凡例 1
综述 1
大事记部分 3
1912年 3
1913年 4
1914年 6
1915年 6
1916年 7
1917年 8
1918年 8
1919年 9
1920年 9
1921年 10
1922年 10
1923年 11
1924年 11
1925年 12
1926年 13
1927年 13
1928年 14
1929年 15
1930年 16
1931年 17
1932年 18
1933年 19
1934年 20
1935年 20
1936年 22
1937年 23
1938年 24
1939年 25
1940年 26
1941年 27
1942年 28
1943年 29
1944年 29
1945年 30
1946年 32
1947年 34
1948年 35
1949年 37
1950年 44
1951年 48
1952年 50
1953年 54
1954年 57
1955年 60
1956年 63
1957年 69
1958年 71
1959年 75
1960年 78
1961年 80
1962年 83
1963年 86
1964年 87
1965年 91
1966年 93
1967年 94
1968年 96
1969年 98
1970年 99
1971年 101
1972年 102
1973年 103
1974年 105
1975年 106
1976年 107
1977年 107
1978年 109
1979年 111
1980年 115
1981年 119
1982年 122
1983年 126
1984年 131
1985年 139
1986年 143
1987年 149
1988年 153
1989年 160
1990年 164
1991年 169
1992年 177
1993年 187
1994年 195
1995年 203
1996年 212
1997年 223
1998年 230
1999年 237
2000年 250
2001年 261
2002年 271
2003年 280
2004年 289
2005年 298
2006年 309
2007年 322
2008年 328
2009年 339
2010年 352
2011年 366
名词解读部分 381
一、体制 381
国家 381
国体 381
政体 381
城邦民主政体 382
贵族共和制政体 382
封建共和制政体 382
专制君主制政体 383
等级君主制政体 383
贵族君主制政体 383
二元君主制政体 384
议会君主制政体 384
议会共和制政体 384
议会制政体 385
总统制政体 385
委员制政体 385
法西斯独裁政体 386
人民代表大会制政体 386
苏维埃制政体 387
代表团制政体 387
国家结构 388
单一制 388
复合制 389
联邦制国家 389
邦联 389
政合国 390
君合国 390
经济体制 390
政治制度 391
政治体制 391
社会主义政治体制 393
行政 393
行政体制 394
行政体制的作用 395
影响行政体制的因素 395
行政权力体制 396
三权分立 397
议行合一 397
政府首脑体制 398
党政合一 398
政教合一 398
军政合一 399
一元制 399
单头制 399
二元制 399
双头制 399
多元制 399
多头制 400
合议制 400
首长制 400
地方分权制 400
中央集权制 401
中央政府体制 401
总统制 401
内阁制 402
委员制 402
部长会议体制 403
国务院体制 403
政务院体制 404
行政区划 404
行政区划体制 405
市管县体制 405
我国行政体制改革的目标 406
预算管理体制 407
财政金融行政管理体制 407
税收管理体制 408
国民经济行政管理体制 409
工商行政管理体制 409
农业行政管理体制 410
科技行政管理体制 410
教育行政管理体制 411
司法行政管理体制 411
干部管理体制 412
二、职能 412
职能 412
国家职能 413
行政职能 413
政治职能 413
经济职能 414
文化职能 415
社会职能 415
控制职能 415
组织职能 416
决策职能 416
计划职能 416
行政基本职能 417
行政总体目标 417
行政职能体系 418
职能转变 418
职能归类 419
职能分解 419
职能条件 420
三、组织机构 420
组织 420
机构 421
组织与机构的关系 422
行政组织 423
行政组织的特点 423
非正式组织 425
泰罗 425
法约尔 426
韦伯 427
西方早期组织理论 428
行为科学学派的组织理论 429
帕金森定律 430
组织设计 431
组织结构 432
分权事业部制 433
执行部制 434
直线制 434
职能制 434
直线职能制 434
矩阵制 435
立体多维结构 435
管理幅度 436
管理层次 436
办公机构 436
办事机构 437
决策机构 437
执行机构 437
监督机构 437
反馈机构 437
咨询机构 437
专业机构 438
综合机构 438
派出机构 438
分支机构 438
保留名义机构 438
虚设机构 438
合署办公机构 439
两块牌子机构 439
垂直领导机构 439
双重领导机构 439
代管机构 440
挂靠机构 440
一级机构 440
二级机构 440
非常设机构 440
保证机构 441
仲裁机构 441
附属机构 441
中央机构 441
地方机构 442
政府工作机构 442
政府职能机构 442
政府组成机构 442
机构序列 442
部 443
委员会 443
署 443
行 443
司 443
局 443
厅 444
处 444
室 444
科 444
股 444
所 444
台 445
站 445
馆 445
中心 445
社 445
队 445
院 445
学校 445
党派机构 445
中国共产党全国代表大会 446
中国共产党中央委员会 446
中共中央政治局常委会 446
中共中央政治局 447
中共中央书记处 447
中共中央纪律检查委员会 447
中共中央军事委员会 448
解放军总政治部 448
中国共产党的地方组织 448
省委 449
自治区党委 449
直辖市党委 449
自治州党委 449
市委 449
县（旗）委 449
市辖区委 450
党组 450
党的派出代表机关 450
党的地区委员会 451
党的地方工委 451
农村区工委 451
党的基层组织 451
基层党委 451
党总支 452
党支部 452
政治协商机构 452
中国国民党革命委员会 453
中国民主同盟 454
中国农工民主党 454
九三学社 455
中国致公党 456
中国民主建国会 457
中国民主促进会 457
台湾民主自治同盟 458
国家机关 458
国家权力机关 458
全国人大及其常务委员会 459
地方各级人民代表大会 459
国家行政机关 460
我国政府机构体系 460
中央政府 461
国务院直属机构 461
部委与直属办事机构 462
国家局 463
国务院办公厅 463
地方人民政府 464
大行政区 464
省、自治区人民政府 464
市人民政府 466
自治州人民政府 468
县、自治县人民政府 468
区人民政府 469
乡（民族乡）镇人民政府 469
人民法院 471
最高人民法院 472
高级人民法院 472
中级人民法院 472
基层人民法院 472
专门人民法院 472
人民检察院 472
最高人民检察院 473
地方各级人民检察院 473
专门人民检察院 474
国家军事机关 474
人民团体 474
中华全国总工会 474
中国共产主义青年团 475
中华全国妇女联合会 476
中国科协 476
中国文联 476
归国华侨联合会 477
中国作家协会 477
中国残联 478
事业单位 478
事业单位的分类 479
企业组织 481
企业组织分类 481
中介组织 482
四、职位、人员编制 482
职位 482
职位分类 483
中共中央总书记 483
中共中央政治局常委 484
中共中央政治局委员 484
中共中央政治局候补委员 484
中共中央书记处书记 485
中共中央书记处候补书记 485
中共中央委员 485
中共中央候补委员 485
中共中央军委主席 485
中共中央军委副主席 486
中共纪委书记 486
中共纪委副书记 486
中共纪委常委 486
中共纪委委员 486
中共党委书记 487
中共党委副书记 487
中共党委常委 487
中共党委委员 488
中共党委候补委员 488
中共党组书记 489
中共党组副书记 489
中共党组成员 489
政协主席 489
政协副主席 489
政协常委 489
政协秘书长 489
政协副秘书长 489
国家主席 490
国家副主席 490
全国人大常委会委员长 491
全国人大常委会副委员长 491
全国人大常委会秘书长 491
全国人大常委会副秘书长 491
人大常委会委员 491
人大代表 492
人大常委会主任 492
人大常委会副主任 493
中央军委主席 493
中央军委副主席 493
中央军委委员 493
国务院总理 493
国务院副总理 493
国务委员 494
国务院秘书长 494
国务院副秘书长 494
国务院各部部长 494
国务院各部副部长 494
国务院各委员会主任 494
国务院各委员会副主任 495
审计长 495
省长 495
副省长 495
自治区主席 495
自治区副主席 496
市长 496
副市长 496
县长 496
副县长 496
区长 497
副区长 497
乡长 497
副乡长 497
镇长 497
副镇长 497
厅长 497
副厅长 498
局长 498
副局长 498
最高人民法院院长 498
最高人民法院副院长 498
庭长 498
副庭长 499
审判委员会委员 499
审判员 499
助理审判员 499
军事法院院长 499
法院院长 500
法院副院长 500
最高人民检察院检察长 500
最高人民检察院副检察长 500
检察委员会委员 501
检察员 501
助理检察员 501
书记员 501
军事检察院检察长 501
检察长 501
副检察长 502
人员编制 502
人员编制的分类 502
行政编制 503
事业编制 503
社团编制 504
行政附属编制 504
军事编制 504
单列编制 504
专项编制 505
机动编制 505
临时编制 505
五、机构编制管理 505
机构编制管理 505
机构编制委员会 506
精兵简政 507
“一支笔”审批原则 508
机构管理的地位和作用 509
政府机构设置的原则 509
目标管理原则 510
协调统一原则 511
责权一致原则 511
精干合理原则 512
整体效能原则 513
弹性管理原则 514
依法设置原则 514
机构管理的一般内容 515
机构的性质 515
机构的名称 515
机构的位置 516
机构的级别 517
机构的规格 518
机构的规模 518
机构管理的一般方法 519
机构管理的行政方法 519
设置机构的一般程序 521
编制部门在机构审批中的主要职责 523
设置中共党委工作机构的程序 523
设置政协办事机构的程序 524
设置人大办事机构的程序 524
设置政府机构的程序 525
设置法院内部机构的程序 526
设置人民检察院内部机构的程序 527
设置事业机构的程序 527
设置企业组织的程序 528
设置公司的程序 528
设置群团组织机构的程序 530
人员编制管理的一般原则 531
人员编制管理的一般内容 532
规划管理 532
编制定员标准 533
编制定员比例 534
编制方案 534
人员编制审批程序 534
定编 535
缺编 535
超编 535
编余 536
定编不定人 536
编制挤占 536
挪用编制 536
自带编制 537
减编抽人 537
列编外 537
中央国家机关人员编制的核定 537
省、自治区、直辖市党政机关人员编制的核定 537
省辖市党政机关人员编制的核定 538
县级党政机关人员编制的核定 538
区乡镇党政机关人员编制的核定 538
普通高校定编 539
党校定编 540
干部院校定编 540
技工学校定编 540
中等专业学校定编 541
中等师范学校定编 541
中学定编 541
小学定编 542
幼儿园定编 542
托儿所定编 542
图书馆定编 543
文化馆定编 543
档案馆定编 544
医院定编 544
中医院定编 544
妇幼保健院（所）定编 545
卫生防疫站定编 545
药品检验所定编 546
工资基金管理 547
编制包干 548
预算 548
国家预算 548
行政事业支出 549
行政管理支出 549
文教科卫支出 549
行政事业预算管理 550
行政事业财务管理方式 550
行政成本预算 552
机构编制监督 552
机构编制档案 552
机构编制卡片 552
机构编制统计 553
机构数 553
编制数 553
实有人数 554
机构编制统计分析 554
机构编制统计报表 554
机构编制统计指标体系 555
机构编制统计分组体系 555
六、机构编制立法 556
宪法 556
行政法 557
行政组织法 557
编制管理法 558
组织通则 559
部门组织条例 559
机构编制立法 559
机构编制立法的必要性 559
机构编制立法的内容 561
机构编制立法的步骤与办法 561
七、机构改革 562
机构改革 562
机构改革的要素 563
以结构为中心的机构改革 564
以人员为中心的机构改革 564
党政分工 565
政企分开 566
政社分开 567
简政放权 567
权力下放 568
小政府、大社会 568
1982年国务院机构改革 569
1983年省级机构改革 570
1983年地市机构改革 571
1983年县级机构改革 572
中等城市机构改革试点 572
1988年国务院机构改革的目标 573
1988年国务院机构改革的特点 573
1988年国务院机构改革 574
1993年国务院机构改革 574
1998年国务院机构改革 575
2003年国务院机构改革 575
2008年国务院机构改革 577
八、相关管理内容 578
事业单位企业管理 578
事业单位实行企业化管理的条件 578
清理整顿事业单位的机构编制 579
核定事业单位人员编制的依据 580
核定事业单位人员编制的方法 580
自然科学研究机构的人员结构比例 581
中等卫生学校各类人员比例 581
普通高等学校的各级领导职数 581
全日制中等专业学校各级领导职数 582
审批机构编制的原则 582
机构编制审批的主要制度和规定 582
九、事业单位改革 583
划分事业单位类别 583
公益一类 583
公益二类 584
市场配置资源的事业单位 585
健全决策、执行和监督机制 585
行政职能 585
行政决策 585
行政执行 585
行政监督 585
政企分开 585
政资分开 585
政事分开 586
取消行政级别 586
管办分离 586
健全法人治理结构 586
不宜建立法人治理结构的事业单位 586
事业单位存在的问题 586
探索建立理事会 587
探索建立董事会 587
探索建立管委会 588
公益服务 588
从事公益服务事业单位 588
公益服务提供主体多元化 588
政府购买服务 588
老人老办法、新人新制度、中人逐步过渡 588
基本养老金 589
过渡性养老金 589
职业年金 589
市场机制 589
聘用合同与劳动合同转换 590
接续社会保险关系 590
事业单位法人自主权 590
养老保险基金 591
基本公共服务均等化 591
事业单位资产配置标准体系 591
公共就业机构 592
考试机构 592
基础性社会公益科研机构和基础性技术指导服务机构 592
一般性社会公益科研及推广机构 592
基础性交通、水利公共服务机构 592
非营利医疗机构 592
市政基础设施管理机构 592
人才（人力资源）交流服务机构 592
体育运动项目管理机构 592
乡镇（街道）综合服务管理机构 593
附录：论文部分 597
推进城市综合行政执法刍议&魏玮 597
高校行政管理的现状与改革浅析&陈少轩 602
关于深化医药卫生体制改革问题&范金晖 607
浅谈城市行政执法体制的改革&魏玮 612
关于园林事业单位管理改革思考&顾磊 618
后记 622