政府采购概论PDF电子书下载

第一章　政府采购 1

一、认识政府采购 2

（一）政府采购的主体 2

（二）政府采购的目的 2

（三）政府采购的资金来源 2

（四）政府采购的程序和方式 3

（五）政府采购的对象 3

二、政府采购特征 3

（一）市场性 4

（二）行政性 4

（三）社会公众性 4

（四）效益性 4

第二章　政府采购制度 6

一、采购制度的确立和发展 7

（一）认识政府采购制度 7

（二）采购制度的确立 7

（三）政府采购制度的发展 8

二、建立采购制度的原则 8

（一）符合国情原则 8

（二）公开透明原则 9

（三）公平竞争原则 10

（四）公正平等原则 11

（五）诚实信用原则 11

（六）物有所值原则 12

三、采购制度的功能 12

（一）提高财政支出效益 12

（二）调控经济运行 12

（三）增加行政透明度 13

（四）强化市场意识 13

第三章　政府采购方式 14

一、招标性采购和非招标性采购 15

（一）招标性采购 15

（二）非招标性采购 16

二、其他采购方式的划分 17

（一）按采购规模划分 17

（二）按采购手段划分 17

（三）按采购的集中程度划分 18

三、政府采购方式的发展趋势 18

（一）竞争性谈判采购将占据主导地位 18

（二）政府采购的电子化趋势 19

四、网络采购的重要意义 19

（一）降低采购成本 19

（二）利于促进企业信息化 19

（三）网络采购有利于规范政府采购行为 20

（四）提高政府的信任度 20

（五）建立政府与公众的沟通平台 20

（六）提高政府管理效率 20

第四章　竞争性招标采购 22

一、竞争性招标采购的优势 23

（一）认识竞争性招标采购 23

（二）竞争性招标采购的优势 23

二、竞争性招标采购的特点 24

（一）招标采购的组织性 24

（二）场所和时间的固定性 24

（三）竞争性 24

（四）公开性和透明性 24

（五）公平性与公正性 25

三、竞争性招标采购的程序 25

（一）招标 25

（二）投标 25

（三）开标 26

（四）评标 26

（五）决标 26

（六）授予合同 26

第五章　非招标性采购 27

一、竞争性谈判采购 28

（一）认识竞争性谈判采购 28

（二）竞争性谈判采购的优劣势 28

（三）竞争性谈判采购的适用条件 28

（四）竞争性谈判的原则 29

（五）竞争性谈判的限制和要求 29

（六）竞争性谈判采购程序 29

二、单一来源采购 30

（一）单一来源采购的特点 30

（二）单一来源采购的适用条件 30

（三）单一来源采购的采购程序 32

三、询价采购 34

（一）询价采购的意义及其规定 34

（二）询价采购的适用条件 35

（三）询价采购的采购程序 35

第六章　《政府采购法》注释［Ⅰ］ 37

一、总则 38

二、政府采购当事人 42

三、政府采购方式 47

四、政府采购程序 50

五、政府采购合同 54

第七章 《政府采购法》注释［Ⅱ］ 58

一、质疑与投诉 59

二、监督检查 61

三、法律责任 64

四、附则 68

第八章　我国特别行政区的政府采购 70

一、香港特别行政区的政府采购 71

（一）采购的主管机构 71

（二）物流服务署的主要职责 71

（三）采购原则 72

（四）采购的一般模式 72

（五）采购的招标投标程序 72

（六）采购投诉程序 74

（七）采购的合同官员与采购人员 75

（八）采购管理的现代化趋势 75

二、澳门特别行政区的政府采购 76

（一）采购范围 77

（二）采购立法 77

第九章　亚洲国家的政府采购 80

一、韩国的政府采购 81

（一）政府采购立法 81

（二）政府采购的原则 82

（三）政府采购的国内招标程序 83

（四）WTO《政府采购协议》的执行 83

（五）韩国政府采购制度的特点 84

二、新加坡的政府采购 85

（一）政府采购的沿革 85

（二）政府采购机构 86

（三）基本原则 86

（四）政府采购的目的 86

（五）采购过程 86

（六）采购方式 88

（七）优惠政策和申诉仲裁 88

第十章　欧美国家的政府采购 89

一、美国的政府采购 90

（一）美国政府采购方式的演变 90

（二）权力机构的分工 91

（三）美国的政府采购的特点 92

二、瑞士的政府采购 93

（一）瑞士采购立法的指导方针 93

（二）瑞士采购立法的特点 94

（三）创建国内统一的公共市场 94

（四）采购程序与监督 95

（五）法律保护与争议的解决 96

三、英国的政府采购 96

（一）政府采购的机构设置 96

（二）采购的法律法规 96

（三）“物有所值”原则 97

（四）政府采购的程序 97

（五）英国政府采购特点 98

第十一章　联合国和欧盟的政府采购 100

一、联合国的政府采购 101

（一）政府采购的机构 101

（二）《贸易法委员会货物、工程和服务采购示范法》 101

二、欧盟政府采购 103

（一）采购的《指令》 103

（二）《指令》的主要规定 104

（三）采购门槛以及估价方法 105

（四）采购方式和公告 105

（五）其他规定 106

链接一　政府采购案例选 107

一、南都市办公用纸采购案例 108

二、某省采购再就业办公室网络设备 135

链接二　政府采购法规选 149

政府采购货物和服务招标投标管理办法 150

政府采购信息公告管理办法 164

政府采购供应商投诉处理办法 169

政府采购评审专家管理办法 173

政府采购代理机构资格认定办法 178

招标代理服务收费管理暂行办法 185

集中采购机构监督考核管理办法 188

链接三　地方政府采购法规选 192

四川省省级政府采购试行规程 193

四川省政府采购代理机构管理办法（暂行） 200

四川省市州政府采购报表编报工作评比办法 204

四川省集中采购机构监督考核实施细则 205

四川省政府采购评审专家管理实施细则 209

四川省2006年政府集中采购目录及采购限额标准 211

成都市2006年政府集中采购目录及招标数额标准 213

链接四　政府采购违法案选 216

主要参考文献 219

后记 220