中国：国家发展与地方财政PDF电子书下载

概要 1

各级政府间的财政关系状况和地方财政 2

主要的研究结果 3

建议 7

下一步的改革 11

第一章 引言 17

政府间财政关系的最新变化 18

本报告的范围和覆盖面 21

第二章 中国财政分权综述 23

1979—1993年中央政府一地方政府间财政关系的演变 26

1994年分税制改革：分水岭 34

现行政府间转移支付体制和财政状况 37

第三章 财政支出划分 57

地方政府的职能 57

主要政策问题 72

第四章 财政收入分配 95

目前的收入分配 95

主要政策措施 111

改革建议 124

第五章 地方政府的预算程序和制度 133

地方政府的预算自主权是否充足 137

预算结构和编制的问题 141

预算执行 147

预算审计和监管 149

政策建议 150

第六章 提供教育服务 153

背景情况 154

教育筹资 158

预算管理 164

教育支出效益 171

第七章 提供卫生服务 175

背景情况 177

农村卫生筹资系统 181

预算 186

卫生部门支出的结果 192

政策建议 194

第八章 改进地方公共支出管理，取得更佳绩效 197

诊断简述 198

政策建议 204

附录1 1995—1996年政府间转移支付体系的试点模式 211

附录2 公共部门就业 215

公共部门就业：定义、数字以及趋势 215

地方各级事业单位 219

中央级公共部门就业 220

地方公共部门就业 222

合理确定公共部门的规模 227

合理确定政府部门的规模 229

合理确定事业单位的规模 233

政策建议 235

参考文献 239