社会组织视角下的政府购买公共服务PDF电子书下载

第一章 绪论 1

第一节 研究背景与意义 1

第二节 相关研究状况 2

一 政府与非营利组织互动关系 2

二 政府购买公共服务 14

第三节 研究思路与技术路线 16

第二章 理论探讨 19

第一节 政府购买服务与政社合作 19

一 政府购买服务的内涵与流程 19

二 公共服务提供的政社合作 21

第二节 公共服务提供中政社合作的动机 23

一 从公共服务看合作的需要 23

二 从政府角度看合作的动机 24

三 从社会组织角度看合作的可能 25

第三节 公共服务提供中政社合作的策略 30

一 政府对社会组织的培育和监管 30

二 政府与社会组织合作提供公共服务的策略 32

第三章 政府向社会组织购买公共服务发展现状 36

第一节 政府向社会组织购买公共服务的发展历程 36

一 初步探索期 36

二 快速发展期 37

三 全面推进期 39

第二节 政府向社会组织购买公共服务的地方实践 41

一 上海浦东新区 41

二 天津滨海新区 43

三 深圳 44

四 武汉 46

五 长沙 46

六 成都 48

七 重庆 50

八 沈阳 51

第三节 政府向社会组织购买公共服务的运行机制 53

一 购买主体 53

二 承接主体 54

三 购买内容 55

四 购买方式 56

五 绩效评估 57

第四章 调研设计与样本描述 59

第一节 调研设计 59

一 基本概况 59

二 政府向社会购买公共服务的认知与态度 61

三 面临的困难与政策建议 63

第二节 样本描述 65

一 社会组织成立年代 65

二 社会组织的类型 68

三 社会组织的发起形式 70

四 社会组织与业务主管部门的联系方式 73

第五章 问卷调查结果与讨论 77

第一节 社会组织与政府的互动与合作 77

一 社会组织与政府的互动关系 77

二 社会组织与政府的合作关系 80

第二节 与社会组织相关的因素 83

一 社会组织参与政府购买公共服务的意愿 83

二 影响社会组织承接服务的经费因素 87

三 社会组织承接服务的组织使命与委托条件 90

四 社会组织对服务供给的态度 93

五 社会组织对政府购买公共服务整体效益的态度 97

第三节 与招标制度有关的因素 103

一 社会组织对参与机会和评选作业公平性的态度 103

二 社会组织对委托外包评选结果公正性的态度 107

三 社会组织对招标信息的可得性及等标期合理性的态度 113

第四节 与行政管理相关的因素 118

一 社会组织对合同管理的看法 118

二 社会组织对行政作业的看法 122

三 社会组织对行政效能与专业素养的看法 125

第五节 与竞争相关的因素 131

第六节 地方政府对社会组织的态度 140

第七节 社会组织存在的困难 144

一 社会组织公益使命的制定与厘清面临的困难 144

二 社会组织在组织设计与组织运作方面面临的困难 147

三 社会组织面临的内部困难 151

四 社会组织面临的外部困难 154

五 社会组织资金、资源筹措面临的困难 160

六 社会组织人力资源管理面临的困难 163

七 社会组织外部资源联系与运用面临的困难 167

八 社会组织承接政府项目存在的困难 171

第八节 购买过程与政府监督 176

一 政府购买过程应注意的环节 176

二 加强政府监督和审核的方式 179

第九节 促进社会组织参与服务供给的策略 182

一 强化社会组织供给能力的措施 182

二 社会组织需要政府提供的支持 186

三 政府在公共服务职能转移中存在的问题 192

第六章 结论与建议 196

第一节 主要研究成果 196

一 我国政府购买服务的发展现状 196

二 政府购买服务面临的问题 198

第二节 对策建议 201

一 政府层面的对策建议 201

二 社会组织层面的对策建议 205

三 社会公众层面的对策建议 207

第三节 对未来研究的建议 208

参考文献 210

后记 221