特载 1
在市委十一届十二次全体（扩大）会议上的讲话（蔡全法） 1
在市委十一届十二次全体（扩大）会议上的讲话（王友华） 7
政府工作报告（王友华） 13
大事记 20
2009年大事记 20
总述 29
基本情况 29
位置面积 29
地质构造 29
地形地貌 29
矿产资源 30
土地资源 30
气候特征 31
河流水源 31
建置沿革 32
行政区划 33
人口民族 33
国民经济和社会发展 33
国民经济和社会发展概况 33
综合经济指标 33
农业 33
工业和建筑业 33
固定资产投资 34
国内贸易 34
交通、邮电和旅游 34
财政、金融和保险业 34
人民生活、社会保障 34
教育、文化、卫生 35
人口 35
环境与安全生产 35
精神文明建设 35
精神文明工作概况 35
公民文明素质教育 35
道德模范推荐评选活动 36
文明城市创建工作 37
农村精神文明建设 37
文明行业创建工作 38
未成年人思想道德建设 38
组织机构及领导成员 39
中共禹州市委员会 39
中共禹州市委员会工作部门 39
中共禹州市纪律检查委员会 40
禹州市十三届人民代表大会常务委员会 41
禹州市人民政府 41
禹州市人民政府工作部门 41
政协禹州市第十一届委员会 46
禹州市军事、审判、检察机构 46
群众团体 47
部分民办教育机构 47
省、许昌驻禹部分单位 47
禹州市各建制街道、乡镇工作机构 49
人物 52
市（县）级领导人物 52
副市厅级干部、中共禹州市委书记 52
中共禹州市委书记 52
中共禹州市委副书记、市长 52
中共禹州市委副书记、代市长 52
中共禹州市委副书记 52
禹州市人大常委会主任 53
政协禹州市委员会主席 53
中共禹州市委常委 53
禹州市人大常委会副主任 55
禹州市人民政府副市长 55
政协禹州市委员会副主席 55
其他市（县、团）级干部 55
模范人物 56
乡科级领导人物 57
政治 60
中共禹州市委员会 60
全市工作综述 60
安全稳定 60
经济建设 60
城乡统筹 60
社会事业 61
文化产业 61
党的建设 61
党风廉政建设 61
市委十一届八次全会 62
市委十一届十次全会暨第二季度经济社会发展新闻发布会 62
市委常委会 62
市委办公室工作 63
市委办公室工作概况 63
调查研究工作 63
公文处理工作 63
信息工作 63
督察工作 63
综合协调工作 64
后勤服务工作 64
队伍建设 64
组织工作 64
组织工作概况 64
深入学习实践科学发展观活动 64
干部教育培训 65
领导班子和干部队伍建设 65
干部作风集中整顿 65
人才工作 65
推行“四议两公开”工作法 65
后进村集中整顿 65
村“两委”干部队伍建设 65
大学生村干部工作 66
村级组织活动场所建设 66
党员队伍建设 66
组织基础工作 66
组织部门自身建设 66
宣传工作 66
宣传工作概况 66
理论武装工作 66
新闻宣传工作 66
形势政策教育工作 67
文教工作 67
开展学习实践科学发展观活动 67
大禹文化和禹州具茨山文化研究工作 67
统战工作 67
统战工作概况 67
开展学习实践科学发展观活动 68
经济统战强力发展 68
侨台工作 68
和谐统战 68
民主政治建设 69
统战理论工作 69
办理十件实事 69
党史研究 69
党史工作概况 69
编写党史资料工作 69
完成各项临时性工作 70
政策研究 70
政策研究工作概况 70
《今日禹州》编辑出版工作 70
市直工委工作 70
市直工委工作概况 70
组织建设 70
开展“争先创优”活动 70
“献爱心送温暖”活动 71
机关党员干部作风建设 71
武装工作 71
青年教育工作 71
老干部工作 71
老干部工作概况 71
老干部待遇落实工作 71
强化老干部活动阵地建设 72
老干部晚年生活 72
信访工作 73
信访工作概况 73
强化党委政府领导责任制 73
发挥联席会议作用 73
加强督查督办工作 73
开展信访突出问题集中整治活动 74
开展矛盾纠纷排查化解活动 74
其他活动开展情况 74
设立化解社会矛盾专项资金 74
落实责任追究制度 74
档案工作 75
档案工作概况 75
档案法制建设 75
基础业务建设 75
档案馆工作 75
党校工作 75
党校工作概况 75
办学体制改革工作 75
新校址搬迁工作 75
教师队伍建设 76
主体班教学 76
科研工作 76
函授教育工作 76
校园网站和微机管理工作 76
保密工作 76
保密工作概况 76
保密组织建设 77
保密管理工作 77
保密宣传教育 77
机要工作 77
机要工作概况 77
密码通信和密码管理工作 77
机要文件管理工作 78
纪检监察 78
纪检监察工作概况 78
十一届纪律检查委员会第四次全体会议 78
十一届纪委全委（扩大）会议 78
廉政宣传教育工作 78
廉洁自律工作 79
效能提升工作 79
纪检监察干部队伍建设 79
纠风和执法监察工作 79
反腐败抓源头工作 80
农村党风廉政建设工作 80
禹州市人民代表大会 80
市人大工作概述 80
市十三届人大三次会议 81
市人大常务委员会会议 81
主任会议 82
人事任免及监督工作 83
议案建议办理和信访工作 83
禹州市人民政府 83
全市行政工作概述 83
综合实力持续提升 83
经济运行工作 83
城乡面貌不断改观 83
改善人民生活 84
社会大局保持稳定 84
自身建设全面加强 84
市政府常务会议 84
市政府办公室工作 85
市政府办公室工作概况 85
综合协调工作 85
文字综合工作 86
信息调研工作 86
督查督办工作 86
公文办理工作 86
行政事务工作 87
无线电管理工作 87
电子政务工作 87
后勤保障工作 88
地方史志工作 88
地方史志工作概况 88
开展学习实践科学发展观活动 88
《禹州年鉴》（2008）编辑出版工作 88
改版《禹州大事月报》 88
旧志整理工作 88
（中国钧瓷年鉴》编纂工作 88
禹州市情网改版升级工作 88
《禹州概览》编纂工作 89
政府法制工作 89
政府法制工作概况 89
法制办常规工作 89
涉法事务办理工作 89
完善政府法制信息化建设和管理工作 89
政务事务公开工作 89
政务事务公开工作概况 89
编制公开指南和目录 89
巩固传统公开渠道 90
办好政府公开网站 90
规范公开内容和程序 90
加强督促检查 90
机关事务工作 90
机关事务工作概况 90
安全保卫工作 90
节能减排工作 90
政府采购工作 91
设备设施管理工作 91
公务接待工作 91
环境绿化工作 91
安全生产监督 91
安全生产工作概况 91
落实安全生产目标责任制 91
抓好煤矿安全监管工作 91
开展安全生产隐患排查治理 91
开展“安全生产年”活动 92
安全生产宣传及培训工作 92
行政审批工作 92
煤矿安全生产稽查 92
煤矿安全生产稽查工作概况 92
稽查服务工作 92
驻矿稽查工作 92
督促和监管良性互动 93
宣传督查调研三结合 93
市场发展服务中心 93
市场发展服务中心工作概况 93
学习实践活动 93
市场管理工作 93
安全工作 93
行政服务中心 94
行政服务中心工作概况 94
完成第七批行政审批事项取消工作 94
实现市县两级行政审批系统联网办公 94
建立完善行政审批管理运行机制 94
深化为民服务全程代理制 95
政协禹州市委员会 95
政协工作概述 95
政协禹州市十一届三次会议 95
政协常务委员会议 95
提案办理 95
视察调研 95
联谊工作 96
文史工作 96
群众团体 97
禹州市总工会 97
总工会工作概况 97
开展“安康杯”竞赛 97
劳动竞赛 97
帮贫扶困工作 97
下岗职工创业和再就业工作 97
开展“爱心助学”活动 97
女职工工作 97
基层工会组织规范化建设 97
工会干部培训工作 97
职代会建设年活动 98
禹州市妇女联合会 98
妇联工作概况 98
庆“三八”活动 98
举办基层妇女干部培训班 98
梁北法庭荣获“全国巾帼文明示范岗” 98
举办各类专题讲座 98
举办禹州市第二届农民工职业技能大赛 98
实施巾帼科技星火工程 98
实施巾帼信用致富工程 98
做好企业服务年工作 98
共青团禹州市委 99
共青团工作概况 99
青少年思想道德教育建设 99
带领青年促进社会和谐 99
服务青少年成长成才工作 99
基层团建工作 99
禹州市工商业联合会 100
工商联工作概况 100
非公有制经济人士参政议政 100
开展服务活动 100
机关建设和组织建设 100
禹州市文学艺术界联合会 100
文联工作概况 100
文学创作 100
书法创作 101
美术创作 101
民间文艺 101
摄影作品创作 101
音乐舞蹈和戏剧艺术 101
禹州市科学技术协会 101
科协工作概况 101
强化科普宣传 101
农村实用技术培训工作 102
提升公民科学素质 102
侨务工作 102
侨务工作概况 102
国内侨务 102
国外侨务 103
对外宣传和文化交流 103
姓氏文化研究 103
革命老区建设促进会 103
老促会工作概况 103
调查研究 103
基础建设工作 103
评选推荐工作 103
中药种植园区建设工作 103
军事 104
禹州市人武部 104
人民武装工作概况 104
开展学习实践科学发展观和军人核心价值观教育活动 104
民兵应急分队应急应战能力建设 104
民兵组织整顿工作 104
征兵工作 104
预备役步兵团 104
预备役工作概况 104
战备训练工作 104
党委班子建设工作 105
服务地方工作 105
后装保障工作 105
安全管理工作 105
公安消防大队 105
消防工作概况 105
完善消防安全责任体系 105
城镇公共消防基础设施建设 105
火灾隐患治理工作 106
社会化消防宣传教育 106
消防执法规范化建设 106
武警禹州市中队 106
武警禹州市中队工作概况 106
中心工作完成情况 106
部队管理 106
后勤建设 107
人民防空 107
人民防空工作概况 107
人防宣传工作 107
加强人防工程建设和管理 107
完善人防指挥通信警报体系 107
依法行政工作 107
机关建设 107
法制 108
政法工作 108
政法工作概况 108
维护社会稳定 108
打击各类刑事犯罪 108
防邪工作 108
群防群治工作 108
矛盾纠纷排查调处中心建设 109
处理涉法上访工作 109
公安 109
公安工作概况 109
维护社会政治稳定 109
打击各类刑事犯罪活动 109
集中解决信访突出问题 110
加强社会治安防控体系建设 110
加强治安行政管理 110
加强基层基础工作 111
民警教育培训工作 111
实施社区和农村警务战略 111
民警队伍建设 112
检察 112
检察工作概况 112
查办职务犯罪 112
刑事检察工作 112
控申工作 112
民行工作 112
监所工作 112
职务犯罪预防工作 113
检察技术工作 113
专项活动开展情况 113
审判 113
审判工作概况 113
刑事审判 113
民事审判 113
行政审判 114
执行工作 114
审判监督 114
便民措施 114
社会法庭建设 114
司法行政 114
司法行政工作概况 114
基层司法行政工作 114
普法依法治理工作 115
法律服务工作 115
司法所标准化建设 115
法律援助工作 115
道路交通管理 115
道路交通管理工作概况 115
交通安全集中整治 116
加强交通基础设施建设工作 116
预防交通事故 116
保障交通安全 116
交警队伍建设 116
交警执法工作 116
文物·旅游 117
文物 117
文物事业工作概况 117
文物普查工作 117
文物保护工作 117
考古发掘工作 117
旅游 117
旅游工作概况 117
旅游规划 117
旅游重点项目建设 117
旅游项目库建设 118
景区基础设施建设 118
旅游宣传促销 118
旅游行业队伍建设 118
旅游安全管理 118
旅游行业发展环境 118
生态景观道路建设 119
外事工作 119
外事工作概况 119
对外友好交流 119
经济综合管理 120
经济发展与改革 120
经济发展与改革工作概况 120
重点项目建设工作 120
企事业单位改制工作 120
节能降耗工作 120
服务企业工作 121
统计 121
统计工作概况 121
统计调查工作 121
经济普查工作 121
统计法制建设 121
统计信息化建设 121
统计咨询服务 121
物价管理 122
物价管理工作概况 122
学习教育活动 122
价格预警分析 122
价格审批 122
价格管理 122
价格监督检查 122
价格鉴证 122
政策法规宣传 122
服务中心工作 123
工商行政管理 123
工商行政管理工作概况 123
实施“两大工程” 123
整顿和规范市场经济秩序 123
消费维权 124
信息化建设 124
行风建设 124
审计监督 124
审计工作概况 124
财政同级审计 124
行政事业审计 125
政府投资审计 125
加强民生审计 125
经济责任审计 125
做好协办工作 125
质量技术监督 125
质量技术监督工作概况 125
质量管理 125
计量管理 126
标准化管理 126
完善食品质量安全监管机制 126
狠抓特种设备安全 127
整顿和规范市场经济秩序工作 127
食品药品监督 127
食品药品监督管理工作概况 127
食品安全综合监管 127
药品医疗器械监督管理 127
整治禹州中药材专业市场 128
药品检验 128
完善ADR和MDR工作机制 128
财政税务 129
财政 129
财政工作概况 129
保障民生工作 129
财政调控工作 129
财政监管 130
会计委派管理 130
会计委派管理工作概况 130
规范核算管理 130
内部审计与外部监督相结合 130
强化“三资管理” 130
国家税务 130
国家税务工作概况 130
提升征管质量和效率工作 131
落实税收优惠政策 131
税务稽查工作 131
开展税收宣传工作 131
地方税务 131
地方税务工作概况 131
完善行业管理模式 131
打击各类涉税违法行为 132
落实税收优惠政策 132
“两金一费”代征工作 132
2009年度缴纳地方税收（地税部分）前30名企业名单 133
金融 134
中国人民银行禹州市支行 134
人行禹州市支行工作概况 134
全市金融运行情况 134
认真执行国家货币信贷政策 134
开展调查分析和研究 134
国库管理工作 134
金融服务管理工作 135
中国农业发展银行禹州市支行 135
农发行禹州市支行工作概况 135
支持涉农龙头企业 135
服务夏粮托市收购 135
提高风险防范能力 135
多策并举经营 136
中国工商银行股份有限公司禹州支行 136
工行禹州支行工作概况 136
确立存款兴行经营理念 136
做好资产负债结构调整 136
提高信贷资产质量 136
提高中间业务收入 136
中国农业银行禹州市支行 137
农行禹州支行工作概况 137
服务“三农”工作 137
信贷工作 137
电子化建设 137
各项存款稳步增长 137
安全保卫工作 137
股改工作 138
中国银行股份有限公司禹州市支行 138
中行禹州支行工作概况 138
支持地方经济建设 138
扶持中小企业和支持“三农”建设 138
强力拓展中间业务 138
开展文明优质服务 138
中国建设银行股份有限公司禹州支行 139
建行禹州支行工作概况 139
业务经营 139
信贷投放 139
网点建设 139
企业文化 139
禹州市农村信用合作社联合社 139
市农信联社工作概况 139
做好组织资金工作 139
强化信贷服务意识 139
推出信贷新品牌 139
积极开发新业务 139
提高经营管理水平 140
中国邮政储蓄银行有限责任公司禹州市支行 140
邮政储蓄银行禹州市支行工作概况 140
业务经营情况 140
资产业务 140
宣传工作 140
风险防控意识强化工作 140
全行合规发展 140
中国人民财产保险股份有限公司禹州支公司 141
人保财险禹州支公司工作概况 141
开拓财险市场 141
经营管理 141
精神文明建设 141
中国人寿保险股份有限公司禹州支公司 142
人寿保险股份有限公司禹州支公司工作概况 142
农村小额保险 142
客户服务中心 142
短险业务 142
农业 143
农业与农村工作 143
农业与农村工作概况 143
社会主义新农村建设 143
农业生产 143
粮食高产创建工作 143
良种补贴 144
农业技术服务 144
支农惠农政策与农民负担监管 144
沼气建设 144
农业产业化 144
农村扶贫开发 144
烟叶生产 144
烟叶生产工作概况 144
烟叶生产 144
基础设施 145
烟田保险机制 145
深入学习践行科学发展观 145
精心打造“金三角”园区 145
畜牧业 145
畜牧业工作概况 145
畜牧产业结构 145
防疫体系建设 145
国家政策资金 146
项目建设 146
保障畜产品质量安全 146
林业 146
林业生产工作概况 146
植树造林绿化任务完成情况 146
钧瓷文化试验区绿化任务完成情况 147
首次飞机播种造林 147
森林资源保护管理工作 147
森林公安工作 147
集体林权制度改革工作 148
林业技术推广工作 148
林业种苗工作 148
森林病虫害检疫工作 148
林业技术推广 148
林业技术推广工作概况 148
森防工作完成情况 148
开展林业有害生物防控工作 148
开展“森防宣传月”活动 149
林木种苗工作 149
禹州森林植物园 149
森林植物园工作概况 149
加强林区管护工作 149
护林防火工作 149
植物园经营管理工作 150
水利 150
水利工作概况 150
防汛抗旱 150
抗旱应急灌溉工程 150
饮水安全工程 150
农田水利建设 150
颍河第三橡胶坝工程 150
中小型水库除险加固工程 150
水政水资源工作 151
颍河湖管理 151
城市供排水工作 151
水库移民工作 151
成立供水公司 151
白沙水库灌溉管理 151
白沙水库管理工作概况 151
水库工程管理 151
防汛抗旱 151
灌区续建配套与节水改造 151
水政执法 151
荣获“河南十大最美丽的湖”称号 152
农业机械 152
农机工作概况 152
农机补贴工作 152
“三夏”和“三秋”工作 152
农机专业合作社工作 152
气象 152
气象事业及气候概况 152
主要气象要素分析 152
主要天气气候事件及影响 153
气候对农作物的影响 153
气象业务建设 153
气象服务 154
人影工作 154
气象文化建设 154
工业 155
中小企业发展 155
工业经济运行概况 155
融资工作 155
安全生产与信访稳定工作 155
成立铸造协会 156
开展大招商活动 156
开展企业发展服务年活动 156
非公有制经济 156
非公有制经济运行概况 156
非公有制企业招商活动 156
服务非公有制企业 156
电力工业 156
电力工业概况 156
全市电网供用电情况 157
安全生产 157
高危客户用电管理工作 157
电网建设工作 157
经营管理工作 157
营销管理工作 157
职工队伍建设工作 157
提升服务和行风建设水平 158
煤炭工业 158
煤炭工业概况 158
技改工作 158
提升实力 158
安全监管 158
安全生产 158
强化服务意识 158
打击违规违纪行为 158
创新监管机制 159
经济技术开发区 159
开发区工作概况 159
招商引资工作 159
基础设施建设 159
产业集聚区规划工作 159
基层基础工作 159
营造良好发展环境 159
重点工业企业 159
禹州市远航铝电集团 159
远航集团生产经营概况 159
改制工作 160
调整生产规模 160
组织考察与学习 160
强化管理 160
关心职工生活 160
学习实践活动 160
河南永锦能源有限公司 161
永锦能源公司经营概况 161
安全形势稳定发展 161
经营管理明显增强 161
产业升级 161
资源整合稳步推进 161
企业员工协调发展 161
许昌龙岗发电有限责任公司 161
许昌龙岗发电有限责任公司经营概况 161
安全生产 162
节能减排 162
经营管理 162
基本建设 162
河南许昌新龙矿业有限责任公司 162
新龙公司生产经营概况 162
瓦斯防治 162
防治水工作 163
防治煤尘工作 163
防治地温工作 163
改进开掘施工工艺 163
日常考核工作 163
职工日常培训 163
改扩建工作 163
开展企业文化建设 163
河南平禹煤电有限责任公司 163
平禹煤电公司生产经营概况 163
安全管理 163
推进采掘机械化进程 164
生产经营 164
技改基建项目建设 164
建设和谐平禹 164
钧瓷产业 165
陶瓷行业管理 165
陶瓷产业工作概况 165
综合执法 165
钧瓷市场整治工作 165
“禹州钧瓷”证明商标发放和管理工作 165
审办资格证工作 165
陶瓷企业创名牌工作 166
钧瓷艺术研究 166
钧瓷艺术研究工作概况 166
组建河南省艺术及实用钧瓷工程技术研发中心 166
现代科学技术应用 166
钧瓷文化旅游 166
钧瓷文化改革与发展 166
钧瓷文化改革与发展工作概况 166
科学编制规划 166
打造核心景区 166
钧瓷产业 167
项目建设 167
舆论宣传 167
中医药产业 168
中药材生产 168
中药材生产概况 168
药材基地建设 168
药业管理 169
药业管理概况 169
落实政府工作报告中承担的重点工作 169
办理来信来访案件 169
规范引导市场 169
医药管理 169
医药管理工作概况 169
开展“百日决战”活动 169
企业经营 169
综合治理工作 170
禹州市药王制药有限公司 170
药王制药有限公司经营概况 170
单品种GMP管理工作 170
开拓营销新局面 170
创新经营理念 170
企业内部管理工作 170
商品流通·经济贸易 171
商务 171
商务局工作概况 171
对外贸易 171
开展大招商活动 171
“万村千乡市场工程”和“家电下乡”工作 171
市场运行监管和调控工作 171
安全生产和信访稳定工作 172
招商引资 172
招商引资工作概况 172
搭建引资平台 172
做好全市大招商工作 172
鼓励本地企业上项目 172
整合招商资源 172
供销合作事业 173
供销社工作概况 173
配送工作 173
提高联合合作质量 173
提高为农服务质量 173
信访稳定工作 173
安全管理工作 173
改善政策环境 174
内部管理工作 174
物资流通 174
物资流通工作概况 174
企业经营 174
行业管理 174
安全生产 174
信访稳定工作 175
防汛工作 175
粮食购销 175
粮食购销工作概况 175
落实国家粮食惠农政策 175
强化责任目标管理 175
多种经营稳步发展 175
盐业专营 176
食盐专营管理概况 176
专营管理 176
销售情况 176
烟草专卖 176
烟草专卖工作概况 176
烟叶工作 176
卷烟经营 176
专卖管理 176
石油天然气公司 177
经营概况 177
工程建设 177
市场开发 177
计量工作 177
建设·环保 178
城市建设 178
城乡建设工作概况 178
规划管理工作 178
新区建设 178
城市绿化 178
城中村改造 178
亮化工程 179
城市基础设施建设 179
城市拆迁工作 179
整顿规范建筑市场 179
城建执法 180
小城镇建设 180
国土资源管理 180
国土资源管理工作概况 180
干部队伍建设 180
整顿规范矿产资源开发秩序 180
地质灾害防治和环境治理 181
矿产资源补偿费征管 181
建设用地报批供应 181
土地收储出让 181
耕地保护和占补平衡 181
二次调查和登记发证 181
规划修编 182
土地执法监察 182
信访稳定工作 182
烧结砖厂专项整治 182
冶金管理和煤矿实测 182
城市管理 183
城市管理工作概况 183
队伍建设 183
规范运营生活垃圾处理场 183
清查店外经营 183
加强建筑施工工地现场监管 183
专项治理城区二次污染 184
早夜市管理工作 184
房地产管理 184
房地产管理工作概况 184
房屋登记管理工作 184
解决低收入家庭住房困难 184
加强市区物业管理 184
加大房地产税征收工作 185
开展中小学校舍安全鉴定工作 185
规范房地产市场秩序 185
居住建筑节能管理 185
第六届住宅与房地产展示交易会 185
装饰装修 185
中介服务 186
维修资金 186
预售管理 186
不动产登记 186
房屋登记簿管理 186
住房制度改革 186
经济适用房建设 186
公有住房40％产权过渡 186
公有住房出售情况 186
环境保护 186
环境保护工作概况 186
主要污染物减排工作 186
耐火材料行业环境综合整治 187
陶瓷行业环境综合整治 187
交通干线排烟设施整治 187
饮用水源地保护 187
建设项目管理 187
环境监察 187
污染案件查处 187
农村生态保护 187
环保宣传教育 188
辐射环境管理 188
污染源普查 188
中水回用工程 188
监控系统建设 188
市容环境卫生 188
市容环境卫生工作概况 188
街道清扫保洁 188
垃圾清运 188
市容环境卫生监察 189
临时性广告管理 189
建筑垃圾管理 189
公厕中转站管理 189
环境卫生下乡宣传 189
抗旱浇麦工作 189
神垕帮建工作 189
城乡环境综合整治活动 189
整治出入口环境卫生 189
南水北调 190
南水北调禹州段工作概况 190
配套工程 190
落实停建令 190
沿线乡镇办成立办事处机构 190
设计通过专家组论证 190
交通·通信 191
交通运输 191
交通工作概况 191
公路建设 191
道路运输市场管理 192
农村公路养护 192
交通路政执法 192
治理超载超限 192
海事管理 192
人大政协提案办理 192
四项集中整顿活动 193
学习实践科学发展观活动 193
工程建设领域突出问题专项整治活动 193
创“三城”工作 193
安全生产工作 193
精神文明建设 193
公路建设 193
公路建设工作概况 193
公路工程 193
公路养护 194
路政管理 194
招商引资 194
安保工程 194
安全生产 194
创建工作 195
景观道路建设 195
整治干线公路环境 195
邮政 195
邮政工作概况 195
精神文明建设 195
邮政服务“三农”工作 195
体制机制改革 195
基础建设 195
服务质量管理 196
业务发展工作 196
中国电信（集团）有限公司禹州分公司 196
中国电信（集团）有限公司禹州分公司工作概况 196
提升服务 196
3G网络业务 196
“天翼”业务 196
中国移动通信有限公司禹州营业部 196
中国移动通信有限公司禹州营业部工作概况 196
提升服务质量 196
优化网络质量 197
推广信息化项目 197
精神文明建设工作 197
开展惠民活动 197
中国联合网络通信有限公司禹州市分公司 197
中国联合网络通信有限公司禹州市分公司工作概况 197
业务发展和业务收入 197
通信网络建设维护情况 197
创新服务 197
开展学习实践科学发展观活动 197
基础管理工作 198
无线电管理 198
无线电管理工作概况 198
队伍管理 198
无线电年审工作 198
防汛工作 198
开展《无线电管理条例》宣传活动 198
增强服务意识 198
科技·教育 199
科技工作 199
科技工作概况 199
科技计划项目 199
做好企业服务年活动 199
创新服务体系 199
知识产权工作 199
高新技术企业和民营企业申报工作 199
防震减灾工作 200
星火培训工作 200
科技馆工作 200
教育 200
教育工作概况 200
幼儿教育 200
中小学素质教育 200
德育工作 201
职业教育和成人教育工作 201
高招工作 201
教师队伍建设 201
学校安全工作 202
义务教育投入 202
教育均衡发展情况 202
教育科研 202
校园平安建设 202
禹州市教师进修学校 202
教师进修学校工作概况 202
师资培训 203
学校管理 203
教育干部培训 203
学习实践科学发展观活动 203
学校建设 203
禹州市职业中等专业学校 203
职业中专工作概况 203
队伍建设 203
推行名师工程 203
禹州市第一高级中学 204
一高工作概况 204
学习实践活动 204
德育工作 204
教学教研 204
校园文化 204
高考工作 205
禹州市第二高级中学 205
二高工作概况 205
德育科研工作 205
教研工作 205
高考工作 205
禹州市第三高级中学 205
三高工作概况 205
开展学习实践科学发展观活动 205
防控甲型H1N1流感 205
队伍建设 205
高考工作 206
禹州市第四高级中学 206
四高概况 206
德育工作 206
教学质量 206
骨干教师培养工作 206
学校建设 206
禹州市第五高级中学 207
五高工作概况 207
教学工作 207
教师队伍建设工作 207
高考工作 207
禹州市第六高级中学 207
六高工作概况 207
师资力量与教学设施 207
学习先进办学经验 207
禹州市卫生学校 207
卫校工作概况 207
学校建设 207
附属医院发展及社区卫生服务中心工作 208
基本医疗工作 208
文化·体育·卫生 209
文化 209
文化工作概况 209
文化遗产保护工作 209
公共文化服务体系建设 209
文化市场管理 209
推进钧瓷文化旅游试验区建设 210
广播电视 210
广播电视工作概况 210
新闻宣传工作 210
节目改版工作 210
提高制播设备质量 211
推进有线网络建设 211
实施农村电影放映工程 211
加强卫星广播电视地面接收设施管理 211
禹州市新闻信息中心 211
新闻信息中心概况 211
新闻宣传 211
队伍建设 213
新华书店 213
图书发行工作概况 213
图书发行 213
开展青少年爱国主义教育读书活动 214
免费教科书的发放工作 214
体育 214
体育工作概况 214
开展群众性体育活动 214
竞赛训练工作 214
举办禹州市第四届运动会 215
发展体育产业 215
加强和规范体育场馆管理 215
卫生 215
卫生事业工作概况 215
争取上级无偿政策性资金 215
新型农村合作医疗 216
三级卫生服务网络建设 216
重大公共卫生项目 216
医疗管理 216
妇幼保健 216
医疗机构监督 216
食品卫生监督 216
环境卫生监督 216
职业卫生监督 217
消杀卫生监督 217
学校卫生监督 217
疾病预防控制 217
爱国卫生工作 217
卫生防疫 217
卫生防疫工作概况 217
疫情管理与处置 217
甲型H1N1流感防控 217
结核病防治 218
艾滋病防治 218
肠道传染病防治 218
地方病防治 218
免疫规划工作 218
卫生监督监测工作 218
项目工作 219
市属医疗服务单位 219
禹州市人民医院 219
人民医院工作概况 219
业务建设 219
科研教育 219
医师定期考核工作 219
传染病防治 219
突发公共事件救治 220
医疗保险和新型农村合作医疗工作 220
完善管理职能 220
医疗设备配置和管理 220
基础建设 220
禹州市中心医院 220
中心医院工作概况 220
医德医风建设 220
完善与落实医院各项制度 221
建设和谐医院 221
人事与科教工作 221
医疗质量与医疗安全 221
医院基础设施建设 222
社会服务与对外宣传工作 222
禹州市中医院 222
中医院工作概况 222
创建医院文化 222
构建和谐医院 222
硬件建设 222
加强专科建设 222
科教工作 223
医疗技术协作与新病区成立 223
禹州市第二人民医院 223
第二人民医院工作概况 223
甲型H1N1流感防控工作 223
硬件建设 223
新型农村合作医疗工作 223
社区卫生服务中心建设 223
禹州市妇幼保健院 223
妇幼保健工作概况 223
提高医疗技术水平 223
开展政风行风活动 224
妇幼保健网络建设 224
手足口病及甲型H1N1传染病防治工作 224
社会生活 225
人口和计划生育 225
人口和计划生育工作概况 225
稳定低生育水平 225
奖励优惠政策 225
严打“两非”行为 226
出生缺陷一级预防项目工作 226
规范流动人口管理 226
综合治理工作 226
经费投入工作 226
计划生育宣传技术 227
计划生育宣传技术工作概况 227
宣传教育工作 227
拓宽服务领域 227
提高医护人员科技含量 227
避孕药具管理工作 227
基础设施建设 227
人事和劳动社会保障 227
人事和劳动社会保障工作概况 227
工资福利 227
机构编制管理 227
公务员调配录用 228
专业技术人员管理 228
劳动关系和职业技能开发 228
军转干部 228
社会保险 228
就业再就业 228
劳务输出 228
农民工工作 229
劳动保障监察 229
信访与劳动仲裁 229
创建“国家级创业型城市” 229
民族宗教 230
民族宗教工作概况 230
开展民族团结进步教育活动 230
促进和巩固民族关系和谐 230
民族聚居地区的基础设施建设 230
化解民族纠纷和矛盾 230
宗教活动场所节日安全 231
宣传党的宗教政策 231
宗教场所安全及乱建寺观教堂的调查和治理 231
侨务工作 231
侨务工作概况 231
国内侨务 231
国外侨务 232
对外宣传和文化交流 232
姓氏文化研究 232
社会事务 232
社会事务工作概况 232
城乡低保工作 232
五保供养工作 232
社会救助工作 232
优抚安置工作 232
社会事务工作 233
残疾人事业 233
残疾人事业工作概况 233
扶贫帮困 233
组织建设 233
就业工作 233
残疾人康复 233
文体工作 233
医疗保险 233
医疗保险工作概况 233
惠民工程 233
医保基金工作 233
工伤保险 234
职工生育保险 234
提升服务质量 234
完善医疗保障体系建设 234
提高城镇居民保障水平 234
提高职工生育保险支付比例 235
拓宽服务领域 235
基础平台建设 235
乡（镇、街道）情 236
颍川街道 236
颍川街道工作概况 236
招商引资工作 236
维护社会和谐工作 236
城市建设与管理 236
社会事业 237
夏都街道 237
夏都街道工作概况 237
招商引资和项目建设 237
城市建设 237
计划生育 238
综合治理 238
社会服务 238
韩城街道 238
韩城街道工作概况 238
基层党组织建设 238
招商引资和项目建设 239
重点基础设施建设 239
抗灾救灾和社会民生 239
城乡环境综合整治及颍河治理 239
安全生产 239
信访稳定 239
实施“平安工程” 239
钧台街道 240
钧台街道工作概况 240
项目建设 240
农村经济发展 240
安全稳定工作 240
社会事业 241
神垕镇 241
神垕镇工作概况 241
试验区建设 241
提升经济实力 242
节能减排工作 242
农业农村工作 242
社会事业 242
方山镇 242
方山镇工作概况 242
项目建设和招商引资工作 243
改造传统产业 243
推进农业产业 243
护税协税工作 243
安全生产工作 243
信访稳定工作 243
平安建设工作 244
民生改善工作 244
无梁镇 244
无梁镇工作概况 244
新农村建设工作 245
开展环境综合整治工作 245
综合治理和信访稳定工作 245
社会事业 245
顺店镇 245
顺店镇工作概况 245
目标任务完成情况 246
发展劳务经济 246
落实惠民政策 246
抗旱浇麦工作 247
梁北镇 247
梁北镇工作概况 247
招商引资和项目建设工作 247
发展特色产业 247
基础设施建设 247
安全生产 247
综合治理工作 247
古城镇 247
古城镇工作概况 247
产业聚集区建设工作 247
招商引资 248
新农村建设 248
转变经济发展模式 248
社会事业 248
火龙镇 249
火龙镇工作概况 249
社会治安防范工作 249
农村就业工作 249
环境综合整治工作 249
农民文化生活 249
社会事业 249
抗旱浇麦工作 249
文殊镇 250
文殊镇工作概况 250
农业经济 250
招商引资和项目建设工作 250
社会事业 250
综合治理工作 250
鸿畅镇 250
鸿畅镇工作概况 250
项目建设 250
支农惠农工作 250
基础设施建设工作 250
安全稳定工作 251
景观道路建设 251
社会事业 251
鸠山镇 251
鸠山镇工作概况 251
项目建设 251
新农村建设工作 252
旅游开发 252
社会事业 252
社会治安整治工作 252
磨街乡 252
磨街乡工作概况 252
项目建设 252
安全生产 252
信访稳定工作 252
新农村建设工作 252
惠农支农工作 253
花石乡 253
花石乡工作概况 253
落实惠农政策 253
调整农业种植结构 253
招商引资和项目建设 253
重点项目建设工作 253
人口和计划生育工作 253
民政工作 253
新农村建设 253
社会治安综合治理 254
社会事业 254
张得乡 254
张得乡工作概况 254
项目建设和招商引资工作 254
农业经济工作 254
社会事业 254
景观道路建设和试点村村容村貌整治工作 255
社会治安综合整治工作 255
小吕乡 255
小吕乡工作概况 255
新农村建设 255
招商引资和项目建设 255
劳务输出 256
社会事业 256
范坡乡 256
范坡乡工作概况 256
各项工作完成情况 256
加速推进现代烟草农业建设 256
综合整治2.4万亩基本农田 256
改善生态和社会环境 257
繁荣文化事业 257
褚河乡 257
褚河乡工作概况 257
农村经济工作 257
社会事业 257
郭连乡 258
郭连乡工作概况 258
农业和农村工作 258
招商引资和项目建设工作 258
综合治理和社会稳定工作 258
社会事业 258
医疗卫生工作 258
教育工作 258
朱阁乡 258
朱阁乡工作概况 258
项目建设和招商引资工作 259
优化农业产业结构 259
发展劳务经济 259
民生改善工作 259
社会事业 259
改善人居环境 260
新农村建设 260
方岗乡 260
方岗乡工作概况 260
温总理视察抗旱工作 260
抗旱浇麦 260
东炉水库除险加固 260
民生工作 260
苌庄乡 260
苌庄乡工作概况 260
项目建设和招商引资工作 261
环境卫生综合整治工作 261
社会主义新农村建设 261
环境保护工作 261
造林绿化和水利工作 261
安全生产工作 261
治安综合治理工作 262
浅井乡 262
浅井乡工作概况 262
项目建设和招商引资 262
造林绿化 262
旅游开发 262
财税收入及农民人均纯收入 262
扶贫开发 262
山货乡 262
山货乡工作概况 262
利用信息化发展特色农业 262
确保农业增效农民增收 262
工业经济稳步增长 263
开展环境综合整治 263
加强农村公路建设 263
社会事业 263
民族团结工作 263
附录 264
市委、市政府文件要目选编 264
中共禹州市委文件（禹发）目录 264
中共禹州市委文件（禹文）目录 265
中共禹州市委办公室文件（禹办）目录 268
中共禹州市委办公室文件（禹办文）目录 271
禹州市人民政府文件（禹政）目录 272
禹州市人民政府文件（禹政文）目录 276
禹州市人民政府办公室文件（禹政办）目录 278
2009年12月份全市各乡镇（街道）财政一般预算收入完成情况 282
文献辑存 283
索引 302
编纂始末 316