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概述 1

大事记 17

第—编 管理机构 39

第一章 县级人事劳动社会保障机构 39

第一节 解放后机构设置与职能 39

第二节 内设机构设置与职能 52

第三节 所属事业单位机构设置与职能 61

第四节 中层干部竞聘上岗 72

第二章 县级机构编制管理机构 74

第一节 解放后机构编制管理机构设置与职能 74

第二节 县编委工作机构设置与职能 77

第三节 县编委办内设机构及所属事业单位机构设置与职能 79

第三章 办公室设在人事劳动社会保障部门的县级非常设机构 81

第一节 各个时期非常设机构的设置 81

第二节 阶段性或短期设在人事劳动保障部门的非常设机构设置 95

第四章 县人事劳动社会保障机构中的党群组织 102

第一节 中共党组织 102

第二节 共青团组织 107

第三节 工会组织 108

第四节 社会团体 110

第五章 乡镇（街道）劳动保障机构 111

第一节 初期劳动保障管理所机构设立情况 111

第二节 各乡镇（街道）劳动保障管理所机构设置与职能 111

第二编 人事人才 117

第六章 干部与公务员管理 117

第一节 解放初期至1958年的干部队伍 117

第二节 1961年以来的干部录用与调配工作 125

第三节 事业单位人事制度改革与人事争议仲裁 143

第四节 实施公务员制度 151

第五节 公务员队伍建设 171

第七章 专业技术人员管理 183

第一节 职称评定 183

第二节 职称评聘 186

第三节 专业技术资格考试与职业资格考试 207

第四节 结构比例与队伍状况 213

第八章 机关事业单位工资与福利 232

第一节 供给制与工资制 232

第二节 1956年工资制度改革 234

第三节 1985年工资制度改革 240

第四节 1993年工资制度改革 243

第五节 2006年工资制度改革 260

第六节 奖金津贴补贴福利 269

第九章 人才资源开发 297

第一节 毕业生就业与人才市场 297

第二节 人才与智力引进 307

第三节 人才工程建设 310

第十章 机关事业单位退休人员管理 315

第一节 机关事业单位工作人员退（离）休制度 315

第二节 退休干部管理 323

第三节 两项待遇落实 331

第三编 机构编制 339

第十一章 机构编制管理 339

第一节 行政机构编制 339

第二节 事业机构编制 364

第三节 全县事业单位分类工作 386

第四节 人员编制与工资基金统一管理 399

第五节 事业单位法人登记 407

第十二章 整编精简与机构改革 415

第一节 整编精简 415

第二节 1984年县机构改革 423

第三节 1996年党政机构改革 424

第四节 2002年县乡机构改革 431

第五节 2005年深化完善政府机构改革 439

第六节 2007年乡镇、街道机构改革 441

第七节 事业单位改革和改制 444

第四编 劳动 452

第十三章 劳动就业 452

第一节 劳动就业政策沿革 452

第二节 计划经济时期的劳动就业 454

第三节 改革开放以来的劳动就业 455

第四节 职工精减下放 459

第五节 知识青年上山下乡 462

第六节 下岗职工再就业 465

第七节 人力资源 467

第八节 职工队伍发展情况 471

附 录 武义县人民政府关于做好就业工作促进社会和谐的实施意见 474

第十四章 劳动计划与劳动力管理 479

第一节 劳动计划 479

第二节 劳动力调配 488

第三节 整顿劳动生产组织 490

第四节 各时期用工制度 492

第五节 外来务工人员 496

第十五章 劳动力培训 498

第一节 就业培训 498

第二节 职工“双补”培训 501

第三节 农村劳动力培训 502

第四节 技能考核鉴定 506

第十六章 企业职工工资与福利 509

第一节 工资制度沿革 509

第二节 新中国成立初期的工资 511

第三节 计划经济时期工资改革与调整 513

第四节 改革开放后的工资改革 519

第五节 市场经济下的工资调控机制 528

第六节 津贴与加班工资 537

第七节 企业职工福利制度 541

附 录 武义县全民所有制企业职工历年平均工资 550

武义县城镇集体所有制企业职工历年平均工资 550

武义县其他类型企业职工历年平均工资 551

武义县乡（镇）办企事业职工历年平均工资 552

武义县私营规模以上企业职工历年平均工资 552

第十七章 职工退休、退职 553

第一节 退休、退职制度的发展变化 553

第二节 退休、退职条件 555

第三节 退休、退职手续的办理 558

第四节 退休、退职待遇 560

第五节 退休、退职人员管理 566

第十八章 劳动保护 568

第一节 新中国成立后的劳动保护 568

第二节 改革开放后的劳动保护 569

第三节 锅炉压力容器安全检查 573

第四节 矿山安全监察 576

第五节 企业职工伤亡事故的处理 579

第六节 特种作业人员培训、考核、发证 581

第十九章 劳动保障监察 582

第一节 机构 582

第二节 劳动合同管理 583

第三节 劳动年检 586

第四节 重大监察活动 588

第二十章 劳动争议仲裁处理 593

第一节 仲裁与调解组织 594

第二节 劳动争议情况 595

第三节 调解与仲裁 596

第五编 社会保障 601

第二十一章 职工社会养老保险 601

第一节 职工社会养老保险制度 601

第二节 职工养老保险的基金筹集 606

第三节 养老金的管理与发放 609

第四节 职工养老保险事业的发展情况 612

第二十二章 医疗保险 615

第一节 机关事业公费医疗制度 615

附 录 政府机关工作人员子女统筹医疗 619

第二节 城镇职工劳保医疗制度 620

第三节 职工社会医疗保险 621

第四节 城镇居民医疗保险 631

第二十三章 工伤保险 634

第一节 工伤保险制度 634

第二节 工伤保险基金筹集 636

第三节 工伤保险待遇 638

第四节 工伤保险事业发展情况 644

附 录 劳动能力鉴定制度 645

第二十四章 失业保险 646

第一节 失业保险制度 646

第二节 失业保险参保与缴费 649

第三节 失业保险待遇 651

第四节 失业保险事业的发展情况 654

第二十五章 女职工生育保险 656

第一节 女职工生育保险制度 656

第二节 女职工生育保险参保与缴费 657

第三节 女职工生育保险待遇 658

第四节 女职工生育保险发展情况 660

第二十六章 农村养老保险 661

第一节 农村养老保险制度 661

第二节 农村养老保险参保与缴费 662

第三节 农村养老金的发放 662

第四节 农村养老保险发展情况 663

附 录 武义县人民政府关于建立武义县城乡居民社会养老保险制度的实施意见 664

第二十七章 被征地农民基本生活保障 669

第一节 被征地农民基本生活保障制度 669

第二节 被征地农民基本生活保险基金的筹集 670

第三节 被征地农民基本生活保障金的发放 671

第六编 机关日常政务 675

第二十八章 机关工作人员思想作风建设 675

第一节 政治思想教育与作风建设 675

附 录 武义县人事劳动社会保障系统管理制度 678

第二节 法制教育与行政执法责任制 689

附录一 武义县人事劳动社会保障局（编委办）执行的法律、法规目录 692

附录二 武义县人事劳动局行政执法责任制实施方案 696

附录三 法制学习宣传培训制度 704

附录四 行政执法立案登记制度 704

附录五 行政执法过错责任追究制度 705

附录六 行政执法责任制考核制度 706

第三节 先进荣誉 707

第二十九章 财务 717

第一节 局机关财务管理 717

第二节 附属机构的财务管理 719

第三十章 信访 722

第一节 信访制度 722

第二节 来信来访概要 723

第三十一章 信息档案 726

第一节 信息工作 726

第二节 档案管理 728

附 录 武义县人事劳动社会保障局档案工作制度（摘要） 729

后 记 732