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目录 1

导论 1

1．水运基础设施发展研究的背景 1

2．水运基础设施发展问题的提出 3

3．研究的意义和目的 4

4．国内外研究概况、研究内容及其结构 6

本章小结 7

第一章　交通基础设施结构合理化分析 9

1.1　交通基础设施结构合理化问题的提出 9

1.1.1　交通基础设施结构合理化问题产生的背景 9

1.1.2　交通基础设施结构及其相关关系 11

1.1.3　交通基础设施结构合理化的影响因素与判别原则 13

1.2　结构效果模型的应用与交通基础设施结构合理化分析 15

1.2.1　结构效果模型及其应用原理 16

1.2.2　结构效果模型运算与结果分析 17

1.3.1　交通基础设施结构合理化与投资政策的关系 19

1.3　交通基础设施结构合理化与投资政策 19

1.3.2　投资政策协调的必要性与协调评价原则 23

1.3.3　交通运输投资政策作用与结果分析 25

1.4　交通基础设施结构合理化的指标体系与综合评价方法研究 28

1.4.1　交通基础设施结构合理化指标体系的建立 29

1.4.2　指标体系评价方法中存在的问题 29

1.4.3　主成分分析法在交通基础设施结构合理化指标体系综合评价中的应用 30

1.5　交通基础设施结构合理化的取向在于加强内河水运基础设施建设 34

本章小结 37

第二章　水运基础设施投资问题的有关理论分析 39

2.1　基础设施的一般特征和基础作用分析 39

2.1.1　基础设施一般特性分析 39

2.1.2　基础设施的地位和作用 41

2.2　交通基础设施投资需求生成分析 43

2.2.1　基础设施投资需求生成机制分析 43

2.2.2　交通基础设施基本特性、效应和投资状况 45

2.2.3　交通基础设施的需求与供给 47

2.2.4　交通基础设施投资需求来源分析 48

2.3.1　公用产品涵义概述 51

2.3　交通基础设施——准公用产品 51

2.3.2　交通基础设施——准公用产品 54

2.4　水运基础设施投资与建设的特点分析 55

2.4.1　水运基础设施表现出与一般交通基础设施不同的公用产品特征 55

2.4.2　水运基础设施的技术特点 56

2.4.3　水运基础设施的跨地区性 56

2.4.4　内河水运基础设施的盈利性和非盈利性 57

2.4.5　水运基础设施的现状特征 58

2.4.6　水运基础设施建设具有较高的社会经济投入产出比 59

本章小结 61

第三章　水运基础设施的作用与建设资金需求分析 62

3.1　水运基础设施地位、作用分析 62

3.1.1　水运基础设施的地位与作用决定于水运在国民经济发展中的地位与作用 62

3.1.2　水运基础设施使水运的优势及其技术经济特点得到充分发挥 65

3.1.3　水运基础设施建设是促进沿江地区经济可持续发展的动力和保障 65

3.1.4　内河水运基础设施建设可带动中国经济发展由东向西的战略推移 65

3.1.5　水运基础设施对中国地区经济协调发展的重要性 67

3.1.6　水运基础设施建设在促进经济发展、开发中西部地区、扶贫攻坚的战略地位 67

3.1.7　水运基础设施是构成全国综合交通运输网络的组成部分 68

3.2.1　对建国以来水运基础设施建设的简要回顾 69

3.2　中国水运基础设施建设状况分析 69

3.2.2 内河航运基础设施状况不佳 70

3.3　中国水运基础设施建设资金的问题分析 72

3.3.1　中国水运基础设施建设资金投入状况分析 72

3.3.2　港口航道作为基础设施，其需求随着经济发展得到较快增长 74

3.3.3　内河水运基础设施建设庞大的资金需求 75

本章小结 77

4.1.1　公用产品性质决定水运基础设施的投资主体是政府部门 78

第四章　水运基础设施建设投资主体分析 78

4.1　市场失效与政府的作用 78

4.1.2　水运基础设施的自然垄断需要政府的干预 81

4.1.3　水运基础设施外部性的存在需要政府的干预 83

4.1.4　水运基础设施的经济学特征决定的政府的干预 86

4.2　政府部门是内河水运基础设施建设投资主体 87

4.2.1　政府和市场：投资主体之间的分工 87

4.2.2　中央政府与地方政府：投资主体划分的原则 89

4.2.3　公共水运基础设施建设和投资是政府管理经济的一项重要职能 94

4.3.1　美国 95

4.3　世界典型国家水运基础设施建设资金来源于政府财政投资 95

4.3.2　日本 96

4.3.3　德国 96

4.3.4　泰国 97

4.3.5　其他国家 97

本章小结 98

5.1　水运基础设施建设资金来源状况 99

5.1.1　政府应该加大对水运基础设施建设的投资力度 99

第五章　中国水运基础设施资金来源渠道分析 99

5.1.2　建设资金的巨大缺口需要采取各种筹措资金的渠道 100

5.2　内河航道建设资金筹措渠道分析 101

5.2.1　国外典型国家内河航道建设资金渠道 101

5.2.2　国内各地内河航道建设资金筹措渠道 103

5.2.3　中国内河航道建设资金筹措渠道的评价分析 105

5.2.4　内河水运基础设施建设资金筹措BOT方式及其应用分析 108

5.3　水运基础设施发展建设资金筹措渠道 111

5.3.1　水运基础设施发展建设资金筹措渠道 112

5.3.2　保证建设资金稳定来源的政策和措施 116

5.3.3　其它对策建议 118

本章小结 121

第六章　跨地区公共建设项目资金分摊方法研究与应用 122

6.1　跨地区水运基础设施建设投资面临的问题 122

6.1.1　中央财政投资所面临的问题 122

6.1.2　地方政府投资所面临的问题 123

6.1.3　航道部门与水、电等部门之间的矛盾 125

6.2　日本公用基础设施“分担制”的经验与借鉴145、146 127

6.3.1　投资分摊的一般原则 129

6.3　跨地区公共建设项目投资分摊的一般原则与方法 129

6.3.2　投资分摊的一般方法与问题 130

6.4　跨地区公共建设项目投资综合分摊方法的建立 131

6.4.1　合作对策理论在公用项目建设资金分摊方法中的引进 131

6.4.2　综合投资分摊方法的建立 135

6.5　综合投资分摊方法在跨地区公共水运基础设施建设中的应用分析 137

6.5.1　航道建设投资分摊的特殊性 137

6.5.2　投资分摊方法应用分析案例——苏南运河整治工程 138

6.5.3　综合投资分摊法的具体应用 139

6.5.4　综合投资分摊法在内河航道建设投资分摊中的应用结果分析与评价 143

本章小结 144

第七章　关于水运基础设施发展形成良性循环的思考 145

7.1　水运基础设施良性发展的目标、准则与政策 145

7.1.1　水运基础设施良性发展的定义 145

7.1.2　水运基础设施良性发展的目标 145

7.1.3　水运基础设施良性发展的准则 146

7.1.4　水运基础设施良性发展的政策 146

7.2　水运基础设施发展市场化取向的思考 147

7.2.1　水运基础设施建设和发展市场化取向的必要性 147

7.2.2　水运基础设施建设和发展市场化取向的基本理论 149

7.2.3　水运基础设施建设和发展市场化取向的基本条件 151

7.2.4　水运基础设施建设和发展形成良性循环的市场化的途径 152

7.3　促进水运基础设施建设和发展政府合理转移支付方式的思考 156

7.3.1　转移支付及其效应 156

7.3.2　政府转移支付对促进水运基础设施发展的意义 162

7.3.3　实行转移支付促进水运基础设施发展应该注意的主要问题 165

7.4　对水运基础设施发展投资体制改革的思考 166

7.4.1　投资体制与投资体制改革 166

7.4.2　投资体制改革对内河水运基础设施建设的影响 167

7.4.3　适应投资体制改革，加快水运基础设施建设 168

7.5　对水运基础设施良性发展可持续性的思考 170

7.5.1　水运基础设施良性发展可持续性问题的由来 170

7.5.2　水运基础设施良性发展必须要与经济、社会和环境同步协调发展 171

7.5.3　环境保护与水运基础设施建设、发展的可持续性关系 172

7.5.4　水运基础设施发展是我国交通运输走资源节约、 173

环境保护型发展道路的基本出发点 173

7.5.5　水运基础设施建设项目的环境影响评价 174

7.5.6　水运基础设施持续发展问题的思考 177

7.6　对内河水运基础设施发展机制深化改革、形成良性循环的思考 178

本章小结 180

附录1　港口重复建设问题分析 182

附录2　乌江航运建设工程——贵州人民的幸福工程 184

附录3　苏南运河整治工程 186

附录4　国内外有关内河水运基础设施建设的政策 188

附录5　改革开放以来中国水运基础设施建设大事记 192

参考文献 198

后记 204

致谢 209