政府决策的制度 心理机制PDF电子书下载

第一章 研究问题与任务 1

一 中国发展需要决策视角的解释 1

二 政府决策内在机制的探析与反思 6

（一）中国政府决策真实过程描述 6

（二）政府决策质量管控 7

第二章 决策研究状况与可能突破的视野 8

一 决策与政府决策 8

二 决策理论的范式与层次 9

三 个体决策理论 11

（一）理性最大效用理论 11

（二）有限理性理论 13

（三）生态理性理论 15

四 群体决策的理论 16

（一）群体决策 16

（二）团体思维 19

（三）群体分散 21

五 政府决策的理论 21

（一）组织过程理论 21

（二）官僚政治理论 22

（三）渐进决策论 23

（四）多元启发理论 25

（五）政策过程诸理论 27

六 中国政府决策的研究 28

七 政府决策研究的挑战 30

（一）“理论的”与“真实的”决策之间的分离 31

（二）个体范式与政府组织范式的隔膜 32

（三）静态截面与动态过程的紧张 33

八 可能突破的视野：制度—心理机制 34

（一）政府决策本质上是制度性的 34

（二）政府决策的公共社会性 35

（三）政府决策是由人进行的 35

（四）政府决策是在制度—心理机制下完成的 36

第三章 研究概念与框架 38

一 概念厘定 38

（一）中国政府决策 38

（二）制度 41

（三）决策者 43

二 政府决策的制度—心理空间 49

三 研究内容 51

（一）政府决策的制度形态 51

（二）政府决策者的“心理模型” 53

（三）政府决策的组织方式 54

（四）政府决策的深层理论问题 58

第四章 研究策略与方法 60

一 研究策略 60

（一）问题中心、学科思维的策略 60

（二）“问题空间”的因素—结构—功能构建策略 62

（三）“时地人”的通情式解释 64

二 方法选用 70

（一）案例法 70

（二）问卷实验法 71

（三）实验法 71

（四）扎根理论 75

第五章 中国政府决策的构成要素及其结构 78

一 中国政府体制 79

（一）国体与政体 79

（二）“党的领导”制度 80

（三）国家权力结构 84

二 决策制度 85

（一）民主集中制 85

（二）政府重大决策程序制度 86

（三）党政联席会议制度 88

三 政府决策者 89

（一）直接决策者与第一决策者 89

（二）决策咨询机构相关方 93

四 公共问题与决策任务 94

五 中国政府决策的结构特征 96

（一）党的核心地位 97

（二）党政合一 98

第六章 政府决策的生态机制 100

一 决策的生态视野 100

二 政府“二次决策”现象 102

（一）“二次决策”现象界定 102

（二）“二次决策”的必然性 103

三 网吧政策的“二次决策” 108

（一）案例背景 108

（二）2002年之前的网吧政策制定 110

（三）2002年至2004年网吧政策制定 111

（四）2005年至2009年网吧政策制定 115

（五）2009年至2012年网吧政策制定 119

四 网吧“二次决策”中的作用因素与机制 126

（一）政策空间与地方自主裁量 126

（二）政府立场 128

（三）决策者的心理 132

（四）决策群体心理 134

（五）利益博弈 137

（六）“二次决策”的议程形成 140

（七）“二次决策”的政策目标形成 143

（八）“二次决策”的生态机制 143

五“二次决策”评价 145

（一）积极作用 145

（二）存在问题 148

（三）启示 155

第七章 官员的决策心理模型 158

一 研究问题 158

二 问卷设计 159

（一）决策心理因素 159

（二）决策心理 160

（三）模拟决策任务 160

三 样本 162

四 决策心理基本状况 163

（一）总体状况 163

（二）价值观状况 164

五 决策过程感知 166

六 决策取向 167

七 决策人口学变量差异 168

八 决策心理模型 173

（一）“政府绩效”取向决策心理模型 174

（二）“集体利益”取向决策心理模型 177

（三）“民本”取向决策心理模型 179

（四）“民权”取向决策心理模型 183

第八章“民主集中制”的制度效应与心理化机制 185

一 实验的理论框架 186

（一）三种主要决策制度 186

（二）制度作用的群体决策研究 188

（三）研究的操作理论框架 190

二 研究方法 192

（一）实验设计 192

（二）被试 192

（三）实验任务 193

（四）刺激材料 193

（五）决策行为记录表 194

（六）决策心理体验问卷 195

（七）实验程序 196

（八）实验操纵效果检验 197

三 实验结果 198

（一）不同决策制度下的群体行为指标异同 198

（二）不同决策制度下个体行为指标比较 199

（三）不同决策制度下的决策心理体验 202

（四）决策心理与决策行为的相关分析 203

四“制度”效果 205

五 制度作用的机制 206

（一）民主集中制 208

（二）民主投票制 209

（三）协商民主制 210

（四）制度作用的一般方式 211

（五）三种制度在群体决策运行中的效果评价 213

六 制度心理化机制 213

（一）制度心理化的理论框架 214

（二）决策群体的制度感知、遵循和应对的差异 216

（三）决策个体属性与制度心理化的关系 219

（四）群体决策中制度遵循的心理过程 223

第九章 几个底层理论问题 232

一 政府决策的国家逻辑 232

（一）生命体：国家本质的中国式隐喻 232

（二）生命体国家逻辑及其特征 237

（三）国家逻辑的三重对应 241

（四）国家逻辑下“公共管理”的任务 247

二 政府决策的“事实”与“价值” 250

（一）中国政府决策中的“价值” 251

（二）中国政府决策中的“事实” 256

（三）中国政府决策中的价值—事实逻辑 257

三 制度—心理机制中的规则变异 258

（一）制度及其变异 259

（二）制度“心理化” 262

（三）制度—心理机制下的“规则” 264

（四）“制度失效”及其组织化 268

四“领导中心模式”的决策现实规则 270

（一）“领导中心模式”现象 270

（二）“领导中心模式”的决策机制 271

（三）领导中心模式决策的特征 273

五 民主集中制的决策质量管控 280

（一）政府决策质量管控的分析框架 280

（二）民主集中制的制度优势与问题 282

（三）民主集中制的制度效应最大化措施 285

附录一 决策心理因素与模型调查问卷 288

附录二 决策实验材料 299

参考文献 314