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第一篇 总论 1

1．什么是民间组织？民间组织有多少类别？ 1

2．民间组织有什么特点？ 1

3．民间组织产生的背景是什么？ 1

4．我国需要大力培育和发展民间组织的原因是什么？ 2

5．目前我国民间组织的发展状况是怎么样的？ 3

6．什么是基金会？ 3

7．什么是民办非企业单位？民办非企业单位是怎样分类的？ 4

8．什么是社会团体？社会团体有哪些类别？ 4

9．社会团体设立和开展活动的依据是什么？ 5

10．当前我国发展社团的方针政策是什么？ 5

11．什么是行业协会？ 5

12．设立行业协会的依据是什么？ 6

13．国家对行业的分类有什么规定？ 6

14．行业协会的宗旨和原则是什么？ 6

15．怎么理解行业协会的“非营利性”？ 6

16．行业协会在经济社会发展中的地位和作用是什么？ 7

17．行业协会在构建和谐社会方面起什么作用？ 7

18．加强行业协会党的建设有什么重要意义？ 7

第二篇 上海行业协会概述 8

19．上海行业协会的发展状况如何？在管理体制方面作了哪些探索？ 8

20．上海改革调整行业协会的指导思想和工作方针是什么？采取了哪些措施？ 8

21．上海对优化行业协会的布局和结构有什么要求？ 9

22．上海对行业协会的职能和职责有什么规定？ 9

23．上海对发挥行业协会的职能有什么要求？ 10

24．行业协会自主办会有什么要求？ 10

25．行业协会在政府职能转变过程中起什么作用？ 11

26．行业协会怎样为会员服务？ 11

27．行业协会怎样为社会服务？ 11

28．上海对行业协会“双重管理、三方负责”的内容是什么？ 11

29．上海市社会服务局的职能是什么？ 12

30．上海市社会服务局与行业业务主管部门的职责划分是什么？ 12

31．上海社会团体登记管理部门对行业协会的监督管理职责是什么？ 13

32．行业协会的两个业务主管部门与上海市社会团体管理局之间的工作流程是怎样的？ 13

33．在“三方负责”管理体制下，相关政府工作部门对行业协会的指导关系是什么？ 13

34．什么是行业协会“一业一会”的设立原则？区县区域内企业是否可以设立行业协会？ 14

35．上海市政府对行业协会年度检查的程序是什么？ 14

36．行业协会初审受理机关是哪里？ 15

37．行业协会登记、颁证机关是哪里？ 15

第三篇 行业协会的筹备 16

38．行业协会从申请筹备到成立登记经历哪些阶段？ 16

39．行业协会申请筹备登记的办理程序是什么？ 16

40．发起筹备行业协会应当具备那些条件？ 16

41．由谁发起组建行业协会？发起人的资格是什么？ 17

42．行业协会的发起筹备需不需要行业业务主管部门批准？ 17

43．同一行业有多组发起人怎么办？ 17

44．发起筹备的行业协会与已有行业协会在业务上有交叉怎么办？ 17

45．无行业业务主管部门如何组建行业协会？ 18

46．行业协会会员单位的所有制成分与行使行业协会会员的权利义务有没有关系？ 18

47．行业协会会员资格要不要审查？由谁决定？ 18

48．一个单位可否同时加人两个以上行业协会？ 18

49．高等院校和外地企业是否可以加入行业协会？ 18

50．什么是“委托代理人”？如何确定委托代理人？ 18

51．委托代理人的职责是什么？ 19

52．行业协会筹备组由哪些成员组成？筹备组的职责是什么？ 19

53．行业协会筹备组组长如何产生？ 19

54．在筹备行业协会时，其资金来源有什么规定？ 19

55．行业协会名称如何确定？ 19

56．如何选择行业协会办公场所？ 19

57．行业协会章程的起草和通过程序是什么？ 20

58．行业协会章程起草组成员是不是一定要筹备组成员？ 20

59．行业协会章程应包括哪些主要内容？ 20

60．除《章程（草案）》外，筹备组还要为成立大会起草哪些文件？ 20

61．行业协会成立大会的决议包括哪些内容？ 20

62．行业协会第一届理事、正副会长、秘书长等候选名单如何产生？ 21

63．行业协会会长、副会长、秘书长候选人的条件是什么？ 21

64．行业协会拟任会长、副会长单位是不是当然理事单位？ 21

65．行业协会理事会以多少成员为宜？ 21

66．什么情况下可以组建行业协会常务理事会？ 21

第四篇 行业协会的成立 23

67．怎样确定召开成立大会（即第一届第一次会员大会）的时间？ 23

68．行业协会成立大会的准备工作包括哪些方面？ 23

69．第一届第一次会员大会会务组由哪些人员构成？ 23

70．行业协会会员单位代表应由谁担任？ 23

71．出席第一届第一次会员大会的代表如何产生？ 24

72．第个届第一次会员大会的代表资格如何确定？ 24

73．第一届第一次会员大会由谁主持？ 24

74．第一届第一次会员大会的主要议程包括哪些？ 24

75．谁在成立大会上做筹备工作报告？ 25

76．大会怎样通过行业协会章程、选举办法、总监票人、监票人名单和会员大会的决议？ 25

77．选举理事会成员、会长、副会长、秘书长是否要投票选举？ 25

78．行业协会会员大会选举的程序是什么？ 26

79．如何确认选举是否有效？ 26

80．如何确认选票是否有效？ 26

81．选举人填写选票应注意什么问题？ 27

82．监票人的设置原则、主要职责和产生办法是什么？ 27

83．行业协会选举时总监票人的主要职责是什么？ 27

84．行业协会会员大会选举时，选票上候选单位名单的排列次序与选举结果的当选单位名单排列次序有什么不同？ 28

85．行业协会秘书长聘任程序是什么？ 28

86．行业协会秘书长是否可以担任副会长？ 28

87．行业协会秘书处专职工作人员的条件是什么？ 28

88．行业协会成立大会可不可以由会员代表大会代替会员大会？ 28

第五篇 行业协会的初审、登记和变更 29

89．什么是行业协会成立初审的“受理”和“不受理”？ 29

90．什么是行业协会成立初审的“批准”和“不批准”？ 30

91．行业协会成立初审需要准备哪些材料？ 30

92．行业协会成立登记包括哪些办理程序？ 30

93．行业协会“变更”登记包括哪些内容？ 30

94．行业协会和分支（代表）机构变更事项的条件是什么？ 30

95．行业协会申办变更初审事项，需要准备哪些材料？ 31

96．行业协会在办理名称变更登记时，需要准备哪些材料？ 31

97．行业协会在办理住所变更登记时，需要准备哪些材料？ 31

98．行业协会在办理法定代表人变更登记时，需要准备哪些材料？ 31

99．行业协会在办理业务范围变更登记时，需要准备哪些材料？ 31

100．行业协会在办理注册资金变更登记时，需要准备哪些材料？ 31

101．行业协会在办理业务主管单位变更登记时，需要准备哪些材料？ 32

102．行业协会设立分支（代表）机构的条件是什么？ 32

103．行业协会设立分支（代表）机构的冠名有什么规定？ 32

104．行业协会分支（代表）机构财务管理的原则是什么？ 32

105．行业协会分支（代表）机构的会费怎样管理？ 32

106．行业协会分支（代表）机构的会员如何管理？ 33

107．行业协会分支（代表）机构主任、副主任产生程序是什么？ 33

108．行业协会分支（代表）机构办公场所有什么规定？ 33

109．行业协会设立分支（代表）机构有哪些审查登记程序？ 33

110．行业协会能否跨省市设置分支（代表）机构？ 33

111．行业协会在办理分支（代表）机构名称变更登记时，需要准备哪些材料？ 34

112．行业协会在办理分支（代表）机构住所变更登记时，需要准备哪些材料？ 34

113．行业协会在办理分支（代表）机构负责人变更登记时，需要准备哪些材料？ 34

114．行业协会在办理分支（代表）机构业务范围变更登记时，需要准备哪些材料？ 34

115．行业协会“注销”的条件是什么？ 34

116．行业协会注销登记的程序是什么？ 34

117．行业协会分支（代表）机构注销登记需要准备哪些材料？ 34

第六篇 行业协会的换届 35

118．行业协会会员（代表）大会的届期有何规定？ 35

119．行业协会换届改选的基本原则是什么？ 35

120．行业协会换届工作由谁主持？ 35

121．行业协会新一届理事会成员名单如何确定？ 35

122．行业协会换届改选的程序是什么？ 36

123．如何在换届选举中推选新一届理事会理事和正、副会长候选人？ 36

124．提前或推迟换届选举的工作环节是什么？ 37

125．行业协会理事会理事换届选举办法是什么？ 37

126．行业协会换届改选会长、副会长、常务理事的选举办法是什么？ 37

127．什么是选举权和表决权？ 38

128．行业协会秘书长是否具有选举权和表决权？ 38

129．行业协会会员大会休会期间，变更行业协会领导成员，须经哪些手续？ 38

130．行业协会届内更换理事单位出任者有何规定？ 38

131．行业协会在什么条件下可以设立会员代表大会？ 38

132．行业协会由会员大会更改为会员代表大会须办理什么手续？ 39

133．怎样产生会员代表大会的代表？ 39

134．行业协会会员代表大会代表的条件是什么？ 39

135．行业协会理事会理事是不是会员代表大会的当然代表？ 40

136．由谁审查行业协会会员代表大会代表资格？ 40

137．行业协会会员代表大会由谁召集？ 40

138．行业协会会员代表大会可否设立主席团？主席团怎样产生？ 40

139．会员代表大会各项决议是否可以通信方式进行？是否可以委托投票？ 40

140．会员和代表在会员代表大会召开时，是否可以提出提案？ 41

141．行业协会是否可以设置常务理事会？ 41

142．行业协会召开的年度会议，是否可以代替会员（代表）大会？ 41

143．行业协会年会由谁召集和主持？ 41

144．行业协会修改章程的程序是什么？ 41

第七篇 行业协会的内部管理 42

145．行业协会的最高权力机构是什么？ 42

146．怎样理解行业协会的法人地位？ 42

147．对行业协会法定代表人有什么要求？ 42

148．行业协会会员的权利是什么？ 42

149．行业协会会员应尽哪些义务？ 43

150．行业协会对会员承担哪些责任？ 43

151．行业协会吸收新会员须办理什么手续？ 43

152．行业协会理事会有哪些职权？能否代替会员大会行使职权？ 43

153．怎样理解行业协会应独立运作？ 44

154．行业协会常务理事会有什么职权？ 44

155．行业协会理事会议事规则是什么？ 44

156．行业协会会长的职权是什么？ 45

157．对行业协会会长、副会长单位有什么要求？ 45

158．对行业协会会长、副会长单位出任人有什么要求？ 45

159．行业协会会长、副会长理事的任期有何规定？ 46

160．行业协会负责人为什么要有任期限制？ 46

161．为什么行业协会会长办公会议不能代替理事会（常务理事会）会议？ 46

162．行业协会的常设办事机构是什么？ 46

163．行业协会秘书长的职责是什么？ 46

164．行业协会专职工作人员如何选聘？ 47

165．行业协会秘书处怎样做好工作人员的管理工作？ 47

166．行业协会内部管理制度包括哪些方面？ 47

167．行业协会对行业自律可以起到什么作用？ 48

168．行业协会怎样制定行规行约？ 48

169．行业协会诚信建设的要求是什么？ 48

170．行业协会怎样维护会员合法权益？行业协会能否参与诉讼？ 49

171．对行业协会统计工作有什么要求？ 49

172．行业协会的资产管理应遵循的原则是什么？ 49

173．对行业协会的资产管理有什么规定？ 50

174．行业协会的经费使用有什么规定？ 50

175．行业协会披露信息有哪些渠道？ 50

第八篇 行业协会党的建设 51

176．在行业协会中建立党组织的重要意义是什么？ 51

177．行业协会党建工作的指导思想是什么？ 51

178．行业协会党建工作的原则是什么？ 52

179．党组织的制度建设有哪些要求？ 52

180．行业协会党组织的组织形式有什么规定？ 52

181．怎样明确行业协会党组织的隶属关系？ 53

182．行业业务主管单位党组织对行业协会党建工作负有什么责任？ 53

183．协会业务主管单位对加强行业协会党建工作负有什么责任？ 53

184．行业协会建立党组织的程序是什么？ 53

185．什么是“临时党组织”？什么情况下建立临时组织？ 54

186．新组建行业协会党支部委员会的程序是什么？ 54

187．党组织的任期有什么规定？党委（总支、支部）委员名额有什么规定？ 54

188．党委（总支、支部）委员会书记、副书记名额怎么确定？ 54

189．党委（总支、支部）委员会书记、副书记的基本条件是什么？ 54

190．党组织的主要职责是什么？ 55

191．党支部书记的主要职责是什么？ 56

192．党小组的主要任务是什么？ 56

193．党小组长的职责是什么？ 57

194．行业协会党组织的活动经费来源是什么？ 57

195．行业协会中哪些流动党员要把组织关系转入行业协会党组织？ 57

196．行业协会党组织的党务干部是不是要专职？ 57

197．党组织怎样加强对党员的管理？ 58

198．党组织怎样体现党的先进性？ 58

199．党员怎样发挥先锋模范作用？ 58

200．党组织怎样开展党的活动？ 59

201．党组织怎样培养党的积极分子？ 59

202．党组织怎样发展新党员？ 60

203．预备党员转正的手续是什么？ 61

204．支部大会讨论预备党员转正的程序是什么？ 61

205．预备党员工作调动，调出和调入单位党组织应做好哪些工作？ 61

第九篇 表格与样本 62

1．筹备行业协会申请材料汇总（上海市社会服务局） 62

2．行业协会（分支机构、代表机构）成立申请材料汇总（上海市社会服务局） 74

3．行业协会（分支机构、代表机构）变更申请材料汇总（上海市社会服务局） 84

4．行业协会（分支机构、代表机构）注销申请材料汇总（上海市社会服务局） 91

5．筹备社会团体申请表（上海市社会国体管理局） 98

6．社会团体登记申请表（上海市社会团体管理局） 108

7．社会团体分支（代表）机构设立登记申请表（上海市社会团体管理局） 124

8．社会团体变更登记申请表（上海市社会团体管理局） 126

9．社会团体分支（代表）机构变更登记申请表（上海市社会团体管理局） 127

10．社会团体注销登记申请表（上海市社会团体管理局） 128

11．社会团体分支（代表）机构注销登记申请表（上海市社会团体管理局） 133

12．行业协会章程（样本） 134

13．行业协会专业委员会工作条例（样本） 142

14．行业协会分支（代表）机构管理规定（样本） 144

15．行业协会内部管理制度目录（样本） 146

16．行业协会换届改选需要申报的材料目录（样本） 148

17．行业协会换届改选工作实施方案（样本） 149

18．行业协会会员大会及第一次理事会议程（样本） 152

19．行业协会理事会换届选举办法（样本） 154

20．行业协会理事会会长、副会长、常务理事换届选举办法（样本） 155

21．行业协会会员（代表）大会选举主持词（样本） 156

22．行业协会理事会理事选举选票样张 158

23．行业协会副会长选举选票样张 159

24．行业协会会长选举选票样张 160

25．总监票人、监票人名单（样本） 161

第十篇 附录 162

中华人民共和国行政许可法 162

中华人民共和国消费者权益保护法 175

社会团体登记管理条例 182

中华人民共和国反倾销条例 189

中华人民共和国反补贴条例 197

中华人民共和国保障措施条例 205

社会团体分支机构、代表机构登记办法 209

社会团体印章管理规定 212

中共中央组织部、民政部关于在社团中建立党组织有关问题的通知 214

中共中央组织部关于加强社会团体党的建设工作的意见 216

民间非营利组织会计制度 219

上海市促进行业协会发展规定 238

上海市行业协会暂行办法 241

关于本市促进行业协会发展的指导意见 245

关于本市行业协会业务主管部门职责划分和相关工作衔接的意见 248

姓氏笔画排列顺序索引 250