前言 1
第一章 绪论 1
一 选题背景 1
二 政府信息公开研究综述 2
（一）政府信息公开基本理论研究 3
（二）政府信息公开制度研究 13
（三）政府信息公开的现状分析 19
三 研究内容与方法 23
（一）研究内容 23
（二）研究方法 27
四 主要特点 28
（一）三类理论观点的提出与阐释 28
（二）四个基本模型的构建 29
第二章 政府信息公开价值分析 31
一 政府信息公开与政府信息公开价值 31
（一）政府信息公开含义 31
（二）价值与信息价值 35
（三）政府信息公开价值定义 40
二 政府信息公开的价值取向 42
（一）价值取向的含义 42
（二）价值取向与政府信息公开 42
三 政府信息公开权利主体的价值取向 46
（一）中国政府信息公开权利主体的界定 46
（二）政府信息公开权利主体的分类 47
（三）政府信息公开权利主体的价值取向模型 48
（四）政府信息公开权利主体的价值取向模型分析 57
四 政府信息公开义务主体的价值取向 61
（一）中国政府信息公开义务主体的界定 61
（二）政府信息公开义务主体的层次 61
（三）政府信息公开义务主体的价值取向模型 62
（四）政府信息公开主体的价值取向之间的关系 68
五 政府信息公开的价值链 74
（一）价值链理论 74
（二）政府信息公开的价值链模型 75
六 本章小结 78
第三章 政府信息公开公平分析 79
一 政府信息公开公平的理论基础 79
（一）公平理论与公平观 79
（二）知情权理论 82
（三）数字鸿沟 85
（四）政府信息公开公平的含义 87
（五）政府信息公开公平的作用 87
二 政府信息公开公平表现 89
（一）政府信息公开公平的表现形式及关系 89
（二）政府信息公开不公平的另一类原因——知识歧视 90
（三）政府信息公开中知识歧视的影响 93
三 政府信息公开公平的实现策略 95
（一）制定政府信息公开法 95
（二）信息服务均等化 95
（三）完善有利于规则公平实现的制度环境 97
（四）优化配置政府信息资源 97
（五）消除知识歧视 98
四 本章小结 99
第四章 政府信息公开公平评价 100
一 评价视角分析 100
（一）政府信息公开公平的影响因素 100
（二）评价原则 102
二 政府信息公开公平的多维评价视角 102
（一）基于公平表现形式的评价视角 102
（二）基于公众的评价视角 105
（三）基于政府的评价视角 106
三 不同视角的评价内容 106
（一）基于公平表现形式的评价内容 106
（二）基于公众的评价内容 110
（三）基于政府的评价内容 111
四 本章小结 113
第五章 政府信息公开的满意度 115
一 政府信息公开满意度评价方法选择 115
（一）政府信息公开满意度定义 115
（二）公众的价值取向与满意度的相互关系 116
（三）满意度的研究方法 116
（四）基于结构方程的满意度指标体系 121
（五）结构方程模型及变化 123
二 政府信息公开的公众满意度影响因素分析 125
（一）公众满意度影响因素 125
（二）影响因素形成机理 131
（三）公众满意程度对其行为取向的影响 133
三 基于结构方程的研究假设与理论模型构建 134
（一）方法的选择 135
（二）研究假设与满意度指数测评模型 139
（三）满意度结构方程理论完整模型 141
（四）基于结构方程的模型校验 143
四 基于结构方程的公众满意度模型解释 153
（一）结构方程公众满意度模型分析 153
（二）潜变量指标的选择与解释 157
（三）观测变量指标的选择与解释 159
（四）模型修正的解释 161
（五）模型的局限性 162
五 本章小节 162
第六章 政府信息公开的控制 163
一 政府信息公开控制的依据 163
（一）基于满意度的控制维度 163
（二）基于国家法律结构的规定 164
（三）基于公众需求的满足 164
二 政府信息公开控制存在的问题 165
（一）机构设置不明确，控制缺乏机构保障 165
（二）政策法规不健全，控制无法可依 166
三 政府信息公开的控制评价 167
（一）政府信息公开前评估及预测 167
（二）政府信息公开过程中的渠道选择 168
四 政府信息公开渠道评价分析——以政府网站中政府信息公开栏目为例 172
（一）评价指标体系的构建 172
（二）实证分析 179
（三）政府信息公开栏目的问题 194
（四）政府信息公开栏目的对策 197
五 政府信息公开后的服务补救 201
（一）政府信息公开服务失误 201
（二）政府信息公开服务补救策略 203
（三）政府信息公开服务补救效益评价模型 205
六 本章小结 208
第七章 公众满意度实证分析 209
一 职能部门的比较分析——以深圳市为例 209
（一）研究背景与目的 209
（二）调查结果分析 211
（三）问题与对策分析 230
二 主要城市比较分析 236
（一）被试样本的特征结构分析 236
（二）样本分析 239
（三）模型校验 240
（四）公众信息需求分析 243
（五）各城市信息公开公众满意度比较 244
三 本章小结 245
第八章 结论与不足 247
一 成果基本认识框架 247
二 提出了三类理论观点 248
三 构建了四个基本模型 248
四 具体结论 249
五 学术价值和应用价值，以及社会影响和效益 251
六 存在的不足，尚需深入研究的问题 252
参考文献 253
附录1专家访谈表 268
附录2问卷调查表 271
后记 274