第一部分 安全生产大事记 1
安全生产大事记（2010年） 1
第二部分 安全生产法规规章 3
关于修改《煤矿安全规程》部分条款的决定（国家安全生产监督管理总局令 第29号） 3
特种作业人员安全技术培训考核管理规定（国家安全生产监督管理总局令 第30号） 6
安全生产行政处罚自由裁量适用规则（试行）（国家安全生产监督管理总局令 第31号） 16
国家安全生产监督管理总局关于废止《危险化学品包装物、容器定点生产管理办法》等6件部门规章的决定（国家安全生产监督管理总局令 第32号） 19
煤矿领导带班下井及安全监督检查规定（国家安全生产监督管理总局令 第33号） 20
金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监督检查暂行规定（国家安全生产监督管理总局令 第34号） 23
金属与非金属矿产资源地质勘探安全生产监督管理暂行规定（国家安全生产监督管理总局令 第35号） 26
建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法（国家安全生产监督管理总局令 第36号） 29
河南省安全生产条例（2010年7月30日河南省第十一届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过） 34
第三部分 重要文件 42
国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发〔2010〕23号） 42
河南省人民政府印发关于加强煤矿安全生产若干规定的通知（豫政〔2010〕17号） 47
河南省人民政府关于进一步加强化工行业安全生产工作的若干意见（豫政〔2010〕29号） 51
河南省人民政府关于批转河南省煤炭企业兼并重组实施意见的通知（豫政〔2010〕32号） 54
河南省人民政府关于批转河南省煤炭企业兼并重组年度行动计划的通知（豫政〔2010〕68号） 58
河南省人民政府关于进一步加强我省中小学校舍安全工程实施工作的通知（豫政〔2010〕77号） 61
河南省人民政府关于贯彻落实国发〔2010〕23号文件精神进一步加强企业安全生产工作的意见（豫政〔2010〕82号） 63
河南省人民政府办公厅关于省2010年安全发展行动计划的通知（豫政办〔2010〕39号） 68
河南省人民政府办公厅关于消防部队建设综合应急救援队伍的通知（豫政办〔2010〕41号） 74
河南省人民政府办公厅关于加强环境应急管理工作的意见（豫政办〔2010〕71号） 76
河南省人民政府办公厅关于加快推进全省应急平台体系建设的通知（豫政办〔2010〕112号） 79
河南省人民政府办公厅转发河南煤矿安全监察局关于加快推进全省煤矿井下安全避险六大系统建设完善工作意见的通知（豫政办〔2010〕141号） 81
河南省人民政府办公厅关于印发河南省“十二五”消防工作发展规划的通知（豫政办〔2010〕142号） 85
关于进一步加强金属非金属矿山资源整合和整顿关闭工作的通知（豫安委办〔2010〕7号） 91
河南省人民政府安全生产委员会关于集中开展事故隐患排查治理和督促检查的通知（豫安委〔2010〕4号） 94
河南省人民政府安全生产委员会关于印发《学习宣传贯彻国发〔2010〕23号文件工作方案》的通知（豫安委〔2010〕16号） 96
关于印发《关于进一步促进河南省烟花爆竹行业安全发展的指导意见》的通知（豫安委〔2010〕22号） 98
河南省人民政府安全生产委员会办公室关于加强危险化学品夏季高温季节安全生产严厉打击非法生产经营行为的通知 103
河南省安全生产监督管理局关于在全省安全生产监管系统开展向王茂俊同志学习的决定（豫安监管〔2010〕81号） 104
河南省安全生产监督管理局关于印发《河南省安全生产行政执法工作指导意见》的通知 106
河南省安全生产监督管理局关于印发《河南省安全生产行政许可委托实施办法》（试行）的通知（豫安监管〔2010〕60号） 109
交通运输部国家安全监管总局关于对河南省交通运输安全生产工作给予表彰的通报 111
河南省安全生产监督管理局关于印发《安全生产许可证管理的若干规定（试行）》的通知（豫安监管〔2010〕39号） 112
关于加强农民工安全生产培训的意见 114
河南省安全生产监督管理局关于印发《河南省烟花爆竹生产经营企业安全生产分级监管实施办法》的通知（豫安监管烟花〔2010〕193号） 115
河南省安全生产监督管理局关于印发《河南省安全生产监督管理局行政处罚案件办理规程》、《河南省安全生产监督管理局行政处罚听证工作规则》、《河南省安全生产监督管理局行政复议工作规则》的通知（豫安监管〔2010〕26号） 122
关于在全省安全生产监管系统开展向丁安同志学习的决定 131
关于开展金属非金属矿山企业安全标准化试点工作实施方案（豫安监管一〔2010〕73号） 133
关于印发《2010年河南省烟花爆竹安全监管工作要点》的通知（豫安监管烟花〔2010〕38号） 136
关于印发《2010年河南省化工行业安全监管工作要点》的通知 139
第四部分 领导讲话 141
史济春副省长在全省安全生产工作会议上的讲话（二○一○年二月二日） 141
强基固本 克难攻坚 开拓创新 推动全省安全生产工作再上新台阶（省政府安委会副主任、省安全监管局局长张国辉 二○一○年二月二日） 146
第五部分 综述 155
2010年全省安全生产情况综述 155
第六部分 相关行业综述 158
河南省非煤矿山安全生产情况综述（省安全生产监督管理局） 158
河南煤矿安全生产情况综述（河南煤矿安全监察局） 162
河南省危险化学品行业安全生产情况综述（省安全生产监督管理局） 165
河南省烟花爆竹行业安全生产情况综述（省安全生产监督管理局） 169
河南省建筑施工安全生产情况综述（省住房和城乡建设厅） 172
河南省安全生产综合监管工作综述（省安全生产监督管理局） 174
河南省道路交通安全情况综述（省公安厅） 176
河南省工业和信息化系统安全生产情况综述（省工业和信息化厅） 179
河南省特种设备安全生产情况综述（省质量技术监督局） 182
河南省卫生行业安全生产情况综述（省卫生厅） 185
河南省教育系统安全生产情况综述（省教育厅） 189
河南省林业安全生产情况综述（省林业厅） 192
河南省水利行业安全生产情况综述（省水利厅） 194
河南省气象安全生产情况综述（省气象局） 198
河南省电力行业安全生产情况综述（郑州电监办） 199
郑州铁路局安全生产情况综述（郑州铁路局） 201
第七部分 省辖市安全生产工作概况 204
郑州市 204
开封市 209
洛阳市 211
平顶山市 214
安阳市 216
焦作市 219
鹤壁市 221
新乡市 225
濮阳市 228
许昌市 231
漯河市 234
三门峡市 236
南阳市 238
商丘市 241
信阳市 244
周口市 247
驻马店市 250
济源市 252
第八部分 生产经营单位工作经验交流选编 256
坚持零事故理念 促煤矿安全发展（河南煤化集团） 256
加强基层基础管理 确保企业安全生产（国投煤炭郑州能源开发有限公司） 260
落实企业主体责任 坚持安全和谐发展（安阳钢铁集团有限责任公司） 262
打造本质安全型企业（河南大峪沟煤业集团有限责任公司） 264
坚持安全发展 夯实安全基础（中国平煤神马集团） 265
强基础 严规范 重监管 练内功 坚决遏制安全生产重特大事故发生 河南交通投资集团有限公司 269
贯彻科学发展观 加强本质安全型企业建设（郑州祥隆地质公司） 272
强化措施 筑牢安全基石（长葛供电公司） 274
健全机制 严格制度 抓好部队安全生产（武警黄金六支队） 276
以安全促发展 创建现代新型农牧企业（河南雏鹰农牧股份有限公司） 278
以人为本 安全至上 和谐发展（中铁七局集团郑州工程有限公司） 280
加强安全文化建设 夯实安全管理基础（中石化中原油田分公司） 283
提高安全意识 杜绝安全事故 拓展安全思维 发展安全文化（驻马店市白云纸业有限公司） 288
强基固本 倾力打造“平安地铁”（郑州市轨道交通有限公司） 291
构建六大防控体系 实现义煤安全发展（义马煤业集团股份有限公司） 293
深入践行安全零理念 着力建设本安型企业（焦煤集团） 298
建一流标准化企业 走可持续发展之路（义马煤业集团青海义海能源有限责任公司） 303
神火集团2010年安全生产工作综述（神火集团有限公司） 307
第九部分 事故案例选编 310
黄河花园口段“7·5”浮舟连接体撞击施工栈桥事故 310
河南省新密市东兴煤业有限公司“3·15”重大火灾事故 313
河南省平顶山市卫东区兴东二矿“6·21”特别重大炸药燃烧事故 314
郑州市“2·28”重大交通事故 316
第十部分 事故统计 322
河南省伤亡事故年报（2010年度） 322
第十一部分 先进单位及先进个人 327
2010年度河南省煤矿安全生产工作先进单位 327
2010年度河南省煤矿安全生产先进个人 328
魂系安全 献身使命 做煤矿安全发展的忠诚卫士——河南煤矿安全监察局豫东监察分局原党总支书记、局长丁安先进事迹 333
“三平精神”的忠诚实践者——王茂俊同志简要事迹 337
第十二部分 安全科技 339
河南省安全生产科技成果奖励工作办法 339
关于公布河南省安全生产专家化工行业技术支撑组组成人员名单的通知（豫安监管规划〔2010〕171号） 341
河南省2010年安全生产科技成果奖获奖项目 346
第十三部分 机构编制 353
河南省安全生产监督管理局机构编制情况 353
郑州市安全生产监督管理部门机构编制情况 354
开封市安全生产监督管理部门机构编制情况 355
洛阳市安全生产监督管理部门机构编制情况 356
平顶山市安全生产监督管理部门机构编制情况 357
安阳市安全生产监督管理部门机构编制情况 358
焦作市安全生产监督管理部门机构编制情况 359
鹤壁市安全生产监督管理部门机构编制情况 360
新乡市安全生产监督管理部门机构编制情况 361
濮阳市安全生产监督管理部门机构编制情况 362
许昌市安全生产监督管理部门机构编制情况 363
漯河市安全生产监督管理部门机构编制情况 364
三门峡市安全生产监督管理部门机构编制情况 365
南阳市安全生产监督管理部门机构编制情况 366
商丘市安全生产监督管理部门机构编制情况 367
信阳市安全生产监督管理部门机构编制情况 368
周口市安全生产监督管理部门机构编制情况 369
驻马店市安全生产监督管理部门机构编制情况 370
济源市安全生产监督管理部门机构编制情况 371