中国城镇住房制度改革全书PDF电子书下载

第一篇 理论篇 1

怎样认识城市住宅商品化 苏星 1

关于城镇住房制度改革的几个问题 陈俊生 5

我国经济发展和体制改革迫切要求房地产业有一个大的发展 马洪 12

贵在起步 贵在坚持 陈锦华 17

谈谈企事业单位住房制度改革问题 储传亨 25

发展住房金融业务 促进城镇住房制度改革 王岐山 28

要认真研究居民住房储蓄问题 刘国光 30

严谨 务实 博采众长 搞好中国城镇住房制度改革研究 高尚全 31

中国城镇住房制度改革的实践和探索 张中俊 32

中国住房制度改革的政策设计评估和近期设计以及制约因素 杨鲁 44

论房租制度的改革 郑吉荣 55

附：重要课题报告 64

航空航天部710研究所课题报告 64

一、住房制度的基本模式 64

二、住房商品化中的价格和利率分析 75

三、城镇居民家庭对住房商品化的承受能力 79

四、住房制度改革的目标和途径 87

五、政策建议 90

社会保障商品房体系研究报告 94

总论 94

一、对我国住宅问题的认识 94

二、住房制度改革目标与社会保障商品房体系 96

三、社会保障商品房的经营管理 97

四、社会保障商品房的租售价格 98

五、经济实用住房的建设实施 100

六、经济实用住房的资金筹集和融通管理 102

住房机制转换问题研究 105

一、解决城镇居民住房问题的根本出路是实现住房商品化 105

二、关于住房机制的转换 109

三、建设社会保障住房与住房商品化的关系 113

社会保障商品房租售价格 115

一、社会保障商品房租售问题概述 115

二、社会保障房开发成本构成 116

三、社会保障商品房价格确定 117

四、城镇居民消费结构及承受力 120

五、结论和建议 125

经济适(实)用住房建设的前途和实施措施 126

一、经济适(实)用住房的含义 126

二、经济适(实)用住房的规划和建设 129

三、政府对经济适(实)用住房的扶持 131

四、降低经济适(实)用住房造价的措施 132

五、经济适(实)用住房的前途 134

一、决策协调机构 135

社会保障商品房的管理体制 135

二、开发建设机构 136

三、管理机构的经营范围和内容 136

四、建立必要的社会监督、投诉制度 139

五、维修服务机构 140

住房资金的筹集和融通 141

一、发展住房金融是建立社会保障商品房体系的前提条件 141

二、建立抵押贷款制度，发展规范化的住房金融业务，是促进社会保障商品房体系建立的有效途径 144

三、多元化的住房资金管理机构和住房金融机构体系，是建立社会保障商品房体系的重要保证 147

第一节 推行住房公积金制度的目的和意义 151

第二篇 操作篇 151

第一章 推行住房公积金制度 151

第二节 住房公积金制度的内容 153

第三节 住房公积金的管理体制 156

第四节 住房公积金的缴交和支取 160

第五节 住房公积金的管理 173

第六节 住房制度改革资金的管理 183

第七节 住房公积金制度的监督 201

第二章 关于调整公有住房租金 206

第一节 关于调整公房租金的意义 206

第二节 公房租金改革的历程 208

第三节 国务院《决定》关于租金改革的目标与政策 212

第四节 当前租金改革的情况 213

第三章 出售公有住房 214

第一节 出售公有住房的历史回顾 214

第二节 出售公有住房的目的和意义 215

第三节 出售公有住房的政策规定 215

第四节 成本价、标准价及有关房价折扣的测定 217

第五节 成本价、标准价及各项折扣实例 220

第六节 买房与租房的选择，“租买比”问题 221

第四章 加快经济适用住房的开发建设 223

第一节 经济适用住房概念 223

第二节 建设经济适用住房的意义 223

第三节 经济适用住房的开发与组织 225

第四节 经济适用住房供应 227

第五节 经济适用住房的政策扶持 228

第五章 关于企业的住房制度改革 229

第一节 传统企业住房制度及特征 230

第二节 企业住房制度改革的任务 231

第三节 企业住房制度改革的外部环境与过渡性措施 232

第六章 介绍两个典型的住宅合作社 234

第一节 昆明住宅合作社的基本制度与情况 234

第二节 北京新兴住宅合作社的基本制度与发展概况 255

第七章 切实加强我国城镇住房制度改革中的国有资产管理工作 264

第一节 我国城镇住房制度改革中国有资产管理的现状 264

第二节 国有住房的主要界定政策和依据 266

第三节 认真做好城镇住房制度改革中的国有资产管理工作 267

第三篇 方案篇 269

第一章 国务院批准的试点城市房改方案 269

第一节 国务院批准的烟台市房改方案 269

第二节 国务院批准的蚌埠市房改方案 274

第三节 国务院批准的唐山市房改方案 276

第四节 国务院办公厅批准的上海市房改方案 279

1.中央国家机关 284

第二章 部分省市、单位住房制度改革方案 284

2.北京市 285

3.上海市 288

4.天津市 291

5.黑龙江省 296

6.吉林省 299

7.辽宁省 302

8.山西省 306

9.陕西省 318

10.甘肃省 323

11.宁夏回族自治区 329

12.青海省 333

13.河南省 338

14.湖南省 342

15.山东省 350

16.江苏省 356

17.浙江省 363

18.广东省 369

19.广西壮族自治区 372

20.云南省 377

21.贵州省 380

22.四川省 384

23.西藏自治区 390

24.海南省 398

第三章 军队住房制度改革 402

第一节 军队住房制度改革的重大意义 403

第二节 军队住房制度改革的基本内容 404

第三节 军队住房制度改革 406

第四节 军队住房制度改革的展望 407

第四章 铁路住房制度改革 409

第一节 铁路按系统搞房改的意义 409

第二节 铁路住房制度改革方案和内容 410

第三节 铁路按系统房改取得的成绩 415

第四节 铁路住房制度改革的发展趋势 417

附录 铁路房改指导性方案 418

第一节 石油独立工矿区按系统实施房改的意义 430

第五章 石油独立工矿区的住房制度改革 430

第二节 石油独立工矿区房改进展情况 431

附录 石油独立工矿区住房制度改革指导性方案与配套政策 433

第六章 中国工程物理研究院的住房制度改革 439

第一节 中物院独立操作房改的原因和意义 439

第二节 中物院独立操作房改的基本特点 440

第三节 中物院深化住房制度改革方案 440

第四节 各级房改部门对《中物院房改方案》的意见及建议 443

第五节 中物院房改近期的做法及成就 443

第一节 煤炭行业按系统独立实施房改的必要性 444

第七章 煤炭行业的住房制度改革 444

第二节 煤炭行业房改的进展情况 447

附录 煤炭行业房改指导性方案与配套政策 450

第四篇 经验篇 468

第一章 房改试点阶段的经验 468

烟台市房改试点的回顾与瞻望 468

蚌埠市住房制度改革的实践与思考 478

唐山市从唐山房改议“提租补贴” 483

我们是怎样推行公积金制度的(上海市住房制度改革办公室) 486

第二章 房改全面推行阶段的经验 486

深刻领会邓小平同志的房改思想 加速住房与市场衔接(深圳市人民政府住房制度改革办公室) 490

转换机制 配套动作 全面推行住房制度改革(上饶地区行政公署) 496

加大力度 加快步伐 不断推进住房制度改革(密云县人民政府) 499

立足企业经营机制转换 加速住房商品化社会化(张家港港务局) 502

亏损企业深化房改的探索(天津重型机器厂) 506

转换经营机制 发展房地产业 加速矿区住房制度改革(阜新矿务局) 508

联合起来 向住房商品化社会迈进(成都电机厂) 511

逐步深化改革 加速住房建设(铁道部株洲电力机车工厂) 515

第三章 1995年全国房改经验交流会材料 517

1.北京市 517

2.湖南省 522

3.武汉市 525

4.南京市 535

5.大庆市 540

6.厦门市 543

7.济南市 546

8.大连市 549

9.常州市 555

10.潍坊市 559

11.沧州市 561

12.西安市 566

13.德州市 574

14.徐州市 577

15.桂林市 581

16.蓟县 585

17.柳州市 587

18.宝鸡市 591

19.滕州市 594

20.桂林市 598

21.石家庄市 602

22.北京市石景山区 606

23.荆沙市 609

24.晋城市 614

25.建设银行北京市分行 617

26.建设银行上海市分行 622

27.苏州市 626

28.长春市 630

29.兰州铁路局 636

30.天津市 638

31.张家港港务局 641

32.淮海水泥厂 645

第五篇 金融篇 649

第一章 住房金融概要 649

第二章 住房信贷资金来源 650

第三章 住房信贷资金运用 652

第四章 住房信贷业务结算 655

第五章 建设银行房地产信贷部 656

第六章 烟台住房储蓄银行的实践及效果 657

第七章 蚌埠住房储蓄银行的实践及效果 659

第一节 历史背景 663

第二节 项目形成过程 663

第一章 世界银行对中国住房与社会保障制度改革贷款项目的由来 663

第六篇 世界银行在中国的房改试点 663

第三节 项目确立 665

第二章 世行项目的主要内容及其理论政策意义 665

第一节 项目的主要内容 665

第二节 实现目标的战略措施和动作原则 666

第三节 项目的理论政策意义 667

第三章 项目的主要特点及其现实意义 668

第一节 项目的主要特点和优势 668

第二节 需要在实践中努力去解决的问题 671

第一节 北京市推进项目情况 672

第四章 各城市推进项目情况 672

第二节 成都市推进项目情况 674

第三节 宁波市推进项目情况 676

第七篇 香港地区与国外篇 680

第一章 香港的公共房屋 680

第二章 新加坡的住房制度与公积金制度 683

第三章 越南住房制度改革 689

第四章 日本住房现状与政策 689

第五章 泰国政府住房银行住房融资的发展 697

第六章 印度尼西亚住宅建设情况 699

第七章 韩国住宅建设 701

第八章 对马来西亚住房政策的考察 703

第九章 美国的住房抵押贷款制度 705

第十章 美国住房的概况 710

第十一章 英国社会住房供应和管理情况简介 715

第十二章 德国住房储蓄体系 727

第十三章 国外军队住房制度简介 731

第一章 联合国人类住区与生境中心简介 734

第八篇 联合国对人类居住问题的看法与决议 734

第二章 温哥华人类住区宣言 739

第三章 到2000年全球住房战略 744

第九篇 政策法规篇 783

一、国务院及国务院住房制度改革领导小组文件 783

1.国务院关于在全国城镇分期分批推行住房制度改革实施方案(国发［1988］11号文件) 783

2.国务院住房制度改革领导小组关于鼓励职工购买公有旧住房的意见(国办发［1988］13号文件) 787

3.国务院关于继续积极稳妥地进行城镇住房制度改革的通知(国发［1991］30号文件) 788

4.国务院住房制度改革领导小组关于全面推进城镇住房制度改革意见(国办发［1991］73号文件) 790

5.国务院房改领导小组明传电报的电文(1992年2月19日) 793

6.国务院办公厅、中央军委办公厅关于地方、军队密切配合搞好军队住房制度改革工作的通知(国办发［1992］36号) 794

7.国务院房改领导小组关于印发住房资金管理中心章程(试行)的通知(房改字［1992］30号) 795

8.国务院关于深化城镇住房制度改革的决定(国发［1994］43号文) 797

9.国务院办公厅关于转发国务院住房制度改革领导小组国家安居工程实施方案的通知(国办发［1995］6号文) 802

10.国务院住房制度改革领导小组关于贯彻《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》的通知(房改字［1994］4号) 804

11.国务院住房制度改革领导小组关于印发李铁映等同志在贯彻《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》工作会议上的讲话的通知(房改字［1994］5号) 805

12.国务院住房制度改革领导小组关于印发《国务委员李铁映在部署国家安居工程工作电话会议上的讲话》的通知(房改字［1995］3号文件) 822

13.国务院住房制度改革领导小组关于印发朱镕基、李铁映等同志在全国房改经验交流会上的讲话的通知(房改字［1996］1号) 826

14.国务院办公厅转发国家教委等部门关于加快解决教职工住房问题意见的通知(国办发［1995］18号) 836

二、相关的法律法规、部门规章和规范性文件 840

(一)法律 840

1.中华人民共和国城市房地产管理法 840

2.中华人民共和国中国人民银行法 846

3.中华人民共和国商业银行法 850

4.中华人民共和国担保法 859

5.中华人民共和国税收征收管理法 867

6.中华人民共和国土地管理法 873

7.中华人民共和国城市规划法 879

(二)法规 883

1.中华人民共和国土地管理法实施条例 883

2.中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例(国务院第55号令) 887

3.国务院关于严格控制城镇住宅标准的规定(国发［1983］193号) 891

4.国务院城市私有房屋管理条例(1983年12月17日国务院发) 892

5.国务院城市房屋拆迁管理条例(1991年1月18日国务院第78号令) 894

6.中共中央、国务院关于加快发展第三产业的决定(中发［1992］5号) 898

7.国务院关于发展房地产业若干问题的通知(国发［1992］61号) 900

8.建设部职能配置、内设机构和人员编制方案(国办发［1993］88号) 903

9.中华人民共和国土地增值税暂行条例(国务院［1993］年第138号令) 906

10.中华人民共和国增值税暂行条例(国务院［1993］第134号令) 907

11.中华人民共和国营业税暂行条例(国务院［1993］经136号令) 910

12.中华人民共和国企业所得税暂行条例(国务院［1993］第137号令) 912

13.中华人民共和国消费税暂行条例(国务院［1993］第135号令) 914

14.国有企业财产监督管理条例(国务院1994年7月24日发布) 917

15.村庄和集镇规划建设管理条例(国务院［1993］第116号令) 921

16.国务院关于严格审批和认真清理各类开发区的通知(1993年4月28日) 925

17.国务院办公厅关于在全国进一步开展清产核资工作的通知(国办发［1995］17号) 926

(三)部门规章及规范性文件 927

建设部 927

1.国家建委关于印发《对职工住宅设计标准的几项补充规定》的通知(建发设字［1981］第384号) 927

2.建设部城镇个人建造住宅管理办法(1983年6月4日) 930

3.建设部关于制止贱价出售公有住房的紧急通知(建房字［1988］第70号文) 931

4.建设部解决城镇居住特别困难户住房问题的若干意见(建房字［1990］第446号文) 932

5.建设部城镇住宅合作社管理暂行办法［建房字［1992］第67号文］ 934

6.建设部关于印发《房屋租赁许可证》等三个规范文本的通知(建房［1992］第66号) 936

7.建设工程施工合同管理办法(建建［1993］78号) 956

8.建设部关于国有直管公房的土地使用权登记有关问题的通知(建房［1993］739号) 958

9.建设部关于转发国家物价局、财政部《关于发布城市房屋拆迁管理费的通知》的通知(建房［1993］108号) 959

10.关于调整建筑安装工程费用项目组成的若干规定(建标［1993］894号) 960

11.建设部、全国总工会加快解决城镇住房困难户住房问题的意见(建房［1993］第369号) 961

12.建设部关于加强《房屋所有权证》发放管理工作的通知(建房［1993］571号) 962

13.建设部城市住宅小区竣工综合验收管理办法(建法［1993］814号) 963

14.建设部关于对建设口五项收费情况说明的函(建办［1993］856号) 965

15.公有住房售后维修养护管理暂行办法(建设部第19号令) 967

16.房地产开发企业资质管理规定(建设部第28号令) 968

17.建设工程质量管理办法(建设部第29号令) 970

18.城市新建住宅小区管理办法(建设部第33号令) 975

19.城市公有房屋管理规定(建设部第34号令) 977

20.城镇体系规划编制审批办法(建设部第36号令) 981

21.城市商品房预售管理办法(建设部第40号令) 982

22.城市房地产开发管理暂行办法(建设部第41号令) 984

23.城市房屋租赁管理办法(建设部第42号令) 988

24.开发区规划管理办法(建设部第43号令) 991

25.建制镇规划建设管理办法(建设部第44号令) 993

26.城市房地产转让管理规定(建设部第45号令) 997

27.建筑装饰装修管理规定(建设部第46号令) 999

17.中华人民共和国土地增值税暂行条例实施细则(财政部1995年1月27日发布施行) 1003

28.建筑业企业资质管理规定(建设部第48号令) 1003

29.城市居民住宅安全防范设施建设管理规定(建设部第49号令) 1006

18.关于土地增值税一些具体问题规定的通知(财税字［1995］48号) 1006

30.城市房地产中介服务管理规定(建设部第50号令) 1008

19.国有施工、房地产开发企业使用国家预算收支科目具体事项的通知(财基字［1995］第7号) 1008

20.关于印发企业交纳土地增值税会计处理规定的通知(财会字［1995］第15号) 1009

31.建设部1994年实施“安居工程”意见(建房［1994］327号) 1011

32.城镇经济适用住房建设管理办法(建房［1994］761号) 1012

33.建设事业体制改革总体规划(建法［1994］第556号) 1014

34.工程建设项目报建管理办法(建建字［1994］第482号) 1023

35.关于发布《房地产估价师执业资格制度暂行规定》和《房地产估价师执业资格考试实施办法》的通知(建房［1995］第147号) 1025

36.工程建设监理规定(建监［1995］737号) 1029

37.关于房改售房权属登记发证若干规定的通知(建房［1995］472号) 1032

38.关于城市规划部门审批房屋翻改扩建工程时须验收《房屋所有权证》的通知(建房［1995］572号) 1033

39.关于印发《商品房购销合同示范文本》的通知(建房［1995］第386号) 1034

40.建设部实施国家安居工程的意见(建房［1995］第110号) 1034

41.工程建设项目实施阶段程序管理暂行规定(建建［1995］第494号) 1036

42.关于转发广东省建委《关于严格办理房地产权抵押登记手续、防止伪造<房屋所有权证>诈骗的紧急通知》的通知(建房产字［1995］第02号) 1038

43.关于加强城市房屋拆迁管理工作的通知(建房［1995］第387号) 1040

44.关于做好行政事业单位国有资产产权登记中房产登记工作的通知(建房［1995］433号) 1041

45.关于加强与银行贷款业务相关的房地产抵押和评估管理工作的通知(建房［1995］第152号) 1045

1.关于印发《商品住宅价格管理暂行办法》的通知(［1992］价费字382号) 1046

国家计委 1046

2.城市房产交易价格管理暂行办法(国家计委1994年12月1日起施行) 1048

3.城市国有土地使用权价格管理暂行办法(计价格［1995］1628号) 1050

4.指导外商投资方向暂行规定(国家计委［1995］第5号令) 1052

5.国家计委、建设部关于房地产中介服务收费的通知(计价格［1995］第971号) 1054

1.关于城镇职工购买公有住房契约税问题的通知(财农税字［1988］第30号) 1056

2.关于住房资金筹集、使用和管理的暂行规定(财综字［1992］31号) 1056

财政部 1056

3.印发《关于住房制度改革中财政税收政策的若干规定》的通知(财综字［1992］第106号) 1058

4.印发《关于住房资金的财务管理试行办法》的通知(财综字［1992］第114号) 1059

5.企业住房基金会计处理规定(财会字［1993］第47号) 1061

6.企业财务通则(1993年7月1日施行) 1062

7.审计署、国家计委国家经贸委、建设部中国人民银行关于加强对新开工建设项目资金来源审计的通知(审基发［1993］168号) 1067

8.关于全民所有制房地产开发企业新旧会计制度衔接帐务处理办法(财会字［1993］第30号) 1068

9.关于贯彻实施新的企业财务制度有关政策衔接问题的通知(财工字［1993］199号) 1076

10.关于施工、房地产开发企业执行新财务制度有关问题的补充通知(财预字［1993］第86号) 1079

11.企业住房基金会计处理规定((93)财会字第47号) 1080

12.国有企业执行新的企业财务制度有关问题的解答(财工字［1993］376号) 1083

13.国有资产收益收缴管理办法(财工字［1994］第295号) 1083

14.财政部、国家税务总局关于企业所得税若干优惠政策的通知(财税字［1994］001号) 1084

15.建立住房公积金制度的暂行规定(财综字［1994］第126号) 1087

16.国有企业公司制改建有关财务问题的暂行规定(财工字［1995］第29号) 1090

21.国家税务总局、建设部关于土地增值税征收管理有关问题的通知(国税发［1996］48号) 1100

人民银行 1101

1.中国人民建设银行办理房改金融业务的暂行规定(1988年4月30日) 1101

2.中国人民建设银行房地产信贷部职工住房抵押贷款暂行办法(1992年9月23日) 1102

3.中国人民建设银行房地产信贷部单位住房贷款暂行办法(建总发字［1992］第167号) 1110

4.政策性住房信贷业务管理暂行规定(银发［1994］第313号) 1113

5.商业银行自营住房贷款管理暂行规定(银发［1995］第22号) 1114

6.贷款通则(试行)银发［1995］第217号 1117

7.关于印发《中国工商银行个人住房担保贷款管理试行办法》的通知(工银办［1996］21号) 1126

其它部门 1130

1.国有资产产权界定和产权纠纷处理暂行办法(国资法规发［1993］68号) 1130

2.拍卖管理办法(国内贸易部1994年第1号令) 1134

3.商品交易市场登记管理暂行办法(国家工商局第1993年13号令) 1139

4.经纪人管理办法(国家工商行政管理局第1995年36号令) 1141

5.国有资产保值增值考核试行办法(国资企发［1994］第98号) 1144

6.股份有限公司土地使用权管理暂行规定(国土法字［1994］第153号) 1146

7.协议出让国有土地使用权最低价确定办法(国家土地管理局［1995］第2号令) 1147

8.确定土地所有权和使用权的若干规定(国土籍字［1995］第26号) 1148

9.关于加强出售国有住房资产管理的暂行规定(国资事发［1995］64号) 1154

10.行政事业单位国有资产管理办法(国资事发［1995］17号) 1155

11.国家教育委员会关于印发《关于高等学校出售公有住房有关问题的意见》的通知(教计［1995］1号) 1160

12.国务院机关事务管理局关于成立中央国家机关住房委员会及设立办事机构和资金管理机构的通知 1162

第十篇 1978年至1995年房改大事记 1164

1978--1979年 1164

1980--1984年 1164

1985年 1164

1987年 1165

1986年 1165

1988年 1167

1989年 1168

1990年 1169

1991年 1170

1992年 1171

1993年 1173

1994年 1174

1995年 1177

1996年 1181

16.什么是住房金融，发展住房金融的意义是什么 1181

第十一篇 政策问答 1184

1.什么是城镇住房制度 1184

2.我国原有的城镇住房制度的基本特征及其弊端是什么 1184

3.建立社会主义市场经济体制对城镇住房制度改革提出了什么新的要求 1185

4.城镇住房制度改革的意义是什么 1185

8.什么是住房社会化 1186

7.什么是住房商品化 1186

6.城镇住房制度改革的根本目的是什么 1186

5.为什么说城镇住房制度改革是经济体制改革的重要组成部分 1186

9.什么是与社会主义市场经济体制相适应的新的城镇住房制度 1187

10.什么是城镇居民不断增长的住房需求 1187

11.城镇住房制度改革的基本内容是什么 1187

12.为什么住房建设投资要实行国家、单位、个人三者合理负担 1188

13.为什么住房经营和维修管理要实行社会化、专业化的运行体制 1188

14.为什么要改变住房实物分配体制 1188

15.为什么要建立以中低收入家庭为对象的具有社会保障性质的经济适用住房供应体系 1189

17.什么是住房保险，发展住房保险的意义是什么 1189

18.为什么要建立政策性和商业性并存的住房信贷体系 1190

19.为什么要建立规范化的房地产交易市场 1190

20.为什么要建立规范化的、社会化的房屋维修管理市场 1191

21.为什么说城镇住房制度改革能够促进房地产业和相关产业的发展 1191

22.城镇住房制度改革为什么要坚持配套、分阶段推进 1191

26.为什么要全面推行住房公积金制度 1192

25.什么是住房公积金制度 1192

23.近期城镇住房制度改革的任务是什么 1192

24.什么是城镇居民小康居住水平 1192

27.为什么说住房公积金制度有利于住房资金的积累和周转 1193

28.为什么说住房公积金制度有利于政策性抵押贷款制度的建立 1193

29.为什么说住房公积金制度有利于提高职工购、建住房的能力 1193

30.为什么说住房公积金制度有利于促进住房建设 1193

31.为什么所有行政、企事业单位均要建立住房公积金制度 1193

35.如何确定单位和个人住房公积金的月缴交数额 1194

37.为什么住房公积金归个人所有 1194

36.行政事业单位职工的月平均工资如何确定 1194

34.如何确定住房公积金缴交率 1194

33.住房公积金由谁交纳 1194

32.建立住房公积金制度的基本原则是什么 1194

38.什么是个人住房公积金帐户 1195

39.单位和个人如何交纳住房公积金 1195

40.住房公积金对职工个人有哪些用途 1195

41.在什么情况下住房公积金本息可以一次结清退还个人 1195

42.离、退休职工为什么不再实行住房公积金制度 1195

46.在什么情况下住房公积金可以进行转移 1196

45.职工个人如何支取交纳的住房公积金 1196

43.为什么目前单位和个人住房公积金缴交率分别掌握在5% 1196

44.外商投资企业的中方职工是否要缴纳住房公积金，缴交比例如何确定 1196

47.企业为职工缴纳的住房公积金的资金来源有哪些 1197

48.行政事业单位为职工缴纳的住房公积金的资金来源有哪些 1197

49.职工的住房公积金本息为什么免征个人所得税 1197

50.住房公积金的管理原则是什么 1197

51.为什么要设立专门的住房公积金管理机构 1197

56.什么是职工家庭合理住房支出范围 1198

55.为什么要加大租金改革力度 1198

54.什么是委托指定 1198

53.市(县)政府对住房公积金的管理有哪些职责 1198

57.如何计算双职工家庭的平均工资 1199

58.什么是成本租金 1199

59.什么是市场租金 1199

60.2000年，住房租金为什么原则上应达到占双职工家庭平均工资的15% 1199

61.为什么租金水平已达到或超过5项因素成本租金水平的地区要按成本租金或市场租金计算 1199

65.怎样才能较快实现向成本租金和市场租金的过渡 1200

64.租金提高的幅度和次数，为什么要与当地居民的收入水平相适应 1200

63.租金提高的幅度和次数，为什么要根据物价指数控制目标统筹安排 1200

62.为什么要各地根据实际情况制定并公布2000年以前租金改革规划 1200

66.为什么租金水平在达到成本租金以前，新房的租金标准可以高于同期现住房的租金标准 1201

67.什么是新房(含腾空的旧房) 1201

68.什么是租赁保证金 1201

69.什么是住房债券 1201

70.哪些住户属于政府民政部门确定的社会救济对象和非在职的优抚对象 1201

74.个人合理负担部分加上全部补贴仍不足支付房租的，差额如何由所在单位给予适当补助 1202

73.规定的个人合理负担的部分指是什么 1202

72.职工住房的规定标准是什么 1202

71.减、免、补政策指的是什么 1202

75.什么是单位住房基金 1203

76.什么是城市住房基金 1203

77.住房租金收入归谁所有 1203

78.公有住房租金如何管理 1203

79.公有住房租金收入的使用方向有哪些 1203

85.什么是腾空的旧住房 1204

84.什么是新建住房 1204

83.为什么要坚持购买自愿的原则 1204

81.哪些是不宜出售的公有住房 1204

82.什么人可以购房 1204

80.为什么在稳步出售公有住房 1204

86.为什么新建住房和腾空的旧住房要实行先售后租 1205

87.什么是住房困难户 1205

88.什么是高收入家庭，什么是中低收入家庭 1205

89.什么是出售公有住房的市场价 1205

90.什么是出售公有住房的成本价，成本价包含哪些因素 1205

91.新建公有住房的平均成本价如何测定 1205

92.为什么向高收入家庭售房实行市场价，向中低收入家庭售房实行成本价 1206

93.什么是出售公有住房的标准价 1206

94.标准价如何计算 1206

95.标准价计算公式中的各种数据是由各地自己规定，还是由国家统一规定 1207

96.为什么说经济发展水平高的城市或地区，负担价应高于双职工平均工资的3倍 1207

97.为什么抵交价按双职工65年工龄计算 1207

102.以职工家庭收入为依据确定的标准价是否符合价值规律 1208

101.每个职工是否都要按标准价计算公式和自己具体情况测定房价 1208

100.没有建立住房公积金的市(县)，能否以低于《决定》规定的标准价水平出售公房 1208

99.在确定标准价时为什么要包括抵交价 1208

98.为什么抵交价要按住房公积金贴现值的80%计算 1208

103.为什么目前可以实行标准价售房 1209

104.哪些地区可以实行标准价售房 1209

105.旧住房如何计算成新折扣 1209

111.为什么1994年对职工购买现已住用的公房要给予5%的折扣 1210

110.现行售房价格已高于规定的标准价，为什么不应再降低价格 1210

109.为什么标准价要逐年测定 1210

108.为什么成本价要逐年测定 1210

107.为什么住房实际售价要考虑地段、朝向、结构、层次、设施、装修标准等因素 1210

106.为什么售房要坚持先评估后出售的原则 1210

112.为什么对职工购买现住房给予的折扣要逐年减少，并到2000年全部取消 1211

113.为什么售房单位要对购房职工建立住房公积金前的工龄给予工龄折扣 1211

114.每年工龄折扣如何计算 1211

115.按成本价售房是否给予工龄折扣 1211

116.什么是国家规定的职工离退休年龄，离退休职工工龄超过65年(男35岁，女30岁)的部分是否计算折扣 1211

120.标准价与成本价是什么关系 1212

119.为什么售房价格要逐步从标准价过渡到成本价 1212

117.为什么规定职工按成本价或标准价购买规定面积标准内的公房，每个家庭只能享受一次 1212

118.为什么职工购房超过标准部分一律实行市场价 1212

121.为什么新房负担与双职工家庭平均工资的倍数，要逐步提高，在2000年以前达到3.5倍 1213

122.按照标准价计算，售房价格超过成本价后，是否还要执行标准价 1213

123.什么是一次付款 1213

124.为什么职工购房可以分期付款 1213

125.为什么职工购房一次付款要给折扣，什么情况下不给一次付款折扣 1213

126.职工购房一次付款的折扣率怎样确定 1214

127.给予购房职工一次性付款折扣的基数如何确定 1214

128.为什么分期付款的，首期付款不得低于实际售价的30% 1214

129.为什么分期付款的期限一般不超过10年 1214

130.为什么分期交付的部分要计收利息，单位不得贴息 1214

131.什么是住房产权 1214

132.为什么以市场价购买的住房，产权归个人所有 1214

138.为什么以成本价和标准价购买的住房进入市场进行产权再交易时要补交土地使用权出让金 1215

137.如何确定按标准价购房人的产权比例 1215

136.什么是部分产权 1215

135.为什么以标准价购买的住房获得部分产权 1215

134.以市场价和成本价购买住房的产权有何不同 1215

133.为什么以成本价购买的住房，产权也归个人所有 1215

139.什么是房地产市场 1216

140.什么是规范化的房地产交易 1216

141.职工购买住房后怎样办理住房过户和产权转移登记手续 1216

142.职工购买住房是否办理土地使用权变更登记手续 1216

143.房屋产权证书包括哪些内容 1216

144.为什么职工出租和出售、赠与、继承与其它形式转让所购住房要按规定缴纳有关税费 1216

145.什么是住房交易中的违法行为 1216

146.住房的售后维修、管理服务包括哪些内容 1217

147.住房的维修、管理如何收费 1217

148.什么是楼房的自用部位和自用设备，什么是楼房的共用部位和共用设施 1217

149.如何建立住房共用部位、共用设施的维修基金 1217

150.国有住房的出售收入为什么要纳入各级住房基金 1217

154.建设经济适用住房的意义是什么 1218

152.为什么公房出售收入要全部用于住房建设和住房制度改革，严禁挪用 1218

153.什么是经济适用住房 1218

151.各级住房基金如何管理 1218

155.政府在经济适用住房建设中应给予哪些方面的政策扶持 1219

156.各级建设部门在经济适用住房建设中的任务是什么 1219

157.金融部门应在哪些方面支持经济适用住房建设 1220

158.为什么房地产开发公司每年建房总量中，经济适用住房要占20%以上 1220

159.什么是集资合作建房 1220

160.什么是住房合作社 1220

162.如何加快城市危旧房改造的进程 1221

163.为什么要做好与原有售房政策的衔接工作 1221

161.为什么要鼓励集资合作建房，继续发展住房合作社 1221

164.为什么已经出售的公房都要明确个人拥有的产权比例 1222

165.如何明确已出售公房个人拥有的产权比例，按标准价已购房的职工怎样才能获得全部产权 1222

166.为什么1994年1月1日以后出售的公房，一律按决定的规定进行规范 1223

167.为什么原有文件规定出售公房的标准价和最低价一律停止执行并不再明确最低价 1223

168.为什么要做好原有住房资金转入各级住房基金的工作 1223

169.怎样把原有住房资金划转到各级住房基金 1223

172.为什么说加快住房建设和推动住房制度改革是各级人民政府的重要职责 1224

171.划转的住房基金和原有的住房补贴为什么要逐步理入职工工资 1224

170.各级政府如何管理和使用住房基金 1224

173.为什么说房改政策必须兼顾住房制度改革的长期目标和阶段性目标 1226

174.各地人民政府为什么要健全住房制度改革工作的机构 1226

175.为什么要建立备案审批制度 1226

176.为什么所有单位不论隶属关系都要执行所在市(县)的房改统一政策和部署，统一部署和统一政策的具体含义是什么 1227

177.为什么说企业房改是城镇住房制度改革的重点 1227

178.当前如何把住房建设、分配、管理和维修等社会职能从企业中分离出去 1228

179.对住房制度改革进行分类指导的意义是什么 1228

180.为什么要抓好大城市的住房制度改革 1228

181.为什么要及时总结各地的房改经验 1228

182.为什么要抓紧房改政策规定和配套措施的立法工作 1229

183.为什么要认真做好房改的宣传工作 1229

184.为什么说要严肃房改纪律 1229

185.为什么要严格执行国务院的统一政策 1229

186.什么是变相增加优惠 1229

187.什么是低价售房 1230

188.各级监察部门如何在房改中加强纪律监督和检查工作 1230

52.住房公积金管理机构的职责是什么 1498