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概述 1

大事记 15

第一篇 土地资源 97

第一章 自然条件 97

第一节 地质 97

第二节 地貌 100

第三节 气候 101

第四节 水文及水资源 104

第五节 土壤 107

第六节 植被 109

第七节 矿藏 112

第八节 自然灾害 115

第二章 社会经济条件 119

第一节 人口与劳动力 119

第二节 经济发展状况 123

第三节 社会发展状况 124

第四节 文物古迹 127

第三章 土地自然状况 130

第一节 土地自然类型 130

第二节 土地分异规律 135

第三节 土地类型的开发模式 137

第四章 土地利用现状 139

第一节 土地面积 139

第二节 土地利用现状分类 139

第三节 土地利用评价 150

第四节 土地后备资源 157

第五节 土地资源的保护和治理 160

第二篇 土地开发 167

第一章 古代土地开发 167

第一节 先秦时期土地开发 167

第二节 秦汉时期土地开发 168

第三节 魏晋至隋唐时期土地开发 169

第四节 辽金元时期土地开发 170

第五节 明代土地开发 172

第六节 清代土地开发 173

第二章 近代土地开发 175

第一节 清末民初移民开垦 175

第二节 全面开发土地资源 176

第三节 帝国主义掠夺性开发 177

第三章 中华人民共和国时期土地开发 179

第一节 农田开发 179

第二节 林果牧渔用地开发 181

第三节 工业交通用地开发 185

第四节 开发区与开发带 187

第三篇 土地制度 193

第一章 原始社会土地制度 193

第一节 旧石器时代 193

第二节 新石器时代 194

第三节 农村公社 194

第二章 奴隶社会土地制度 195

第一节 夏商西周时期 195

第二节 箕子东迁与辽阳农业发展 195

第三节 奴隶制反复交替 195

第三章 封建社会土地制度 199

第一节 燕国东进时期土地制度 199

第二节 秦汉时期土地制度 199

第三节 西晋时期占田制和课田制 200

第四节 唐代均田制和屯田制 201

第五节 明代屯田制 201

第六节 清代土地所有制 203

第四章 半封建半殖民地社会土地关系 213

第一节 民国时期封建土地制度 213

第二节 沙俄“铁路附属地” 214

第三节 日本“满铁附属地” 215

第四节 农村深受双重剥削压迫 215

第五章 社会主义社会土地制度 219

第一节 土地改革 219

第二节 社会主义土地所有制 221

第六章 土地使用制度改革 240

第一节 农村土地使用制度改革 240

第二节 城镇国有土地使用制度改革 249

第四篇 土地经济 259

第一章 地租 259

第一节 秦汉晋唐时期地租 259

第二节 辽金元时期地租 260

第三节 明代屯田租赋 260

第四节 清代地租 261

第五节 民国时期地租 262

第六节 中华人民共和国地租 263

第二章 地税 265

第一节 田赋 265

第二节 农业税 273

第三节 耕地占用税 285

第四节 契税 286

第五节 农业特产税 292

第六节 城镇土地使用税 293

第七节 房地产税 296

第八节 土地增值税 298

第三章 地价 299

第一节 建国前地价 299

第二节 中华人民共和国地价 301

第四章 土地使用费 303

第一节 外商投资企业土地使用费 303

第二节 菜田建设基金 304

第三节 农村宅基地和乡镇企业用地有偿使用费 312

第四节 土地出让金 313

第五章 土地定级评价 314

第一节 土地定级评价沿革 314

第二节 农村土地定级评价 316

第三节 城市土地定级估价 323

第五篇 土地规划 338

第一章 土地利用规划 338

第一节 土地利用方向 338

第二节 土地需求量预测 338

第三节 各项用地的宏观控制指标 339

第四节 县区各项用地指导性指标 345

第五节 农用土地利用方向的确定 347

第六节 土地利用规划分区 348

第七节 县区规划 349

第二章 城市建设总体规划 367

第一节 城市规划简史 367

第二节 城市建设总体规划的主要内容 376

第三节 小城镇、乡、村规划 380

第三章 划定基本农田保护区 382

第一节 概况 383

第二节 划定保护区的对象和原则 384

第三节 划定保护区工作成果 384

第六篇 地籍管理 395

第一章 土地调查 395

第一节 建国前土地调查 395

第二节 建国后土地调查 399

第二章 土地登记 410

第一节 建国前土地登记 410

第二节 建国后土地登记 411

第三节 土地变更登记 415

第三章 土地统计 419

第一节 建国前土地统计 419

第二节 建国后土地统计 421

第四章 土地勘测 423

第一节 建国前土地勘测 423

第二节 建国后土地勘测 424

第三节 测绘工作管理 431

第五章 土地档案 433

第一节 建国前土地档案 433

第二节 建国后土地档案 435

第三节 实行土地统管后档案管理 436

第七篇 建设用地管理 444

第一章 国家建设征用土地管理 444

第一节 征地概况 444

第二节 征地程序 448

第三节 征地批准权限 449

第四节 征地补偿与安置 450

第五节 征地改革 451

第六节 实行计划管理实现动态平衡 453

第二章 乡镇村集体建设用地管理 458

第一节 用地概况 458

第二节 土地使用权 458

第三节 审批程序和审批权限 459

第四节 用地补偿 460

第三章 农村居民住宅建设用地管理 461

第一节 农房用地概况 461

第二节 贯彻法规纳入规划 463

第三节 审批程序与审批权限 463

第四节 建房标准 464

第四章 城市居民私房建设用地管理 466

第一节 概况 466

第二节 建房条件 467

第三节 建房标准 467

第四节 审批权限和程序 467

第五节 建房管理 468

第六节 发展趋势 468

第五章 外商投资企业用地管理 469

第一节 土地使用权的取得 469

第二节 用地审批程序 470

第八篇 土地法规与监察 473

第一章 土地法规 473

第一节 历代土地法规 473

第二节 现行土地法规 476

第三节 土地法规宣传 478

第二章 土地监察 480

第一节 监察机构与职责 480

第二节 监察重点 481

第三节 执法措施 482

第四节 土地纠纷处理 484

第九篇 机构和人员 491

第一章 历代土地管理机构 491

第一节 秦汉——元代土地管理机构 491

第二节 明代土地管理机构 491

第三节 清代土地管理机构 492

第四节 民国土地管理机构 492

第五节 解放后土地管理机构变化情况 493

第二章 土地管理体制改革 495

第一节 建立统一管理土地机构 495

第二节 市一级实行土地与规划统一管理 496

第三节 强化基层土地管理 496

第四节 土地管理标准化建设 497

第三章 现行管理机构 499

第一节 市土地管理局成立以来机构变化 499

第二节 现行土地管理机构及其职责 499

第三节 局属事业单位及其职能 502

第四章 各级管理人员 504

第一节 市土地管理局、土地规划管理局负责人 504

第二节 县区土地管理局历届负责人 506

第三节 乡镇土地助理 507

第四节 党群组织负责人 508

第五章 学术团体 509

第一节 辽阳市土地学会 509

第二节 辽阳市测绘学会 510

第三节 学术成果 510

第六章 先进集体、先进个人 512

第一节 历年表奖的先进集体和先进人物 512

第二节 先进典型事迹 514

附录 519

一 市政府发布的规范性文件 519

辽阳市人民政府关于发布《辽阳市土地管理暂行规定》的通知（1989年6月14日） 519

辽阳市人民政府关于发布《辽阳市国家建设征地安置农业劳动力暂行办法》的通知（1989年7月20日） 525

辽阳市人民政府关于发布《辽阳市征收外商投资企业土地使用费规定》的通知（1990年9月15日） 527

辽阳市人民政府关于大力推行房地产综合开发的决定（1992年11月1日） 529

辽阳市人民政府关于印发《辽阳市城镇国有土地使用权出让指导性基准地价暂行标准》的通知（1992年11月18日） 531

辽阳市人民政府批转市土地局《关于深化城镇国有土地制度改革意见》的通知（1993年10月10日） 533

辽阳市人民政府关于发布《辽阳市农村宅基地、乡（镇）企业用地有偿使用暂行办法》的通知（1992年4月14日） 536

辽阳市人民政府关于调整我市中心区及宏伟区、庆阳地区基准地价的通知（1995年9月19日） 538

辽阳市人民政府令：辽阳市实施《中华人民共和国城市规划法》细则（1995年3月1日） 541

辽阳市人民政府办公室关于批转市土地管理局《城镇国有土地申报登记和发证工作方案》的通知（1992年4月14日） 547

附：关于城镇国有土地申报登记和发证中有关问题的暂行规定 549

二 土地部门及其他部门发布的配套性文件 551

辽阳市土地管理局关于当前农村土地管理几个问题的意见（1987年3月11日） 551

辽阳市土地管理局关于清理非农业生产建设用地中违章问题的处理意见（1987年5月30日） 552

辽阳市土地管理局关于认真清理非农业生产建设用地的通知（1987年6月1日） 553

辽阳市土地管理局关于清查中补办征占地审批权限等问题的规定（1989年1月7日） 556

辽阳市土地管理局关于城镇国有土地管理有关问题的通知（1989年1月10日） 557

辽阳市土地管理局、辽阳市监察局贯彻落实国家土地管理局、监察部《关于严肃查处行政领导干部严重违反〈土地管理法〉行为的通知》的通知（1989年4月25日） 558

辽阳市土地管理局关于办理城镇国有土地用地手续有关问题的通知（1989年6月12日） 559

辽阳市物价局关于暂定收取土地管理费的通知（1990年1月8日） 559

辽阳市土地管理局关于发布《辽阳市土地管理信访实施细则》的通知（1990年11月5日） 560

辽阳市土地管理局关于开展土地管理规范化工作的通知（1991年3月16日） 562

辽阳市土地管理局关于严格制止乱占、滥用耕地的通知（1993年4月25日） 565

辽阳市物价局、辽阳市财政局关于制定土地系统部分收费项目及标准的通知（1993年8月10日） 566

辽阳市土地管理局关于贯彻中央6号文件加强土地市场宏观管理的通知（1993年10月10日） 567

辽阳市土地规划管理局、辽阳市农业局关于转发省土地管理局、农业厅《关于抓紧开展基本农田保护区划定工作的通知》的通知（1995年3月23日） 569

三 引用书目 571

四 参考书目 572

五 资料通览 572

六 公制与市制土地面积计算单位换算表 573

七 辽阳地区古制与今制土地面积计算单位对照表 573

编后记 574