第一章 导论：作为一项全球性议题的廉政建设 1
第一节 研究的主题及意义 1
一 反腐廉政建设的概念内涵 2
二 本书的研究意义 3
第二节 国内外研究现状 6
一 国内研究现状 6
二 国外研究现状 9
第三节 本书的主要内容、思路与观点 10
一 基本思路和主要内容 11
二 拟突破的重点和难点 11
三 主要观点 12
第四节 地方性知识：北京的反腐廉政建设 17
一 地方性反腐倡廉工作的客观要求 18
二 北京市反腐廉政建设的特色 19
第二章 美国廉政建设与反腐经验 22
第一节 美国政治腐败高发期的特点 22
一 政党分赃制的形成与危害 22
二 社会公众对于政治腐败容忍度较强 24
三 现代化滋生腐化现象 25
第二节 美国廉政制度运行机制 26
一 文官制度改革 26
二 政府职责明确高效率运行 28
三 政府实施透明化管理 29
四 实施电子政务平台制度 30
第三节 美国廉政法律体系 31
一 公职人员的道德素质和行为准则的规定 31
二 联邦管制院外游说活动法 32
三 联邦选举法 32
四 防止利益冲突法 32
第四节 美国廉政监督体系 33
一 权力制衡 33
二 新闻舆论监督 36
三 民众监督 38
第五节 美国廉政建设带来的启示 38
一 惩治腐败成为政府的迫切需求时廉政建设才能进展 38
二 廉洁政府的维持需要权力制衡机制 39
三 全社会共同进步推动政府树立廉洁形象 40
第三章 俄罗斯廉政建设与反腐经验 42
第一节 俄罗斯的腐败与反腐运动 42
一 政府反腐风暴 43
二 领导人示范效应 44
三 民众反腐行为 45
第二节 针对反腐的行政改革 47
一 机构重组 47
二 政府职能的转变 49
三 公务员制度改革 50
第三节 国家反腐战略规划 52
一 把反腐败纳入国家战略 53
二 强化反腐败立法 54
三 参与反腐国际合作 56
四 加强资金管理部门权力控制 57
第四节 构建反腐的社会监督环境 57
一 提升社会廉政文化意识 58
二 大众媒体监督力量加大 59
三 电子政府运作逐渐完善 61
第五节 俄罗斯反腐廉政建设的经验总结 62
一 打击腐败行为实质上是一种政治运动 62
二 清除腐败现象根源上需要一套制度体系 62
三 廉政建设与国家传统习俗息息相关 62
第四章 西欧国家服务型廉洁政府建设 64
第一节 西欧国家的政务公务员制度 64
一 英国：发挥文官制度传统优势的现代公务员机制 64
二 法国：政务与事务分明的现代公务员制度 67
三 德国：依法从严管理的现代公务员管理体系 69
第二节 西欧国家的政务诚信机制 71
一 英国：以民意为主导高效率服务的诚信机制 71
二 法国：政务公开透明的诚信机制 73
三 德国：完善相关制度和法律提高政府公信力 76
第三节 西欧国家的政务廉政机制 78
一 英国：具有针对性实用性的廉政建设 78
二 法国：以预防为主反贪防腐的廉政理念 80
三 德国：法律约束与行政管理均从严的廉政体系 84
第四节 西欧国家的政务监督机制 86
一 英国：权力制衡方式多样的监督机制 86
二 法国：政府部门内外部监督与立法监督相配合 88
三 德国：多层面多角度的监督网络体系 90
第五节 西欧国家服务型廉洁政府建设的特点与启示 91
一 西欧国家服务型廉洁政府建设的特点 92
二 西欧国家服务型廉洁政府建设的启示 94
第五章 北欧国家廉政建设经验：网络化的监督制约体系 98
第一节 从清廉指数看北欧国家廉政建设成效 98
第二节 北欧国家廉政的法律和制度建构 101
一 廉政立法：依法治腐护廉 101
二 专门的廉政机构：监察专员制度 105
三 全方位的权力监督制约体系 115
四 高度透明的行政公开制度 119
五 健康的公民文化道德体系 125
第三节 北欧国家廉政建设对我国的启示 127
第六章 日本廉政文化建设 132
第一节 日本廉政建设的历史与现状 132
一 近代日本官吏制度的演变 132
二 20世纪70年代以来影响日本政坛的“金权政治” 138
三 日本当代反腐倡廉的重要法规制度 143
四 日本廉政文化的有效建构 147
第二节 日本廉政制度建设的经验 150
一 健全公务员制度，建设一支高素质的公务员队伍 151
二 完善法规制度，把廉政建设纳入法制化的轨道 155
三 加强监督，推动权力沿着规范化的轨道运行 157
四 深化改革，铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件 160
第三节 对我国廉政制度建设的启示 163
一 明确廉政制度建设的宏观思路 163
二 制定廉政制度建设的具体措施 165
第七章 韩国、新加坡政务文明与廉政建设 170
第一节 韩国的廉政体系和廉政文化建设 170
一 韩国的廉政体系建设历程 170
二 韩国的廉政体系建设经验 176
第二节 新加坡的廉政体系及廉政文化建设 179
一 新加坡廉政建设的历史背景 180
二 新加坡廉政制度体系的主要举措 181
三 新加坡的廉政文化建设 190
四 新加坡廉政建设成效对我国的启示 197
第八章 廉政制度完善和措施创新 201
第一节 健全廉政法律法规 201
一 完善廉政法律体系 202
二 严格执行廉政法律 203
第二节 完善廉政监督制度 204
一 加强政务信息的公开透明 206
二 完善廉政监督机构 208
三 改进廉政监督方式 210
第三节 改革财政预算制度 213
一 建立财政预算的法制化机制 215
二 建立公开透明的财政预算运作机制 215
三 建立公平规范的转移支付制度 216
第四节 加强廉政文化建设 216
一 继承发扬优秀传统廉政文化 217
二 提高公务员的廉政素质 218
三 重视建设廉政制度文化 220
参考文献 223