第一篇 国家·行政·科学 1
一、国家 1
国家 1
国家的基本职能 2
国家的政治制度 4
国家政体 6
国家结构形式 7
国家政体的历史演变 9
资本主义国家的政体 10
社会主义国家的政体 12
二、国家行政 14
国家行政 14
资本主义国家的行政 15
社会主义国家的行政 17
国家行政职能 18
国家行政功能 20
国家行政结构 21
国家行政体制 22
国家行政组织 24
国家行政关系 25
国家行政行为 26
国家行政人员 27
三、管理科学 29
管理学 29
行政学 31
管理社会学 32
管理心理学 34
行为科学 35
人才学 37
人际关系学 38
公共关系学 40
行政组织理论 41
领导科学 44
系统论及其在行政管理中的应用 45
控制论及其在行政管理中的应用 47
信息论及其在行政管理中的应用 49
第二篇 国家行政组织 51
一、综论 51
国家行政机关 51
国家行政机关与其他国家机关的关系 53
国家行政机关与社会团体、企事业单位的区别 55
国家行政机关的种类 56
国家行政机关的职能 58
国家行政区划 60
国家行政机关的职权 61
国家行政机关的编制、级别和规格、规模 62
我国行政体制改革的必要性及改革重点 63
我国行政体制改革的方向和目标 65
我国行政体制改革的基本原则 66
二、最高国家行政机关 68
我国的最高国家行政机关 68
国务院的性质和地位 69
国务院与全国人大的关系 69
国务院的职权 70
国务院的组织权力结构 71
国务院的工作制度和原则 72
国务院的组成机构及其功能 74
国务院的职能机构 75
国务院的办公机构 76
国务院的直属机构 76
国务院内部机构的设立、合并和撤销 77
建国以来国务院内部机构的调整和改革 78
国务院与地方人民政府的关系 80
国家行政组织系统 82
三、地方国家行政机关 83
地方国家行政机关的性质 83
地方国家行政机关的任务 84
地方国家行政机关的职权 85
地方国家行政机关与中央国家行政机关的职能区别 87
地方国家行政机关活动的法律依据 88
地方国家行政机关的组成 89
地方国家行政机关的机构设置原则 90
地方国家行政机关内部机构及其相互关系 91
地方国家行政机关的机构变更程序 92
地方国家行政机关的层次序列 93
建国以来我国地方国家行政机关的沿革 93
地方人民政府与同级人大的关系 95
地方人民政府与同级党委的关系 97
地方人民政府上下级之间的关系 98
省级人民政府 99
省辖市人民政府 100
行政公署 101
县级人民政府 102
乡、镇人民政府 103
四、民族自治地方的自治机关 104
民族区域自治 104
民族自治地方的自治机关 105
民族自治机关的组成 106
民族自治地方自治机关的自治权 106
民族自治地方内部的民族关系 108
上级国家机关对民族自治地方的领导和帮助 109
五、企业事业单位中的行政机构和社会基层自治组织 112
企业事业单位中行政机构的性质 112
企业事业单位中行政机构的职能 113
企业和政府的关系 114
企业厂长的产生、地位和职权 116
企业职工代表大会 117
社会基层自治组织的性质 118
社会基层自治组织的职能和任务 119
社会基层自治组织的主要工作方式 120
社会基层自治组织的类型 120
城市居民委员会 121
农村村民委员会 122
第三篇 国家行政与公务人员 123
一、国家行政工作人员 123
国家行政工作人员 123
国家行政工作人员的种类 124
国家行政工作人员的任免 125
国家行政工作人员的调配 126
国家行政工作人员的行政职务变更 127
二、国家公务员 129
国家公务员的含义及适用范围 129
国家公务员制度的涵义 132
建立社会主义国家公务员制度的必要性 133
国家公务员与国家干部的区别 135
我国实行国家公务员制度的基本设想和步骤 137
国家公务员的产生 138
国家公务员的性质分类 139
政务类公务员的性质和责任 141
业务类公务员的性质和责任 142
业务类公务员管理制度的主要内容 142
政治体制改革中的公务员制度建设 143
国家公务员的权利与义务 145
国家公务员的任用 149
国家公务员的职位分类 152
国家公务员的考试录用 156
国家公务员的考核 160
国家公务员的奖励 162
国家公务员的惩处 164
国家公务员的职务升降 166
国家公务员的职务任免 170
国家公务员的培训 172
国家公务员的调动与转任 175
国家公务员的轮换 177
国家公务员的回避 179
国家公务员的工资 180
国家公务员的辞职和辞退 184
国家公务员的退职和退休 187
国家公务员的申诉和控告 190
国家公务员的权益保障 193
实行国家公务员制度应遵循的基本原则 194
国家公务员的管理机构 197
第四篇 国家行政管理 203
一、综论 203
行政管理 203
行政管理的特点 204
行政管理的作用 205
行政管理的基本内容 206
行政管理的主要方式 207
行政管理的要素 208
行政管理系统的构成 209
行政管理的科学化 210
行政管理组织系统 212
行政组织的构成要素 213
行政组织的结构 214
行政管理层次 215
行政管理幅度 216
直线型组织结构 217
职能型组织结构 218
直线职能型组织结构 219
矩阵型组织结构 220
人事行政 221
财务行政 222
行政管理信息 223
行政管理信息系统 225
行政管理效能 226
行政管理咨询 227
行政领导及其地位和作用 228
行政领导的职责 228
行政领导的权力 230
行政领导的类型 231
下放权力的基本原则和方法 232
行政领导的素质 233
提高行政领导素质的途径 234
行政领导艺术 236
目标管理 237
责任管理 238
系统管理 239
行政管理体制改革 240
党政分开 241
政企分开 243
二、行政管理过程 244
行政管理过程 244
行政决策 246
行政决策的作用 247
行政决策的特点 248
行政决策的原则 249
行政决策的程序 251
行政决策体制 253
行政决策信息系统 254
行政决策的类型 255
最佳决策及其标准 257
行政决策的技术方法 258
预测技术 259
决策评审技术 260
决策可行性研究 262
决策的实验与模拟 263
行政执行 264
行政执行的作用 265
行政执行的特点 266
行政执行的一般原则 267
行政执行中的准备工作 269
行政执行中的指挥 270
行政执行中的协调和沟通 271
行政执行中的控制和检查 272
行政执行活动的总结 273
行政监督 275
行政监督的作用 275
行政监督的主要形式 276
行政监督的体系 278
行政监督的范围 279
行政监督的原则 281
行政监督的程序 282
行政监督的方法 283
行政效率 284
提高行政效率的意义 285
测定行政效率的原则 286
测定行政效率的方法 286
影响行政效率的一般因素 287
提高行政效率的基本途径 288
三、行政法制 290
行政法制 290
行政管理法规 291
行政管理法规的作用 292
制定行政管理法规的权限 294
行政管理法规的名称 295
行政管理法规的种类 296
制定行政法规的程序 297
行政管理法规的效力 298
行政措施及其常见形式 300
行政措施的有效、无效和效力 301
行政奖励 302
行政制裁 302
行政纠纷 304
我国解决行政纠纷的方式 305
行政复议 306
行政仲裁 308
行政诉讼 309
行政诉讼法 310
我国行政诉讼的基本原则 312
人民法院受理行政案件的范围 312
行政诉讼参加人 313
行政诉讼的程序 315
四、机关管理 317
机关管理的含义、范围和作用 317
机关工作的特点 318
机关作风管理 319
机关日常工作管理 321
秘书工作的任务和特点 322
秘书人员的素质 323
机关会议管理 324
行政公文及其处理 326
机关档案管理 327
机关后勤管理 328
机关财务管理 329
机关岗位责任制 331
行政工作程序化 332
机关管理现代化 333
五、社会调查 334
社会调查 334
社会调查的一般程序 336
实地调查 338
普遍调查 339
典型调查 340
抽样调查 341
问卷调查 343
后记 345