建立更加公平的养老保险制度 理论分析与中国实践PDF电子书下载

第一章 导论 1

一、问题的提出 1

（一）政策价值 1

（二）理论意义 2

二、概念界定 3

（一）养老保险制度及其分类 3

（二）社会公平及更加公平的养老保险制度 5

三、研究背景 8

（一）经济发展全面进入新常态 8

（二）尊老敬老的传统文化 9

（三）促进社会公平正义的政治意识形态 11

（四）人口老龄化形势更加严峻 12

（五）新型城镇化有序推进 13

四、研究设计与基本思路 15

（一）研究方法 15

（二）主要研究内容 16

五、研究特色与创新点 17

第二章 养老保险制度的理论基础 19

一、旧福利经济学 19

（一）旧福利经济学基本观点 19

（二）旧福利经济学的养老保险理论 20

二、新福利经济学 22

（一）新福利经济学基本观点 22

（二）新福利经济学的养老保险理论 23

三、马克思主义经济学 25

（一）马克思六项扣除理论 25

（二）列宁国家保险理论 26

四、凯恩斯主义经济学 28

（一）凯恩斯的有效需求不足理论与政府干预思想 28

（二）凯恩斯主义经济学的养老保险理论 30

五、新自由主义经济学 31

（一）新自由主义经济学的主要流派及观点 31

（二）新自由主义经济学的养老保险理论 33

第三章 养老保险制度的经济学和政治学分析 39

一、养老保险制度的经济学框架分析 39

（一）养老保险制度的生成动机 39

（二）自愿框架下养老保险政策的生成机制 40

（三）非自愿动机下养老保险政策的生成机制 43

二、养老保险制度的政治学框架分析 46

（一）政治系统视角下的养老保险制度 46

（二）政治选择视角下的养老保险制度 48

第四章 养老保险制度公平性的国际比较 53

一、自保公助型养老保险制度：以美国为例 53

（一）美国养老保险制度运行方式 53

（二）美国养老保险制度的代内公平调节机制 55

（三）美国养老保险制度的代际公平情况 57

二、福利国家型养老保险制度：以加拿大为例 61

（一）福利国家型养老保险模式的主要特征 61

（二）加拿大“0+1”的养老保险结构 62

（三）加拿大养老保险制度的代内公平调节机制 64

（四）加拿大养老保险制度的代际公平情况 67

三、国家保险型养老保险制度：以前苏联为例 69

（一）前苏联保险型制度的运行方式 69

（二）前苏联养老保险制度的代内公平调节机制 70

（三）前苏联养老保险制度的代际公平情况 72

四、名义账户型养老保险制度：以意大利为例 74

（一）意大利养老保险制度改革及名义账户制引入 74

（二）意大利名义账户制运行方式 75

（三）意大利养老保险制度的代内公平调节机制 76

（四）意大利养老保险制度的代际公平情况 77

五、基金积累型养老保险制度：以智利为例 79

（一）智利养老保险制度改革 79

（二）基金积累制养老保险制度运行方式 80

（三）智利养老保险制度的代内公平调节机制 81

（四）智利养老保险制度的代际公平情况 83

六、国际比较分析的结论与启示 85

（一）养老保险制度普遍存在维护社会公平的功能 85

（二）养老保险制度公平性效果因制度模式选择存在差异 87

（三）制度要件设计与养老保险公平性效果关联显著 89

第五章 养老保险制度公平性测量与政策评估框架 95

一、养老保险代际公平性的测量 95

（一）测量不同代人的养老保险内生回报率 95

（二）测量老年社会保障负担系数 97

（三）测量养老保险转轨的代际福利外溢效应 98

二、养老保险代内公平性的测量 102

（一）基于收入与替代率关系进行经验性测量 102

（二）基于累进系数法测量养老保险制度的代内公平性 104

（三）运用个体精算模型推导群体间收入调节作用 107

三、养老保险制度公平性的公共政策评估框架 109

（一）养老保险制度公平性评估的方法选择 109

（二）养老保险制度公平性评估框架 110

第六章 我国养老保险制度的改革历程 113

一、计划经济时代的养老保险制度 113

（一）劳动保险制度建立的背景 113

（二）劳动保险制度的建立及政策演进 115

（三）劳动保险制度的运行机制及存在问题 117

二、建立“统账结合”基本养老保险制度的改革动力 119

（一）养老保险制度的改革背景 119

（二）选择“统账结合”模式的主要原因 121

三、建立“统账结合”基本养老保险制度的改革历程 124

（一）推动社会统筹与个人账户相结合的改革探索 124

（二）“统账结合”制度架构的正式确立 126

（三）“统账结合”模式的改革 127

四、我国基本养老保险制度模式与东亚福利模式的异质性辨析 129

（一）关于东亚福利模式与我国养老保险制度的讨论 129

（二）我国养老保险制度与东亚福利模式的多维度匹配分析 131

（三）异质性形成原因分析 135

第七章 我国养老保险制度的代际公平性评估 139

一、代际收入转移机制的价值取向变迁 139

二、个人账户空账运行及代际公平影响 142

（一）个人账户空账形成的原因 142

（二）个人账户空账运行的代际逆公平效应 144

三、做实个人账户政策及其实施效果评价 145

（一）转制成本责任主体确定 145

（二）做实养老保险个人账户政策的主要措施 148

（三）做实效果评价——以黑龙江省为例 153

四、代际收入转移机制的充足性分析 157

（一）绝对保障水平的充足性评估 157

（二）相对保障水平的充足性评估 165

五、代际收入转移机制应对人口老龄化的适应性分析 171

（一）现收现付制对人口老龄化的适应性：基于艾伦条件的判断 171

（二）名义账户制度的适用性分析 179

第八章 我国养老保险制度的代内公平性评估 183

一、代内共济性的价值取向 183

（一）“统账结合”的代内共济设计初衷 183

（二）代内共济性导向变迁效果测算 185

二、养老保险制度的收入差距调节作用测算 190

（一）收入水平对养老金替代率的影响 190

（二）不同收入群体的内生回报率分析 194

三、养老保险制度对行业间和地区间收入差距的矫正作用测算 198

（一）行业间收入差距调节作用及测算 198

（二）地区间收入差距调节作用及测算 204

第九章 推动建立更加公平养老保险制度的政策建议 211

一、清偿转制成本，做实个人账户 211

（一）做实个人账户的公平性影响 211

（二）养老保险转制成本清偿路径分析 214

二、改革退休规则，延迟退休年龄 216

（一）延迟退休年龄的公平性影响 216

（二）延迟退休年龄的改革路径 218

三、健全兼顾各类人员的待遇调整机制，保障退休职工权益 224

（一）健全待遇调整机制的公平性影响 224

（二）健全养老金调整机制的政策工具选择 225

四、加快推进基础养老金全国统筹，缩小地区间不合理待遇差距 228

（一）基础养老金全国统筹的改革路径及公平性影响 228

（二）推动基础养老金全国统筹的改革思路 230

参考文献 231

后记 247