目 录 1
一、综合类 1
国务院关于组建国家开发银行的通知（国发〔1994〕22号） 1
国务院办公厅关于印发国家开发银行机构编制方案的通知 7
（国办发〔1994〕78号） 7
国家开发银行内部机构职责分工和业务运行程序规定（试行） 10
国务院关于组建国家开发投资公司的批复（国函〔1994〕84号） 15
国务院关于组建中国农业发展银行的通知（国发〔1994〕 25号） 16
中华人民共和国公司法（1993年12月29日） 21
中华人民共和国预算法（1994年3月22日） 44
中华人民共和国经济合同法（1993年9月2日） 51
中华人民共和国公司登记管理条例（国务院第156号令） 58
全民所有制工业企业转换经营机制条例（国务院第103号令） 66
国有资产评估管理办法（国务院第91号令） 75
国有资产管理局发布《国有资产评估管理办法施行细则》 78
（国资办发〔1992〕36号） 78
国有资产管理局关于印发《国有资产产权界定和产权纠纷处理 86
暂行办法》的通知（国资法规〔1993〕68号） 86
国务院办公厅关于严禁行政机关为经济活动提供担保的通知 91
（国办发〔1993〕11号） 91
国家计委关于编制1995年基本建设投资计划有关问题的通知 91
（计投资〔1994〕1412号） 91
计划的通知（开行综计〔1994〕129号） 93
国家开发银行关于编制1995年国家开发银行贷款项目投资 93
二、宏观调控与产业政策类 95
国务院关于坚决制止乱集资和加强债券发行管理 95
的通知（国发〔1993〕 24号） 95
国务院关于继续加强固定资产投资宏观调控 96
的通知（国发明电〔1994〕1号） 96
国务院批转关于固定资产投资检查工作情况报告 99
的通知（国发〔1994〕 36号） 99
国务院批转国家计委关于清理基本建设项目资金 105
拖欠问题请示的通知（国发〔1994〕 40号） 105
的建设和改造加强管理的通知（国发〔1990〕45号） 107
国务院关于贯彻国家产业政策对若干产品生产能力 107
国务院发布《90年代国家产业政策纲要》 109
（国发〔1994〕33号） 109
国务院关于印发《汽车工业产业政策》的通知（国发〔1994〕17号） 114
国务院办公厅转发财政部关于农业综合开发若干 120
政策的通知（国办发〔1994〕72号） 120
三、项目管理类 123
国家开发银行关于划转建设项目管理关系 123
的通知（开行综计〔1994〕130号） 123
国家开发银行关于建立配置资金项目资金到位和投资完成情况 129
统计报表制度的通知（开行综计〔1994〕37号） 129
审计署、国家计委、建设部关于印发《固定资产投资项目开工前 134
审计暂行办法》的通知（审基发〔1992〕84号） 134
通知（计建设〔1992〕2006号） 135
国家计委印发《关于建设项目实行业主责任制的暂行规定》的 135
国家计委印发《建设项目（工程）竣工验收办法》 138
（计建设〔1990〕1215号） 138
国务院印发《控制若干长线产品和热点产品建设项目的审批》 139
的通知（国发〔1992〕17号） 139
国家计委、建设部关于印发建设项目经济评价方法与参数 143
的通知（计投资〔1993〕530号） 143
中华人民共和国防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境 145
管理条例（国务院第62号令，1990年6月25日发布） 145
国家环保局发布《建设项目环境保护管理程序》（1990年6月） 148
国家环保局、国家计委、财政部、中国人民银行关于加强国际金融 150
组织贷款建设项目环境影响评价管理工作的通知（环监〔1993〕324号） 150
（国经贸标〔1993〕 160号） 157
国务院经贸办关于印发《机电设备招标投标指南》的通知 157
国务院办公厅转发国家经贸委、国家计委关于加强发电设备 161
管理意见的通知（国办发〔1993〕84号） 161
财政部关于修改《民航基础设施建设基金管理办法》的通知 163
（〔1994〕财工字第367号） 163
国家计委2号令发布《工程咨询业管理暂行办法》（1994年4月） 164
国家计委3号令发布《工程咨询单位资格认定暂行办法》（1994年4月） 167
四、金融管理类 172
国务院第107号令发布《储蓄管理条例》（1992年12月11日） 172
中国人民银行关于进一步改革外汇管理体制的公告 175
（1993年12月28日） 175
（银发〔1993〕 128号、银发〔1993〕185号） 177
中国人民银行关于调整存、贷款利率的通知 177
中国人民银行关于国家开发银行固定资产贷款利率事宜 180
的复函（银复〔1994〕250号） 180
国家开发银行关于固定资产贷款利率及有关规定的通知 181
（开行综计〔1994〕 127号） 181
国家开发银行关于印发中外合资企业项目贷款利率文件 182
的通知（开行综计〔1994〕304号） 182
中国人民银行关于调整人民银行再贷款和固定资产贷款利率 184
的通知（银传〔1994〕 121号） 184
财政部、中国人民建设银行关于财政部收回原委托中国人民建设银行 186
代行的财政职能的通知（〔94〕财办字第24号） 186
的通知（银发〔1994〕27号） 187
中国人民银行关于继续做好国家银行存、贷款旬报工作 187
中国人民银行《关于对商业银行实行资产负债比例管理 188
的通知》（银发〔1994〕38号） 188
中国人民银行、国家经贸委、国有资产管理局关于防止银行 192
信贷资产损失的通知（银发〔1994〕40号） 192
中国人民银行发布《商业汇票办法》（1994年7月） 194
中国人民银行发布《再贴现办法》（1994年7月） 196
中国人民银行关于印发《金融机构管理规定》的通知 197
（银发〔1994〕198号） 197
国务院批转中国人民银行关于加强金融机构监管工作意见 206
的通知（国发〔1994〕54号） 206
企业债券管理条例（国务院第121号令） 207
开发银行金融债券的通知（银发〔1994〕102号） 211
中国人民银行、国家计委、国家开发银行关于发行1994年国家 211
中国人民银行印发《关于向金融机构投资入股的暂行规定》 212
的通知（银发〔1994〕186号） 212
国务院办公厅转发中国人民银行、国家计委关于企业债券 213
到期不能兑付问题处理意见的通知（国办发〔1994〕90号） 213
中国人民银行关于印发中国证券交易系统有限公司《政策性 214
金融债券（非实物）登记、托管、清算、交割实施细则》（暂行）的通知 214
（银发〔1994〕266号） 214
中国人民银行关于印发《关于加强银行结算工作的决定》 221
的通知（银发〔1994〕 245号） 221
的通知（银发〔1994〕254号） 225
中国人民银行关于颁发《违反银行结算制度处罚规定》 225
财政部、中国人民银行关于加强对政策性银行监管工作 228
的通知（财商〔1994〕622号） 228
五、贷款管理类 230
国家开发银行签订借款合同暂行规定（开行办〔1994〕60号） 230
国家开发银行政法局关于认真填写借款合同送审意见的通知 232
（政法规〔1994〕01号） 232
国家开发银行贷款委员会工作暂行办法（开行办〔1994〕104号） 233
国家开发银行基本建设贷款暂行办法（开行政法〔1994〕115号） 240
国家开发银行技术改造贷款暂行办法（开行政法〔1994〕116号） 257
国家开发银行软贷款暂行办法（开行政法〔1994〕120号） 268
第6号，1989年9月21日） 289
中国人民建设银行基本建设贷款办法（建设银行通告 289
中国人民银行关于做好1994年信贷资金管理工作的通知 292
（银发〔1994〕80号） 292
中国人民银行下发《信贷资金管理暂行办法》（银发〔1994〕37号） 294
国家开发银行关于煤炭项目贷款资金下达方式的通知 300
（开行煤石〔1994〕41号） 300
国家开发银行关于印发《国家开发银行信贷资金管理 301
办法（试行）》的通知（开行资金〔1994〕142号） 301
国家开发银行与中国人民建设银行签订的委托代理协议书 304
国家开发银行与中国工商银行签订的委托代理协议书 306
国家开发银行与交通银行签订的委托代理协议书 308
国家开发银行与中国人民建设银行上海市分行签订的委托代理协议书 310
国家开发银行与中国农业银行签订的委托代理协议书 311
六、财务会计类 314
中华人民共和国会计法（1993年12月29日） 314
财政部第4号令发布《企业财务通则》（1992年11月30日） 317
财政部第5号令发布《企业会计准则》（1992年11月30日） 321
财政部关于印发《金融保险企业财务制度》的通知 327
（〔93〕财商字第11号） 327
中国人民银行颁发《银行帐户管理办法》（银发〔1994〕255号） 340
国家开发银行关于印发《国家开发银行会计制度——会计 343
科目、报表及说明》（试行）的通知（开行财会〔1994〕99号） 343
国家开发银行贷款业务会计操作规程（试行）（开行财会〔1994〕 113号） 379
国家开发银行关于印发《国家开发银行会计核算基本规定》 385
（试行）等的通知（开行财会〔1994〕133号） 385
（开行财会〔1994〕144号） 445
国家开发银行关于对十个小公司财务管理意见 445
国家开发银行关于印发《国家开发银行财务管理暂行办法》 446
的通知（开行财会〔1994〕 353号） 446
财政部关于核定1994年国家开发银行资本金的通知 458
（财基〔1994〕295号） 458
中国人民建设银行关于印发《中国人民建设银行代理国家 459
开发银行政策性业务会计核算规定》的通知（建总发字〔1994〕第75号） 459
中国工商银行关于印发《中国工商银行代理国家开发银行 463
委托业务管理办法（试行）》和《中国工商银行代理国家开发银行 463
委托业务的会计核算手续》的通知（工银办〔1994〕98号） 463
交通银行关于代理国家开发银行发放贷款的会计核算 466
规定（交银发〔1994〕345号） 466
政策性业务会计核算规定》的通知（农银发〔1994〕235号） 469
中国农业银行关于印发《中国农业银行代理国家开发银行 469
中国人民银行关于修订《异地托收承付结算办法》和《异地 471
托收承付结算会计核算手续》的通知（银发〔1994〕256号） 471
七、涉外投资类 482
国家开发银行境外代理行工作操作规程（1994年8月1日） 482
国家开发银行办公厅关于印发《国家开发银行外汇业务对外 487
签字权限管理办法》的通知（办国金〔1994〕32号） 487
国务院关于加强外资企业重大项目审批工作的通知 489
（国发〔1991〕14号） 489
国家计委关于编制、审批境外投资项目的项目建议书和可行性 489
研究报告的规定（计外资〔1991〕1271号） 489
（〔1991〕汇发字第22号） 492
国家外汇管理局发布《境内机构借用国际商业贷款管理办法》 492
国家外汇管理局发布《境内机构对外提供外汇担保管理办法》 494
（〔1991〕汇发字第22号） 494
国家外汇管理局关于下发《银行外汇业务管理规定》和《非银行 496
金融机构外汇业务管理规定》的通知（〔1992〕汇业发字第15号） 496
全国人大常委会关于外商投资企业和外国企业适用增值税、 513
消费税、营业税等税收暂行条例的决定（1993年12月29日） 513
中华人民共和国外资金融机构管理条例（国务院第148号令） 514
国务院关于《非贸易非经营性外汇财务管理暂行规定》 519
的批复（国函〔1994〕 22号） 519
国家外汇管理局发布《外汇帐户管理暂行办法》（1994年3月） 520
（1994年3月26日） 523
中国人民银行发布《结汇、售汇及付汇管理暂行规定》 523
对外贸易经济合作部关于申请外国政府贷款提供承诺还款责任 526
文件等有关事项的通知（外经贸贷发〔1994〕756号） 526
八、稽审及税收类 528
中华人民共和国审计法（中华人民共和国主席令第32号） 528
国家开发银行关于印发《稽核审计工作暂行规定》的通知 532
（开行稽审〔1994〕 153号） 532
国务院关于停止执行企业以留利再投资退40％所得税规定 534
的批复（国函〔1994〕46号） 534
财政部、税务总局关于中国进出口银行和国家开发银行征收 534
营业税、企业所得税有关政策的通知（〔94〕财税字第023号） 534
国家税务局关于中韩两国政府避免双重征税协定有关条文 535
解释的通知（摘录）（国税函发〔1994〕687号） 535