适用住房价格管理办法 191
（2003年4月3日建金管［2003］70号发布 自发布之 191
（2002年11月17日国家计委、建设部计价格［2002］ 195
2503号发布 自2003年1月1日起施行） 195
建设部、国家计委、国家经贸委、财政部、国土资源部、 195
国家工商管理总局、监察部关于整顿和规范房地产市场 195
秩序的通知 195
（2002年5月23日建住房［2002］123号发布） 203
关于房屋建筑面积计算与房屋权属登记有关问题的通知 203
（2002年3月27日建设部建住房［2002］74号发布 自 205
2002年5月1日起执行） 205
建设部、中国人民银行关于印发《住房置业担保管理试行 205
办法》的通知 205
（2000年5月11日建住房［2000］108号发布 自发布 211
之日起施行） 211
军队转业干部住房保障办法 211
国土资源部关于已购公有住房和经济适用住房上市出售中 215
施行） 215
有关土地问题的通知 215
（国办发［2000］62号发布 自2000年1月1日起 215
（1999年9月22日国土资用发［1999］31号发布 自发 219
布之日起施行） 219
财政部、国土资源部、建设部已购公有住房和经济适用住 219
房上市出售土地出让金和收益分配管理的若干规定 219
（1999年7月15日财综字［1999］113号发布 自发布 221
之日起施行） 221
商品住宅性能认定管理办法（试行） 221
规定 227
商品住宅实行住宅质量保证书和住宅使用说明书制度的 227
试行） 227
（建住房［1999］114号发布 自1999年7月1日起 227
（1998年5月12日建房［1998］102号发布 自1998年 230
9月1日起实施） 230
中国人民银行个人住房贷款管理办法 230
（1998年5月9日银发［1998］190号公布 自公布之日 237
起施行） 237
建设部关于重申房地产抵押登记必须由房地产行政主管部 237
门办理的紧急通知 237
摊规则》（试行）的通知 240
建设部关于印发《商品房销售面积计算及公用建筑面积分 240
（1996年7月18日建房［1996］420号发布） 240
年12月1日起施行） 243
建设部、中国人民银行关于加强与银行贷款业务相关的房 243
地产抵押和评估管理工作的通知 243
（1995年3月23日建房［1995］152号发布） 245
城镇经济适用住房建设管理办法 245
（1994年12月25日建房［1994］761号发布 自发布之 251
日起实施） 251
地方法规及规范性文件 251
关于加强经济适用住房交易管理有关问题的通知 251
（2004年5月9日京国土房管市一［2004］501号发布 253
自2004年5月20日起执行） 253
北京市国土房管局、市建委、市发改委、市财政局关于已 253
购经济适用住房上市出售有关问题的通知 253
自2004年5月20日起执行） 255
关于执行北京市已购公有住房上市出售实施办法中土地出 255
让金收征有关问题的补充通知 255
（2004年4月30日京国土房管住［2004］486号发布 255
（2003年5月10日京国土房管出（2003）397号发布） 256
北京市已购公有住房上市出售实施办法 256
月1日起施行） 259
北京市已购公有住房和经济适用住房上市出售管理办法 259
（1999年10月7日北京市人民政府令第40号发布 自 264
发布之日起施行） 264
北京市房地产抵押管理办法（修正） 264
（1994年4月20日北京市人民政府第5号令发布 根据 270
1997年12月31日北京市人民政府令第12号修改） 270
北京市房屋买卖管理暂行规定（修正） 270
自1988年10月1日起施行） 274
北京市人民政府关于城市公有房屋管理的若干规定 274
根据1997年12月31日北京市人民政府令第12号修改 274
（修正） 274
（1988年9月15日北京市人民政府京政发82号公布 274
（1987年8月28日北京市人民政府京政发109号发布 279
根据1997年12月31日北京市人民政府令第12号修改） 279
北京市外地来京人员租赁房屋治安管理规定 279
北京市人民政府办公厅关于加快经济适用住房建设的若干 283
规定（试行） 283
月15日起施行） 283
（1998年10月18日京政办发［1998］第54号发布） 286
房上市出售管理办法〉的若干规定》的通知 286
关于调整《关于实施〈北京市已购公有住房和经济适用住 286
发布） 292
（2001年11月29日京国土房管市一字［2001］1180号 292
北京市商品房销售面积计算及公用建筑面积分摊暂行 292
规定 292
（1998年12月21日京房地权字［1998］第1285号发布 296
自下发之日起实行） 296
上海市房地产登记条例 296
（2002年10月31日上海市第十一届人民代表大会常务 311
委员会第四十四次会议通过并公布 根据2004年4月 311
14日上海市第十二届人民代表大会常务委员会第十一 311
次会议《关于修改〈上海市房地产登记条例〉的决定》 311
修正） 311
上海市商品住宅维修基金管理办法 311
（2000年10月8日上海市政府第七十五次常务会议通过 321
2000年10月12日上海市人民政府令第91号发布 321
自2001年1月1日起施行） 321
上海市房屋租赁条例 321
月1日起实施） 331
上海市房地产抵押办法 331
上海市外来流动人员租赁房屋治安管理办法 348
2000年1月1日起施行） 348
（1999年12月6日上海市人民政府令第76号发布 自 348
据2002年11月18日上海市人民政府令第128号修正并 353
重新发布） 353
（1998年9月17日上海市人民政府第60号令发布 根 353
上海市人民政府关于修改《上海市房地产转让办法》的 353
决定 353
年4月21日上海市人民政府第21号令发布 自发布之 354
日起施行） 354
上海市房地产转让办法 354
2004年4月19日《上海市人民政府关于修改〈上海市 369
（1997年4月30日上海市人民政府第42号令发布 根 369
据2000年9月20 日《上海市人民政府关于修改〈上海 369
市房地产转让办法〉的决定》修正并重新发布 根据 369
房地产转让办法〉的决定》修正并重新发布） 369
实施《上海市房地产登记条例》的补充规定（一） 369
（2003年6月24日沪房地资权［2003］241号发布） 373
关于落实本市中低收入家庭实行购房贷款贴息政策若干 373
规定的实施意见 373
（沪财预［2003］123号发布 自2003年6月1日起 379
施行） 379
上海市房屋土地资源管理局关于印发《上海市房屋建筑面 379
积计算及共有建筑面积分摊规则》的通知 379
（2003年4月2日沪房地资权［2003］108号发布） 388
上海市房屋土地资源管理局关于规范商品房销售行为若干 388
问题的通知 388
（2003年3月25日沪房地资市［2003］92号发布 自下 391
发之日起执行） 391
上海市房屋土地资源管理局关于预售商品住房交付时建筑 391
面积增减处理办法的通知 391
（2002年5月27日沪房地资市［2002］263号发布） 393
上海市高级人民法院关于印发《处理公有住房出售后纠纷 393
的若干意见》的通知 393
（1996年10月31日沪高法（1996）250号发布） 397
上海市实施《城市商品房预售管理办法》细则 397
天津市商品房管理条例 404
年7月1日起施行） 404
（2002年10月24日天津市第十三届人民代表大会常务 415
委员会第三十六次会议通过2002年10月24日天津市 415
人民代表大会常务委员会公告第57号公布 自2002年 415
12月1日起施行） 415
天津市房屋租赁管理规定 415
（2002年11月1日天津市人民政府令第60号发布 自 423
发布之日起施行） 423
广州市房地产抵押登记管理条例 423
号公布2000年10月1日起施行） 429
广州市房屋租赁管理办法 429
（1995年12月6日广州市人民政府穗府［1995］139号 438
颁布 自颁布之日起施行） 438
深圳经济特区房地产行业管理条例 438
第七十三条、第七十七条的决定》修正） 453
改〈深圳经济特区房地产行业管理条例〉第六十五条、 453
（1995年12月26日深圳市第二届人民代表大会常务委 453
深圳经济特区房地产转让条例 453
员会第五次会议通过 根据1997年12月17日深圳市 453
第二届人民代表大会常务委员会第十九次会议《关于修 453
（1993年7月24日深圳市第一届人民代表大会常务委员 465
会第十七次会议通过根据1999年6月30日深圳市第 465
二届人民代表大会常务委员会第三十三次会议《关于修 465
改〈深圳经济特区房地产转让条例〉的决定》修正） 465
示范文本 465
商品房买卖合同示范文本 465
（2000年9月13日建设部、国家工商行政管理局建住房 476
［2000］200号发布） 476
北京市商品房买卖合同示范文本（新版） 476
北京市房屋租赁合同示范文本 488
北京市国土资源和房屋管理局、北京市工商行政管理局 497
监制） 497
北京市房屋出租代理合同示范文本 497
（2004年4月16日京国土房管市二［2004］412号发布 497
（2004年4月16日京国土房管市二［2004］412号发布 504
北京市国土资源和房屋管理局、北京市工商行政管理局 504
监制） 504
上海市商品房预售合同示范文本 504
（2000年8月4日沪房地资市［2000］164号发布） 512
上海市商品房出售合同示范文本（2000版） 512
上海市房地产买卖合同示范文本 521
（2003年3月上海市房屋土地资源管理局、上海市工商 533
行政管理局制定） 533
上海市房屋租赁（商品房预租）合同示范文本 533
（1995年6月4日沪房地交（1995）302号发布 自 1995
（1995年9月8日建房［1995］第517号发布 自 1995
（1995年4月28日建设部第五次部常务会议通过 1995
届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准 2000
员会第十六次会议通过，2000年7月28日广东省第九 2000
（2000年5月24日广州市第十一届人民代表大会常务委 2000
（2001年8月23日建设部第四十七次部常务会议审议通 2001
过2001年8月9日建设部令第101号发布 自 2001
（2001年3月14日经建设部第三十八次部常委会议审议 2001
通过2001年4月4日建设部令第88号发布 自 2001
（2003年6月5日国土资源部第六次部务会议通过 2003
2003年6月11日国土资源部令第21号发布 自 2003
（2004年4月19日市政府第36 次常务会议通过 2004