公共财政视野下的社会保障预算研究PDF电子书下载

第1章 绪论 1

1.1 研究缘起及意义 1

1.1.1 研究缘起 1

1.1.2 问题的提出 3

1.2 研究对象和相关概念 3

1.2.1 研究对象 3

1.2.2 相关概念 4

1.3 研究文献综述 5

1.3.1 国外文献研究综述 5

1.3.2 国内文献研究综述 7

1.4 研究的方法与创新 13

1.4.1 研究的方法 13

1.4.2 研究的创新及不足 14

1.5 研究的逻辑思路与结构安排 15

1.5.1 研究的假设 15

1.5.2 研究的逻辑思路 16

1.5.3 本书的结构安排 17

第2章 社会保障预算研究的理论基础 19

2.1 政府职能理论：社会保障预算的基础 19

2.1.1 社会保障的产品性质 21

2.1.2 社会保障计划中的政府责任 24

2.2 渐进主义预算理论：社会保障预算增长路径 26

2.2.1 渐进主义预算管理理论 27

2.2.2 社会保障预算支出的渐进趋势 28

2.3 公共选择：预算结构中的政治 30

2.3.1 代议制民主下的预算主体 31

2.3.2 基本的公共选择模型 35

第3章 公共财政框架下的社会保障预算 39

3.1 公共财政的概念肇始 39

3.2 公共预算概念及其历程 41

3.2.1 公共预算概念 41

3.2.2 公共预算作用机制 43

3.2.3 我国公共预算改革历程 44

3.3 社会保障预算概念及其相互关系 45

3.3.1 社会保障预算概念 45

3.3.2 公共预算、社会保障预算与国有资本预算的关系 47

第4章 我国社会保障预算的构建环境 52

4.1 我国社会保障预算的制度背景 52

4.1.1 基本养老保险空账问题 53

4.1.2 社会保障的税“费”问题 56

4.1.3 社会保障的责任划分问题 58

4.2 我国社会保障预算的财政背景 60

4.2.1 财政与社会保障预算的关系 60

4.2.2 我国公共财政规模及结构现状 63

4.3 中国社会保障预算现状及问题 72

4.3.1 中国社会保障资金收支预算的制度现状 72

4.3.2 中国社会保障预算编制面临的问题 73

第5章 我国社会保障预算的技术基础 77

5.1 建立全口径预算收支管理 77

5.2 复式预算：社会保障预算的组织形式 78

5.3 社会保障预算的编制模式 81

5.3.1 分项列支预算（line-item budget） 82

5.3.2 规划-项目预算（PPBS） 84

5.3.3 零基预算（zero-based budgeting,ZBB） 87

5.3.4 绩效预算（performance budgeting） 90

5.3.5 我国社会保障预算的模式 93

第6章 发达国家社会保障预算模式研究 96

6.1 专项基金制预算模式：美国联邦社会保障预算 96

6.1.1 美国联邦社会保障预算：历史、文化与制度现状 96

6.1.2 美国社会保障预算的利益主体分析 100

6.1.3 美国联邦社会保障预算的公共选择机制 104

6.1.4 美国联邦社保基金预算的财政运行 117

6.1.5 美国联邦社保基金预算平衡财政预算的作用 120

6.2 完全预算模式：英国社会保障预算 122

6.2.1 英国社会保障预算：历史、文化与制度现状 122

6.2.2 英国社会保障预算的利益主体分析 124

6.2.3 英国社会保障预算公共选择机制 129

6.2.4 英国社会保障预算财政运行 132

6.3 发达国家社会保障预算管理的启示 134

6.3.1 社会保障预算的地位问题 134

6.3.2 社会保障预算收支的预测规划 135

6.3.3 预算核算的会计基础 135

6.3.4 社会保障预算的收支项目问题 136

6.3.5 社会保障预算资金与一般预算的关系 136

第7章 我国社会保障预算的框架：总量渐进与结构选择 138

7.1 中国社会保障预算的规模：渐进主义的解释 138

7.1.1 渐进主义预算管理理论 138

7.1.2 中国社会保障预算的现实路径：总量渐进 139

7.2 中国社会保障预算的结构：公共选择的可能 143

第8章 我国社会保障预算体系的现实设计 146

8.1 我国社会保障预算发展历程与现状进展 146

8.1.1 我国社会保障预算的发展脉络 146

8.1.2 社会保障预算的现状进展 148

8.1.3 我国各地试编社会保障预算存在的问题 150

8.2 我国社会保障预算的公共选择机制分析 155

8.2.1 我国的财政体制 155

8.2.2 我国财政预算过程：中央本级 155

8.2.3 我国现实预算中的利益集团 157

8.3 我国社会保障预算管理 161

8.3.1 我国社会保障预算主体的划分 162

8.3.3 预算收入的预测 166

8.3.4 社会保障预算收入体系 167

8.3.5 社会保障预算支出管理 171

8.3.6 社会保障预算收衡支预算表格及预算平衡表 176

8.4 我国社会保障预算的展望 182

8.4.1 社会保障预算可能的模式目标选择 182

8.4.2 我国社会保障预算安排的进程 183

参考文献 187

致谢 197