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第一部分 综述部分 1

一、民办科技经营机构的含义是什么？ 1

二、民办科技经营机构有哪几种类型？ 2

三、什么是股份所有制民办科技经营机构？ 3

四、发展民办科技经营机构有何意义和作用？ 4

五、在社会主义初级阶段，民办科技机构为什么会得到迅速发展？ 5

六、民办科技实业的领办人要具备哪些素质？ 7

七、民办科技实业家协会是什么性质的组织？它的宗旨和任务是什么？ 9

八、参加民办科技实业家协会应具备哪些条件？参加后有哪些权利和义务？ 10

九、怎样理解“科技兴省（市）”的战略思想？ 11

十、在全国整治经济环境的大气候下，民办科技经营机构的发展前景如何？ 13

十一、什么是高技术？ 15

十二、什么是高新技术产品企业“孵化器”？ 16

十三、什么是“科学工业园区”？我国科学工业园区的发展情况怎样？ 18

十四、什么是技术创新？ 19

十五、什么是星火计划？什么是火炬计划？民办科技经营机构能否申请列项？ 22

第二部分 业务经营须知 24

一、机构审批登记管理 24

（一）申请开办科技开发企业有何规定？ 24

（二）哪些人可以申请成立民办科技经营机构？应具备什么条件？ 25

（三）民办科技经营机构，办理审批、登记的程序怎样？ 27

（四）确定民办科技经营机构名称时，应注意些什么？ 27

（五）民办科技经营机构的章程应包括哪些内容？ 28

（六）在注册资金和银行帐户管理上有何规定？ 29

（七）民办科技经营机构的经营范围如何？ 30

（八）能否成立没有上级主管部门的集体民办科技经营机构？注册登记时有何规定？ 30

（九）对科技开发企业的经济性质如何确定？对此有何规定？ 31

（十）民办科技经营机构申请成立经济联合组织，注册登记时有何规定？ 33

（十一）对个体、私营民办科技经营机构在工商管理和税收政策上与一般的个体、私营工商业户有什么区别？ 35

（十二）民办科技经营机构的营业或工场等用房需办理哪些手续？ 36

（十三）怎样区分歇业和停业？如何办理歇业或停业手续？如何办理其他变更项目手续？ 36

（十四）什么是违法经营？违法经营要受什么处罚？ 37

（十五）城市中的非在职科技人员到外省、市创办民办科技经营机构，可否保留原城市户籍，其手续如何？ 38

（十六）高等院校在校师生能否利用课余时间为民办科技经营机构提供技术服务？ 38

（十七）国家对科技人员业余兼职有何规定？ 38

（十八）对离、退休专业技术人员受聘从事专业技术活动有何规定？ 41

二、业务经营管理 42

（一）什么是联合体？民办科技经营机构开展横向联合的形式有哪几种？ 42

（二）什么是企业租赁经营？怎样进行租赁经营？ 43

（三）什么是承包经营责任制？实行承包经营责任制要经过哪些步骤？ 45

（四）什么是招标？民办科技经营机构怎样进行招标？ 47

（五）民办科技经营机构实行技工（农）贸一体化的含义和优点是什么？它有哪些形式？ 48

（六）民办科技经营机构为什么要发展外向型经济？ 48

（七）民办科技经营机构在发展外向型经济中有哪些有利条件？ 49

（八）民办科技经营机构发展外向型经济有哪几种渠道与形式？ 50

（九）搞“三来一补”项目应注意哪些问题？ 51

（十）民办科技经营机构购置生产资料和设备应通过哪些渠道？ 52

（一）民办科技经营机构为什么要依法向国家纳税？ 53

（二）民办科技经营机构如何办理税务登记？ 53

三、税收 53

（三）民办科技经营机构需缴纳哪些税？ 55

（四）民办科技经营机构如何办理纳税鉴定？ 56

（五）对工业产品如何计算缴纳产品税？ 57

（六）对本单位连续生产的自制产品如何计算缴纳产品税？ 58

（七）对本单位自用的产品如何计算缴纳产品税？ 58

（八）对委托加工产品如何计算缴纳产品税？ 59

（九）征收增值税的意义何在？增值税扣除项目有哪些？ 59

（十）增值税的产品销售收入额如何组成和计算？ 60

（十一）增值税有哪些具体征收方法？ 60

（十二）对商业业务如何计算缴纳营业税？ 61

（十三）对服务业务如何计算缴纳营业税？ 62

（十四）对兼营收入如何计算缴纳营业税？ 63

（十五）民办科技经营机构如何计算缴纳所得税？ 64

（十六）为什么要开征国家预算调节基金？如何缴纳国家预算调节基金？ 64

（十七）对民办科技经营机构的税款实行哪些主要征收方式？ 65

（十八）对申请新产品减免产品税或增值税有哪些规定？ 67

（十九）对其他产品申请减免产品税或增值税有哪些规定？ 68

（二十）民办科技经营机构的营业税有哪些减免规定？ 69

（二十一）民办科技经营机构的所得税有哪些减免规定？ 69

（二十二）民办科技经营机构如何办理申请减免税手续？ 69

（二十三）民办科技经营机构应如何建立财务帐册制度？ 70

（二十四）对发票的使用有哪些规定？ 71

（二十七）被税务机关多征的税款可否要求退还？ 72

（二十六）民办科技经营机构可否自行印刷发票？ 72

（二十五）如何识别发票的真伪？ 72

（二十八）什么是欠税、漏税、偷税、抗税？ 73

（二十九）哪些情况要处以税务罚款？ 74

（三十）哪些情况可以加收滞纳金或采取行政、司法措施？ 75

（三十一）不服税务机关的纳税决定或违章处理，可否申诉和起诉？ 76

四、技术合同 77

（一）什么是合同？民办科技经营机构经常订立的合同有哪些？ 77

（二）什么是技术合同？技术合同有哪几种形式？ 78

（三）技术合同有哪几种类型？ 79

（四）个体性质民办科技经营机构同法人之间是否可以签订技术合同和经济合同？ 81

（五）民办科技经营机构在订立合同时，应遵守哪些原则？ 82

（六）有效的经济合同、技术合同应具备哪些条款？ 83

（七）哪些经济合同、技术合同不具有法律效力？ 85

（八）民办科技经营机构如何处理无效经济合同、技术合同？ 87

（九）民办科技经营机构通有哪些情况可以变更或解除合同？ 88

（十）变更或解除合同具有什么法律效果？ 89

（十一）民办科技经营机构在履行经济合同时，遇到国家价格调整如何处理？ 91

（十二）民办科技经营机构遇到合同因不可抗力（自然灾害等）而无法履行时，怎么办？ 91

（十三）民办科技经营机构遇到技术合同因出现无法克服的技术困难时，如何处理？ 92

（十四）民办科技经营机构遇到合同对方当事人违约时，如何处理？ 92

（十五）合同双方中任何一方利用合同从事非法活动，如何处理？ 94

（十六）技术合同经技术合同登记机关认定和登记后，当事人可享受哪些优惠待遇？如何办理技术合同登记手续？ 95

（十七）什么是合同的鉴证和公证？两者有何区别？ 96

（十八）民办科技经营机构签订的合同，是否必须经鉴证或公证？ 97

（十九）技术合同的价款如何确定？ 97

（二十）技术合同费用的支付方式有哪些？ 98

（二十一）解决技术合同争议有哪几种方式？有何法律程序规定？ 100

（二十二）为什么要颁布技术合同法实施条例？ 102

（二十三）技术合同法实施条例对技术合同法作了哪些重要补充？ 103

（二十四）技术合同法实施条例中关于无效技术合同处理，未提及“返还原则”，这是为什么？ 104

五、技术市场 104

（一）我国技术市场的发展态势如何？ 104

（二）我国技术市场有什么特点？ 105

（三）民办科技经营机构如何捕准技术市场信息？ 107

（四）民办科技经营机构如何正确选择技术商品的价格策略？ 108

（五）何谓技术中介？它有哪些功能？ 111

（六）民办科技经营机构的科技成果如何转让？ 111

（七）何谓技术入股？ 112

（八）什么是技术市场管理机构？其职责是什么？ 113

（九）技术商品的范围及其表现形式是什么？ 113

（十）什么是技术贸易活动？技术贸易活动有哪几种形式？举办技术贸易会的审批程序是什么？ 114

（十一）对民办科技经营机构的技术合同管理有何规定？ 116

六、专利权 118

（一）什么是专利、专利权？专利权具有哪些特征？ 118

（二）民办科技经营机构可否申请专利权？如何办理申请手续？ 119

（三）授予专利权的条件是什么？ 120

（四）民办科技经营机构取得专利权后，享有哪些权利？ 121

（五）民办科技经营机构取得专利权后，应承担哪些义务？ 122

（六）专利权受到侵犯时如何处理？ 122

（八）民办科技实业家为什么要十分重视对专利文献的利用？ 123

（七）专利权能不能转让？如何转让？ 123

（九）什么是专利代理？专利代理有何必要？ 124

（十）专利代理人应具备哪些条件？其任务是什么？ 126

七、商标、广告 128

（一）什么是商标？商标具有什么作用？ 128

（二）民办科技经营机构可否申请商标注册？如何办理申请商标注册？ 129

（三）民办科技经营机构取得注册商标后，享有哪些权利？ 129

（四）民办科技经营机构取得注册商标后，应承担哪些义务？ 130

（五）注册商标专用权受到侵犯时如何处理？ 131

（六）能不能使用未注册商标？ 131

（七）民办科技经营机构怎样印制商标？ 132

（八）民办科技经营机构商标标识的设计要注意哪些问题？ 132

（九）什么是广告？它有哪些作用？ 133

（十）国家对广告的刊播内容有哪些规定？ 134

（十一）使用户外广告、销售现场广告需遵守哪些规则？ 135

八、信贷、保险 135

（一）民办科技经营机构在银行开立帐户，进行资金结算，应具备哪些条件和注意哪些事项？ 135

（二）民办科技经营机构向银行申请贷款的条件和手续如何？ 136

（三）中国人民银行对现金收付有什么规定？ 137

（四）何谓保险？其作用如何？ 137

（五）财产保险的范围及其保障如何？ 138

（六）发生保险财产事故后，向保险公司要求赔偿的程序和手续如何？ 139

九、环境保护管理 140

（一）环境保护概念及其内容是什么？ 140

（二）我国环境保护法的基本原则是什么？ 140

（三）什么是环境保护法的“三同时”制度？ 141

（四）什么是环境保护法的“排污收费”制度？ 142

（五）环境保护法中有哪些奖罚规定？ 143

十、人事劳动管理 145

（一）有关聘用劳动人员方面有什么规定？ 145

（二）有关劳动保护方面有什么规定？ 146

（三）有关劳动纪律方面有什么规定？ 149

（四）有关的社会保险制度如何建立？ 154

（五）在劳动争议处理程序上，有什么规定？ 154

（六）民办科技经营机构能否实行专业技术职务聘任制度？ 154

十一、诉讼、律师和公证 155

（一）什么是法人和企业法人？法人应具备哪些条件？ 155

（二）如何进行民事诉讼？ 157

（三）如何聘请法律顾问？ 158

（四）如何办理公证？ 158

十二、科技成果奖励 159

（一）我国已制订了哪些科学技术成果奖励条例？ 159

（二）什么是发明奖励？ 160

（三）什么是自然科学奖励？ 160

（四）什么是科学技术进步奖励？ 161

（五）什么是合理化建议和技术改进奖励？ 162

（六）什么是国家星火奖励？ 163

第三部分 民办科技经营机构选例简介 166

上海科学技术联合开发公司 166

上海华元干燥技术工程公司 167

上海中联机电复印技术贸易公司 168

上海机电化工科技公司 171

上海东方无损检测技术公司 172

上海东华水处理公司 174

上海三棱工业设计研究所 176

上海科苑新技术研究所 177

上海市淮海机电科技有限公司 178

上海东华设备清洗所 180

上海天开电气技术服务所 181

上海南洋日用化工科技服务所 182

一、综合 184

二、科研机构、科技企业 184

第四部分 有关法规目录 184

三、科技人员流动 185

四、工商登记管理 185

五、税收 186

六、技术市场管理 187

七、技术合同 187

八、技术成果鉴定、奖励 188

九、横向经济联合 188

十、经济合同 189

十一、专利 190

十二、标准化管理 190

十三、环境保护 190

附录：上海民办科技经营机构名录选登 191