第一部分 审计、会计法规选编 3
中华人民共和国宪法（一九八二年）有关审计工作的章节 3
国务院关于审计工作的暂行规定（一九八五年八月二十九日发布） 5
中共中央、国务院关于节约非生产性开支、反对浪费的通知（一九八○年一月二十四日） 10
关于国家机关、企业、事业单位工作人员差旅费开支的规定（修正本）（财政政部一九八三年十二月三十日 20
中国人民银行现金管理实施办法（试行草案）（一九七八年一月） 27
国务院关于严格控制社会集团购买力的紧急通知（一九八五年二月七日） 33
附：国家规定的专项控制商品目录 35
广告管理暂行条例 37
国营企业成本管理条例（国务院一九八四年三月五日颁发） 41
国营工业、交通运输企业成本管理条例实施细则（财政部制定颁发） 51
国营商业、外贸企业成本管理实施细则（财政部颂发） 70
国营企业固定资产折旧试行条例（国务院一九八五年四月二十六日发布） 85
中华人民共和国经济合同法（一九八一年十二月十三日第五届全国人民代表大会第四次会议通过） 92
中华人民共和国涉外经济合同法（一九八五年三月二十一日第六届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过） 110
中华人民共和国技术引进合同管理条例（一九八五年五月二十四日国务院发布） 117
中华人民共和国中外合资经营企业法（一九七九年七月一日第五届全国人民代表大会第二次会议通过） 120
中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例（一九八三年九月二十日国务院发布） 124
国营企业第二步利改税试行办法（中华人民共和国财政部制定 国务院一九八四年九月十八日批准发布） 149
中华人民共和国产品税条例（草案） 157
中华人民共和国产品税条例（草案）实施细则 183
中华人民共和国增值税条例（草案） 191
中华人民共和国增值税条例（草案）实施细则 196
中华人民共和国营业税条例（草案） 202
中华人民共和国营业税条例（草案）实施细则 208
中华人民共和国资源税条例（草案） 215
资源税若干问题的规定 218
国营企业调节税征收办法 221
国营企业奖金税暂行规定（一九八四年六月二十八日国务院发布 一九八五年七月三日国务院修订发布） 224
国营企业工资调节税暂行规定（一九八五年七月三日国务院发布） 227
中华人民共和国国营企业所得税条例（草案） 230
中华人民共和国集体企业所得税暂行条例（国务院发布） 235
中华人民共和国个人所得税法（草案）（一九八○年九月十日第五届全国人民代表大会第三次会议通过） 239
中华人民共和国个人所得税法施行细则（一九八○年十二月十日国务院批准 一九八○年十二月十四日财政部公布） 243
中华人民共和国中外合资经营企业所得税法（一九八○年九月十日第五届全国人民代表大会第三次会议通过） 248
附：中华人民共和国中外合资经营企业所得税法第五条、第八条、第九条的修改 250
中华人民共和国中外合资经营企业所得税法施行细则（一九八○年十二月十日国务院批准 一九八○年十二月十四日财政部公布） 252
中华人民共和国外国企业所得税法（一九八一年十二月十三日第五届全国人民代表大会第四次会议通过） 259
中华人民共和国外国企业所得税法施行细则（一九八二年二月十七日国务院批准 一九八二年二月二十一日财政部公布） 263
中外合资经营企业和中国境内外国企业所得税税率和优惠 273
中华人民共和国外汇管理暂行条例（一九八○年十二月五日国务院常务会议通过 一九八○年十二月十八日国务院发布） 275
外汇管理条例的五个施行细则 282
（1）对外国驻华机构及其人员的外汇管理施行细则（一九八一年八月十日） 282
（2）对外汇、贵金属和外汇票证等进出国境的管理施行细则（一九八一年八月十日） 283
（3）对个人的外汇管理施行细则（一九八一年十二月三十一日国务院批准 一九八一年十二月三十一日国家外汇管理局公布） 285
（4）审批个人外汇申请施行细则（一九八一年十二月三十一日国家外汇管理局公布） 287
（5）对侨资企业、外资企业、中外合资经营企业外汇管理施行细则（一九八三年七月十九日国务院批准一九八三年八月一日国家外汇管理局公布） 289
附：国家外汇管理局负责人答记者问 293
中华人民共和国会计法（一九八五年一月二十一日第六届全国人民代表大会常务委员会第九次会议通过） 296
会计人员工作规则（财政部颁发 一九八四年七月一日试行） 302
工业企业会计人员岗位责任制（参考方案）（财政部一九八四年颁发） 317
会计档案管理办法（财政部、国家档案局联合颁发一九八四年六月一日） 333
关于成立会计顾问处（现称会计师事务所）的暂行规定（财政部（80）财会字第49号通知发） 341
中华人民共和国中外合资经营企业会计制度（一九八五年三月四日中华人民共和国财政部发布） 344
第二部分 审计理论、审计实务 369
第一编 审计的基础理论 369
审计 369
审计学 370
审计的对象 370
审计的职能 371
审计的作用 372
审计的原则 372
审计的依据 373
社会主义审计与资本主义审计的区别 374
我国当前实行审计监督的重要意义 375
审计监督与其他经济监督 376
审计监督体系 377
国家审计机关 377
中华人民共和国审计署 377
地方国家审计机关 377
审计机关的职能机构 378
审计机关的主要任务 378
审计机关的主要职权 378
审计机关实行审计长、审计局长负责制 379
国家审计人员 379
国家审计人员的任免 379
国家审计人员的素质 379
审计人员工作守则 379
对审计人员的保护 380
内部审计机构 380
注册会计师的审计 380
会计顾问处（会计师事务所） 380
审计立法 381
审计档案 381
财经纪律 381
审计史 382
中国审计学会 382
公认会计原则 383
国际最高审计组织 384
国际审计规则指南 385
审计手段现代化 388
审计手段现代化的重要性 388
电子计算机在会计工作中的应用 388
电子计算机对审计工作带来的影响 389
审计工作人员应具备电子计算机知识 390
电子计算机的内部控制 391
审计的分类 392
财政、财务收支审计 392
经济效益审计 392
财经法纪审计 393
事前审计 393
可行性研究 393
事后审计 393
事中审计 394
定期审计 394
不定期审计 394
全部审计 395
局部审计 396
内部审计 396
外部审计 396
送达审计 397
就地审计 397
驻在审计 397
巡回审计 397
委托审计 397
管理审计 397
经营审计 398
三“E”审计 398
审计的技术方法 399
核对法 399
帐表核对 400
帐表核对的技术方法 400
帐帐核对 400
帐帐核对的技术方法 400
帐证核对 400
帐证核对的技术方法 401
核对法注意事项 401
审阅法 401
会计报表的审阅 402
资金平衡表的审阅 402
利润表的审阅 402
主要产品单位成本表的审阅 403
专用基金表的审阅 403
帐簿的审阅 403
帐簿审阅的目的 403
帐簿的设置是否完整的审核 403
帐簿技术审核 404
凭证的审阅 405
原始凭证的审阅 405
原始凭证真实性、有效性的审核 405
原始凭证的经济内容合法性的审核 406
记帐凭证的审阅 407
记帐凭证技术审核 407
详查法 408
抽样法 408
统计抽样法 409
详查与抽查同全部审计与局部审计的区别 419
顺查法 419
逆查法 420
调查对证法 420
比较分析法 421
清查盘点法 422
运用各种审计方法应注意的问题 423
审计工作程序 423
审计工作的一般程序 423
审计立案 423
审计的准备阶段 423
审计的实施阶段 423
审计的结束阶段 423
审计工作的复议阶段 424
第二编 审计开始前的准备工作 425
送达审计的准备工作 425
就地审计的准备工作 425
到达被审计单位后的准备工作 425
调阅被审计单位各项资料应注意事项 426
深入了解各部门经济活动的具体情况 426
确定审计步骤 427
编写审计计划 427
审计计划举例 427
审计工作底稿 433
编写审计工作底稿的要求 433
审计工作底稿参考格式 434
第三编 内部控制制度的检查和评价 435
内部控制制度 435
内部控制制度是现代化企业管理的产物 435
内部管理控制 436
内部会计控制 436
会计资料可靠性内部控制的原则 437
内部控制制度与现代审计 438
内部控制的审计测试 439
内部控制检查的方法 439
内部控制问题式调查表 439
内部控制制度实质性测试 440
内部控制的评价 441
第四编 企业财务收支审计（工业） 442
企业财务 442
企业财务收支审计的内容 442
企业财务收支审计的任务 442
企业各项资产的审计 443
一、流动资产的审计 443
流动资产 443
流动资金 443
流动资产审计的目的 444
（一）货币资金的审计 444
货币资金审计的目的 444
货币资金管理制度的审查 444
现金审查的程序 445
现金日记帐的审阅 446
库存现金的清点 447
出纳纪律的审查 448
银行存款的审查 448
其他货币资金的审查 451
（二）结算资金的审计 451
结算资金的内容和审计重点 451
结算资金的审查方法 452
（三）生产储备资金的审计 453
生产储备资金 453
生产储备资金审计的目的 453
生产储备资金审计的准备 454
材料采购计划的审查 454
材料采购合同的审查 454
材料采购合同合法性的审查 455
材料采购合同合理性的审查 455
材料采购合同有效性的审查 455
材料采购明细帐的审查 456
材料入库制度及其执行情况的审查 456
库存材料的审查 457
材料耗用的审查 459
委托外部加工材料的审查 460
（四）未完工产品资金的审计 460
未完工产品资金 460
未完工产品资金审计的重要性 461
自制半成品与待摊费用审查的方法 461
在产品审查的方法 462
（五）成品资金的审计 464
成品资金 464
成品资金审查的重点 464
二、固定资产的审计 466
固定资产 466
固定资产审查的内容 467
固定资产实物形态的审查 467
固定资产管理制度的审查 467
固定资产维护保养状况的审查 467
固定资产实物量的审查 468
固定资产价值形态的审查 471
固定资产计价审查的意义 471
固定资产原价 471
固定资产净值 471
固定资产重置完全价值 471
固定资产计价审查的方法 472
固定资产与低值易耗品划分界限的审查 472
固定资产价值增减变化的审查 473
固定资产折旧和大修理基金的审查 474
三、专项资产的审计 475
专项资产 475
专项资产审计的目的 475
专项存款的审查 475
专项物资的审查 475
专项应收款的审查 476
专项工程支出的审查 476
专项工程目标计划的审查 476
专项工程明细帐的审阅 477
专项工程成本计算表的审阅 479
专项工程项目的清查 479
企业各项负债的审计 480
一、企业的各项借款的审计 480
企业的各项贷款 480
各项借款审计的目的 481
流动资金借款的审查 481
超定额借款的审查 481
结算借款的审查 482
基本建设贷款的审查 482
贷款的计划管理与资金来源的审查 482
贷款利率的审查 483
借款合同的审查 483
贷款支付和本息偿还的审查 484
建设银行短期放款的审查 485
出口工业品生产专项贷款的审查 486
小型技术措施贷款的审查 486
其他专用借款的审查 487
二、其他负债的审计 487
其他负债 487
其他负债审查的目的 487
三、各项基金的审计 488
国家基金的内容及其审查目的 488
国家基金审查的程序 488
专用基金 489
更新改造基金 489
大修理基金 489
职工福利基金 489
职工奖励基金 489
新产品试制基金 490
生产发展基金 490
后备基金 490
专用基金的来源及其审查任务 490
专用基金管理制度的审查 490
专用基金和专项拨款表的审阅 491
专用基金明细表的审查 492
四、生产费用和生产成本的审计 492
生产费用和生产成本 492
生产费用和产品成本审计的目的 492
生产费用的分类 493
直接费用的审查 493
间接费用的审查 494
产品成本的审查 495
五、财务成果的审计 497
财务成果 497
财务成果审查的内容 497
销售收入的审查 497
产品销售收入的审查 498
其他销售收入的审查 499
销售成本审查的内容 500
销售工厂成本的审查 501
销售费的审查 501
营业外收入和营业外支出 502
营业外收入的审查 502
营业外支出的审查 503
销售税金 504
产品税 504
增值税 504
盐税 505
营业税 505
销售税金的审查 505
所得税 506
应纳税所得额 506
所得税率 507
所得税的审查 507
调节税 509
调节税税率 509
调节税的审查 509
第五编 企业财务收支审计（商业） 512
商业企业财务 512
商业企业财务审计的内容 512
商业企业财务审计的任务 513
商业企业流动资金 513
一、货币资金的审计 514
货币资金 514
库存现金 514
在途现金 514
在途现金的审查 515
二、商品资金的审计 516
商品资金审计的目的 516
（一）商品购进的审查 516
采购批发企业商品购进的审计 516
商品购进合同的审查 517
商品购进价格的审查 517
商品购进业务的审查 518
商品购进帐目的审查 518
在途商品的审查 520
农副产品收购的审查 520
农副产品收购的特点 520
农副产品收购手续制度的审查 521
农副产品购进的审查 521
农副产品收购运输损耗的审查 521
零售企业（基层批发企业）商品购进的审查 522
商品购进手续制度的审查 522
商品购进业务的审查 523
商品购进账务的审查 523
（二）商品销售的审查 523
采购批发企业商品销售的审查 524
商品调拨手续制度的审查 524
商品调拨（销售）合同的审查 524
商品调拨（销售）业务的审查 525
商品调拨（销售）帐务的审查 525
农副产品调出的审查 525
零售企业商品销售的审查 526
零售企业商品销售手续制度的审查 526
对于内部手续制度的审查 527
零售企业商品销售价格的审查 527
零售企业商品销售业务的审查 528
零售企业商品销售帐务的审计 528
（三）商品储存的审查 528
采购批发企业商品储存的审查 528
商品储存内部控制制度的审查 528
商品保管帐（卡）的审查 529
商品库存量的审查 529
商品明细帐的审查 530
商品总分类帐的审查 530
库存商品结构的审查 530
农副产品储存的审查 531
农副产品挑选整理的审查 531
农副产品库存的审查 531
零售企业商品库存的审查 531
零售企业商品库存内部控制的审查 532
零售企业商品库存结存量的审查 532
零售企业商品进销差价的审查 532
三、非商品定额资金的审计 533
（一）包装物资金的审查 533
包装物资金内部手续制度的审查 533
包装物帐务的审查 533
包装物实物盘点审查 534
（二）家具用具资金的审查 534
家具用具 534
家具用具内部手续制度的审查 534
家具用具帐务的审查 534
家具用具实物盘点审查 535
（三）物料用品资金的审查 535
物料用品 535
物料用品的审查 535
（四）待摊费用的审查 535
四、结算资金的审计 536
结算资金 536
委托银行收款的审查 536
应收暂付款 536
预购定金 536
五、商品流通费的审计 537
商品流通费内部控制的审查 537
商品流通费原始凭证的审查 537
商品流通费帐务的审查 538
商品流通费主要项目的审查 538
运杂费项目的审查 539
保管费项目的审查 539
商品损耗项目的审查 539
利息项目的审查 539
工资项目的审查 539
其他费用项目的审查 540
六、商业企业银行借款的审计 540
七、商业利润的审计 541
商品销售成本的审查 541
附营业务净收入的审查 541
财产溢余 542
其他收入 542
商业利润分配的审查 542
第六编 财政收支审计 544
社会主义国家财政 544
国家预算 544
一、财政预算执行情况的审计 545
财政预算执行情况审计的任务 545
财政预算执行情况审计的内容 545
预算收入的审计 545
预算支出的审计 546
财政结余的审计 547
财政资金的审计 547
二、行政事业单位财务收支申计 547
行政事业单位财务 547
行政事业财务审计的任务 548
行政事业单位预算管理形式 548
全额管理 548
差额管理 549
企业化管理 549
行政事业财务收支审计的内容 549
收入的审计 550
收入凭证管理制度的审计 550
收入数额的审计 551
收入中缓、减、免的审计 551
收入帐目的审计 552
支出的审计 552
人员经费的审计 552
公用经费的审计 553
公务费支出的审计 553
设备购置费支出的审计 554
修缮费支出的审计 554
业务费支出的审计 554
支出帐目的审计 555
资金收支结余的审计 555
资金领、拨的审计 555
经费资金结余的审计 556
各项周转金的审计 556
现金和往来款项的审计 556
预算外资金收支的审计 556
专项资金收支的审计 557
行政事业单业财产物资的审计 558
第七编 基本建设审计 559
一、基本建设审计的特点 559
基本建设 559
基本建设的特点 559
建设单位 560
建设项目 560
单项工程 560
单位工程 560
新建项目 560
扩建项目 561
改建项目 561
重建项目 561
基本建设审计的意义 561
基本建设审计的目的 561
基本建设审计的对象 561
基本建设审计的范围 562
基本建设审计内容的分类 562
二、基本建设审计的程序 562
基本建设审计程序 562
计划任务书 563
工程概算 563
施工图预算 564
年度基本建设计划 564
年度基本建设财务计划 564
基本建设竣工决算 564
三、工程项目建设方案的审查 564
建设方案审查 564
四、基本建设可行性的经济效益审查 566
可行性的经济效益审查 566
可行性经济效益审查的内容 566
可行性经济效益审查的方法 567
五、基本建设投资构成的审查 567
基本建设投资构成的审查 567
基本建设概（预）算审查 567
基本建设概（预）算审查的方式 568
建筑安装工程审查 569
设备、工具、器具的购置审查 570
其他工程费用的审查 571
六、基本建设竣工决算的审查 572
竣工决算的审查 572
竣工验收的审查 572
资金清理的审查 572
建设总成本的审查 573
决算说明书的审查 573
七、基本建设会计报表审查 574
基本建设会计报表 574
建设单位会计报表的种类 574
建设单位会计报表的审查 574
审查报表的勾稽关系 575
审查基本建设拨款 575
审查投资完成额 575
审查在建工程和交付使用财产 576
审查基本建设结余资金 576
审查基本建设收入 577
审查基本建设包干结余资金 577
施工企业会计报表审查 578
八、建筑税的审查 578
建筑税 578
建筑税的征收范围 579
建筑税的税率和征税依据 579
建筑税的审查 580
对建筑税的会计处理的审查 580
免征建筑税的范围 580
第八编 经济效益审计 583
一、企业经济效益审计 583
经济效益 583
经济效益审计 583
经济效益审计的目的 584
经济效益审计的作用 584
经济效益审计的要求 585
经济效益审计的步骤 586
经济效益审计的方法 587
（一）劳动生产率的审计 597
劳动生产率 597
劳动生产率和经济效益的关系 597
企业单位劳动生产率计算的指标 598
企业单位计算劳动生产率的几种方法 598
劳动生产率指标完成情况的审计 598
劳动生产率低落原因的审计 599
（二）主要原材料利用效率的审计 601
提高原材料利用率意义 601
原材料利用率审计的对象 601
原材料利用率的计算方法 602
原材料利用情况的审计 602
（三）主要设备利用效率的审计 604
主要设备利用效率的审计对象 604
主要设备利用率的审计方法 604
设备利用率低落原因审计 606
（四）资金使用经济效率的审计 608
资金使用经济效率审计的分类 608
固定资金使用效率的计算公式 608
固定资金使用效率的审计 609
查明固定资金利用率低落的原因 609
流动资金的分类 610
流动资金使用效率的计算方法 610
定额流动资金使用效率的审查 614
专用资金 615
专用资金效率的审查指标 615
专项资金使用效率的审计 615
（五）生产效果指标的审计 617
生产效果 617
生产效果指标 617
审查生产效果的计算方法 617
生产效果审计 620
（六）工业产品成本效益的审计 623
工业产品成本概念及成本效率审计的任务 623
工业产品成本效益审计的步骤及方法 623
（七）产品销售经济效益审计 635
产品销售经济效益审计的任务 635
产品销售经济效益审计的步骤及方法 635
二、行政事业单位资金使用效果的经济效益审计 645
行政事业单位及其资金来源 645
行政事业单位资金使用效果审计的任务 645
行政事业单位经济效益审计的特点 646
行政事业单位资金使用效果审计的内容及方法 647
三、基本建设投资的经济效益审计 650
基本建设投资经济效益的计算和分析 650
审查基本建设投资效益应遵循的基本原则 650
建设项目交付使用率的审查 651
建设项目投产率的审查 651
建设项目面积竣工率的审查 651
财务内部收益率的审查 651
资金利税率的审查 652
投资回收期的审查 652
生产能力建成率的审查 652
单位投资新增生产能力的审查 653
第九编 审计报告 654
审计报告 654
审计报告的作用 654
审计报告的写作步骤 654
整理和分析审计工作记录 654
查明责任问题 657
编制审计报告的写作提纲 658
研究审计评价 658
编写审计报告 659
审计报告的内容 659
审计报告格式举例 662
全部审计报告格式 662
“审计结论通知书”格式 668
注册会计师查帐证明书 668
注册会计师“验资证明书” 669
写审计报告应注意的问题 670
第十编 内部审计 672
内部审计与外部审计 672
内部审计目的 672
开展内部审计的重要性 672
内部审计的基本任务 673
内部审计的特点 673
内部审计机构的设置 673
内部审计机构的独立性 674
内部审计的职能 674
部门审计 675
单位审计 680
单位审计的内容及方法 680
第十一编 审计案例 684
工业企业全面审计 684
工业企业审计案例——全民所有制企业兴办集体单位、技术协作部门大搞不正之风的专题审计 729
工业企业审计——关于工资、奖金发放中弄虚作假等问题的专题审计 734
飞跃家用电器厂采购员王海生利用企业扩权制度不健全进行贪污事件的专题审计 738
工业企业内部审计——经济效益专题审计 744
第三部分 审计史、各国审计制度简介 755
审 计史 755
日成、月要、岁会 755
司会 755
六典、八法、八则 756
九贡 756
九赋 756
宰夫 757
贰法 757
辟名 757
上计 757
御史大夫 758
三十六郡监御史 759
郡丞 759
计簿 759
计最 759
上计簿 759
上计律 759
上计会议 759
治粟内史 760
少府 760
比部曹 760
比部 760
国计簿 761
复 762
勾覆 762
审计司 762
诸军诸司专勾司 762
都磨勘司 762
财审合一制度 763
审计院 763
隋唐宋的审计制度 764
会计录 764
四柱清册 766
元明清三代审计 768
都察院 768
清吏司 768
科道 768
天下未乱计先乱 769
审计处 769
国民党时代审计监督的特点 769
审计法及审计法施行规则 770
审计部 771
会计师及其职务范围 772
会计师暂行章程 773
会计师注册章程 773
会计师条例 774
会计师的责任和道德 775
革命根据地的审计工作 776
建国以来的审计 777
会计顾问处 778
国外现代审计的产生 778
城市审计 779
行会审计 779
庄园审计 780
企业审计 781
国外会计师 782
会计思想史 784
各国审计制度简介 786
引言 786
美国的审计制度 786
英国的审计制度 795
苏联的经济监督与检查 800
加拿大的审计制度 803
法国的审计制度 808
德意志民主共和国的审计制度 813
南斯拉夫的社会簿记局 818
日本的审计制度 820
黎巴嫩的审计制度 825
西班牙的审计制度 826
马尔他的审计制度 829
菲律宾的审计制度 830
马来西亚的审计制度 835
科威特的审计制度 836
新加坡的审计制度 837
卢森堡的审计制度 838