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第1章 导论 1

1.1 引言 3

1.1.1 激励性改革 5

1.1.2 自由化 7

1.2 电信产业概述 9

1.3 规制改革 15

1.3.1 美国1996年的《电信法》 16

1.3.1.1 市话市场的进入 19

1.3.1.2 互联协议 22

1.3.1.3 RBOC进入长途业务的名单 24

1.3.1.4 普遍服务 25

1.3.2 其他国家的改革：英国、新西兰和欧洲 25

1.3.2.1 英国 25

1.3.2.2 新西兰 28

1.3.2.3 欧洲 30

第2章 激励性规制 31

2.1 经济学原理：以业绩为基础的规制 33

2.1.1 以业绩为基础的规制的基本原理 33

2.1.1.2 激励，还是提取租金 34

2.1.1.1 一个采购实例 34

2.1.1.3 没有一种万能的模式 36

2.1.1.4 为什么寻租是有成本的 46

2.1.1.5 市场竞争和监控使高效能激励方案得以实施 46

2.1.1.6 有多少业绩需要衡量 47

2.1.2 制约激励效能的三个因素 48

2.1.2.1 关心质量 48

2.1.2.2 规掉承诺 49

2.1.2.3 规制俘虏 50

2.2.1 Ramsey-Boiteux定价和市场法则 53

2.2 经济学原理：对客户服务的定价 53

2.2.1.1 Ramsey-Boiteux定价 54

2.2.1.2 Ramsey-Boiteux定价与激励性规制 58

2.2.2 最高限价 58

2.2.3 进一步的解释与修正 60

2.2.3.1 跨时段问题 60

2.2.3.2 非线性定价 61

2.2.3.3 外部性 64

2.2.4 制约Ramsey定价法使用的四个因素 65

2.2.4.1 重新分配所关注的问题 65

2.2.4.2 规制俘虏 66

2.2.4.3 公共事业部门的机会主义与非歧视规则 67

2.2.4.4 单一成本回收方法与预算划分 68

2.2.5 结构性分离和对独立拥有的基础设施的接入定价 72

2.3 实践方面的问题 76

2.3.1 从回报率规制到最高限价规制 76

2.3.1.1 回报率规制和审查程序 76

2.3.1.2 最高限价规制 77

2.3.2 最高限价实践中的困难 78

2.3.3 信息不完全条件下的权值设置 81

第3章 基础设施和单向接入：理论 87

3.1 背景 89

3.2 经济学原理 91

3.2.1 成本补偿问题 91

3.2.2 有效接入定价：公平的竞技场 92

3.2.3 应用 97

3.2.3.1 应用实例1：零售市场中的三级价格歧视(基于弹性的接入定价) 97

3.2.3.2 应用实例2：价值创造与业务抢夺进入的影响(基于交叉弹性的接入定价) 98

3.2.3.3 应用实例3：零售市场的二级价格歧视 101

3.2.3.4 应用实例4：负荷高峰期的接入定价 107

3.2.4 接入加成还是征收零售税 108

3.2.5 与有效成分定价规则的联系 109

3.2.6 小结 113

3.3 理论的提炼：互联资费缺少工具和多重目标 113

3.3.1 进入者的市场势力 114

3.3.1.1 有利可图的进入 114

3.3.1.2 无利润的进入 115

3.3.2 市场绕道和网络重复建设 116

3.3.2.1 市场绕道 116

3.3.2.2 网络重复建设 117

3.3.3.2 竞争领域成本最小化的激励因素 118

3.3.3 接入资费和成本最小化激励 118

3.3.3.1 最小化瓶颈成本的激励因素 118

3.4 与Ramsey接入定价法相关的两个特殊考虑及一些常见的误解 119

3.4.1 信息需求 120

3.4.2 有关“公平非歧视”接入价格的争论 120

第4章 基础设施和单向接入：政策 125

4.1 有关接入政策设计的一般性问题 127

4.1.1 自由化与放松规制带来的资产侵吞 127

4.1.2 各类服务的界定 129

4.1.3 信息需求和规则执行的监督 130

4.2 追溯基于成本的接入定价 131

4.3.1 理论的上争论 134

4.3.2 案例 134

4.3.2.1 会计成本的分配 134

4.3 已规制部分和放松规制的部分：交叉补贴问题 134

4.3.2.2 管理成本的分配 135

4.3.3 能够阻止交叉补贴吗 135

4.3.3.2 与将同样设备卖给外部买主的价格进行对比 136

4.4 基于前瞻性成本的接入定价法 136

4.3.3.1 与非相关生产厂商所售类似设备的价格进行对比 136

4.4.1 LRIC的度量 138

4.4.1.1 有关设备成本的知识 138

4.4.1.2 网络元素使用情况的预测 139

4.4.1.3 对技术进步速度的预测 139

4.4.1.4 规制上的资产侵吞 142

4.4.2 共同成本、加成和放松规制的资产侵吞 145

4.5 基于成本的接入价格与排他性 149

4.5.1 理论上的争辩 149

4.5.2 排他性行为的实例 151

4.6 有效成份定价规则及其应用 152

4.5.3 排他性危害效率吗 152

4.6.1 理论上的辩论 153

4.6.2 一个应用实例 154

4.7 总体最高限价 156

4.8 总体最高限价和排他性行为的动机 160

第5章 多瓶颈与双向接入 167

5.1 背景 169

5.2 非合作接入定价的无效性 173

5.3 批发协议真的促进零售合谋?与专利合营的比较 176

5.4 在电信业双向接入定价中的应用 177

5.4.1 内生边际成本 178

5.4.2 网络竞争 183

5.5 高接入资费不会助长合谋的四个理由 185

5.5.1 通过扩大市场份额逃避接入税 185

5.5.2 非线性定价 187

5.5.3 基于终接的价格歧视 189

5.5.4 接听方补贴 192

5.6 分项租用和基于设备的进入 195

5.6.1 基于分项租用的进入 195

5.6.2 基于设备的进入 197

5.6.2.1 没有基于终接的价格歧视 198

5.6.2.2 基于终接的价格歧视 199

5.7 其他政策 200

5.7.1 被叫方付费 200

5.7.2 多条终接线路 202

第6章 普遍服务 203

6.1 新范式的必要性 205

6.2 普遍服务的基础 206

6.2.1 税收规制的负面效应 207

6.2.2 赞成间接税的观点 211

6.2.2.1 不均等来源的不完全观察 212

6.2.2.2 消费外部性 216

6.2.2.3 其他因素 217

6.3 美国1996年《电信法》及普遍服务义务 218

6.3.1 现有方案 218

6.3.2 改革项目 219

6.3.2.1 使用代理模型确定普遍服务补贴优惠 222

6.3.3 一些困难 222

6.3.3.1 影响代理模型的常见问题 222

6.3.3.2 技术成本和机会成本之间的区别 223

6.3.3.3 定义地理区域 224

6.4.1 现行的方案 229

6.4 普遍服务的拍卖 229

6.4.1.1 GTE的方案 230

6.4.2 市场上的竞争的收益 236

6.4.3 一些进一步的困难 245

6.4.3.1 历史原因形成的不对称 246

6.4.3.2 由不基于设备的进入者提供普遍服务 246

6.4.3.3 缺少组合式拍卖 246

第7章 结论 251

7.1 因特网和因特网电话 253

7.1.1 宽带接入 254

7.1.2 商用因特网的互联 256

7.2 规制制度 259

7.2.1 不确定性因素：创新、融合、运营商的多元化及全球化 259

7.2.2 规制制度的结构：理论性思考 261

7.2.2.1 一个与多个规制者 261

7.2.2.2 联邦规制和州规制 262

7.2.3 竞争政策与规制政策的比较 262

7.2.3.1 走向规制消亡 265

术语表 267

译者后记 275