目录 1
序言发展政策科学、建立现代政策研究中心 1
的理论意义与现实意义 1
导论公务员能力与政府工作的理性分析 1
上编公共政策分析的概念 31
第一章元分析：对公共政策分析的分析 31
第一节对“公共”与“政策”概念的一般讨论 32
第二节对“公共政策”概念的一般讨论 40
第三节规制政策 46
第四节对“公共政策分析”概念的一般讨论 68
第五节公共政策分析的哲学基础 73
第六节公共政策分析的多学科基础 81
第七节公共政策分析的价值观、伦理观与标准 91
第一节模型概说：政策模型的作用及分类 106
第二章公共政策释义：政策模型 106
第二节概念模型 113
第三章公共政策分析的研究路径 161
第一节面向大政方针的宏观政策分析 162
第二节政治学意义上的公共政策分析 172
第三节系统分析基础上的公共政策分析 178
第四节政治经济学意义上的公共政策分析 182
第五节逆境中的政策制定 190
第四章系统分析基础上的政策分析的再讨论 198
第一节政策分析的历史与发展 199
第二节政策分析的要素 217
第三节政策分析的过程 229
第四节政策分析模型 235
第五节政治因素与政策分析 245
第六节分析的误区 248
第五章政策研究组织 255
第一节政策研究组织的历史发展 256
第二节政策研究组织的类型与特点 259
第三节一个案例：日本国的九大智囊团 264
第六章政策科学的未来发展 270
第一节探讨政策哲学 270
第二节加强历史研究与比较研究 272
第三节探索宏观理论要与政策制定实践相结合 274
第四节多维方法论 276
第七章政策科学（公共政策分析）的学科建设 280
第一节兰德政策研究研究生院政策科学学科建设 281
第二节哈佛大学肯尼迪政府学院政策科学学科建设 284
第三节对我国政策科学学科建设的借鉴意义 286
第八章政策主体与客体 291
第一节政策主体 291
中编公共政策分析的过程 291
第二节政策系统 305
第三节政策客体 306
第九章政策制定过程 312
第一节公共政策的生命周期理论 312
第二节阶段与周期：政策过程示意图评述 315
第三节社会问题的产生 317
第四节政策问题的确认 321
第五节政策议程的建立 323
第六节政策规划 330
第十章政策合法化 333
第一节立法听证制度与政策合法化 334
第二节行政程序制度与政策合法化 345
第三节政务信息公开与政策合法化 349
第四节公民参与在政策合法化中的作用 355
第五节协商制度与政策合法化 360
第六节政策合法化与救济监督制度 363
第十一章政策执行 377
第一节政策执行概述 377
第二节政策执行的理论模型与研究取向 387
第三节政策执行的一般程序 404
第四节政策有效执行的前提条件 412
第十二章政策评估 447
第一节政策评估的基本概念 448
第二节政策评估的一般过程 456
第三节政策评估的两个案例 466
第十三章政策终结 476
第一节政策终结的基本概念 477
第二节政策终结的基本内容 480
第三节政策终结的障碍及其对策 482
第一节政策研究的界定 489
下编政策研究的基本方法 489
第十四章政策研究的一般讨论 489
第二节政策研究的发展简史 491
第三节政策研究的特征和本质 495
第四节政策研究在政策过程中的作用 497
第五节政策研究的类型 499
第十五章政策研究的程序 514
第一节政策研究的准备工作 515
第二节概念化政策研究 521
第三节政策研究的技术分析 526
第四节政策建议报告的分析 530
第五节与政策制定者交流政策研究成果 535
第十六章政策研究中的信息构建方法——测量策略 537
第一节测量过程 538
第二节测量复杂概念的方法 541
第三节改进测量质量 543
第十七章政策研究的信息收集方法 547
第一节访谈法与观察 547
第二节头脑风暴法 551
第三节政策研究中的抽样方法 553
第四节调查研究 564
第五节集中综合法 570
第六节案例研究法 573
第十八章政策研究的信息分析方法 583
第一节政策研究中的统计分析方法 583
第二节政策研究中的实验方法 603
第三节政策研究中的成本分析方法 620
第四节成本分析方法的进一步讨论 637
第五节政策研究中的快速分析方法 644
第一节预测分析方法 663
第十九章政策研究中使用的其他方法 663
第二节政策规划的方法：排队 682
第三节政策效果的分析：择优 692
第四节决策分析方法 701
第五节政策研究中的定性方法：德尔菲法 714
第二十章政策研究项目的计划与管理 723
第一节政策研究项目的计划 725
第二节政策研究项目的管理 731
附录公共政策名词解释 735
一、公共政策的性质 735
二、公共政策过程：规划 753
三、公共政策过程：执行 766
四、公共政策类型 777
五、公共政策的评估和影响 792