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第1章　概论 1

1.1 政府管理信息化和信息系统 1

1.1.1 政府管理信息化的必然性 1

1.1.2　现代信息技术发展的特点 3

1.1.3　现代信息技术的主要内容 3

1.1.4　电子政务的产生 5

1.2 电子政务产生的重大意义 6

1.3.1　进一步实现政务公开化、民主化 10

1.3 电子政务对政府管理提出的新要求 10

1.3.2　提升政府工作质量 11

1.3.3　调整政府工作方式 13

1.3.4　降低政府管理成本，提高效率 13

1.3.5　转换政府管理的内容 16

1.3.6　提升对政府廉政形象的认同 16

1.3.7　提高政府官员的素质 17

1.3.8　健全信息管理制度 17

1.4　思考题 18

2.1.1　政府组织的涵义、特点和要素 20

第2章 电子政务与政府组织机构 20

2.1　政府组织的一般原理 20

2.1.2　政府组织体系中的层级和部门 22

2.1.3　政府组织管理的原则 24

2.2 电子政务背景下政府组织的特点 30

2.2.1　扁平化的组织结构形态 30

2.2.2　小型化的组织规模 32

2.2.3　分权化的组织权力结构 33

2.2.4　矩阵式的组织信息结构 34

2.2.5　民主化的组织管理方式 36

2.2.6　虚拟化的政府办公形态 37

2.2.7　知识和学习型的政府组织价值取向 37

2.3　思考题 38

第3章　政府信息资源管理与服务 39

3.1 政府信息技术应用的管理 39

3.1.1　政府对网络信息技术应用管理的内容 39

3.1.2　政府信息技术应用管理的策略 40

3.2　政府信息资源的管理与挖掘 41

3.2.1　政府信息资源的主要内容 42

3.2.2　政府信息资源的作用 42

3.2.3　政府信息资源管理与挖掘的有利条件与不利因素 43

3.2.4　政府信息资源管理与挖掘的策略 45

3.3　政府信息服务 47

3.3.1 政府信息服务的功能 47

3.3.2　政府信息服务面临的困境 49

3.3.3 走出困境的策略选择 50

3.4　思考题 51

第4章 电子政务与政府决策 52

4.1 管理信息系统与决策 52

4.1.1　管理信息系统的构成 52

4.1.2　管理信息系统的特点 53

4.1.3　决策和决策过程 53

4.2 决策的科学化与决策支持系统 55

4.2.1　决策科学化的发展趋势 55

4.2.2　决策支持系统的功能和基本结构 56

4.3 电子政务中的决策支持系统 59

4.3.1 决策支持系统的应用 60

4.3.2　电子政务决策支持系统的设计与研发 61

4.4　思考题 63

第5章 电子政务与政府业务流程再造 64

5.1　业务流程再造概述 64

5.1.1 业务流程再造的提出背景 64

5.1.2　业务流程再造的内涵和特征 65

5.1.3 业务流程再造的实施框架 67

5.1.4　业务流程再造的发展 68

5.2　政府业务流程再造 69

5.2.1　政府业务流程再造 69

5.2.2 实施政府业务流程再造的必然性 70

5.2.3　政府业务流程再造的指导思想、原则、目标 72

5.3 电子政务与政务流程再造 73

5.3.1 电子政务与政府业务流程再造的关系 73

5.3.2 电子政务条件下政府业务流程再造的模式选择 74

5.4.1　再造工作流程的基本思路 78

5.4　政府业务流程的再造（GPR） 78

5.4.2　政府业务流程再造的实施策略 80

5.4.3　再造政府业务流程七步骤 81

5.5 思考题 82

第6章 电子政务与政府人力资源管理 83

6.1 电子政务对政府人力资源管理的影响 83

6.1.1　对政府人力资源管理的理解 83

6.1.2 电子政务对政府人力资源管理的影响 85

6.2.1　人力资源规划管理 88

6.2　政府电子化人力资源管理的构建 88

6.2.2　人才的招聘录用 90

6.2.3　政府电子化人力资源的开发与培训 92

6.2.4　政府电子化人力资源维持 94

6.3　政府电子化人力资源管理的实践探索 95

6.3.1 政府电子化人力资源管理可能带来的一系列社会问题 95

6.3.2　探索政府电子化人力资源管理的发展路径 97

6.4　思考题 99

7.1.1　政府财务活动 100

第7章 电子政务与政府财务管理 100

7.1　政府财务管理基础 100

7.1.2　政府财务管理 101

7.1.3 电子政务对政府财务管理的新要求 104

7.2 电子政务下的财政管理 105

7.2.1 传统财政管理的困境 105

7.2.2　财政管理电子政务的功能与意义 106

7.2.3 财政管理电子政务的系统框架 106

7.3 电子政务下的政府内部财务管理 109

7.3.1　财政财务一体化 110

7.3.2　财务管理电子政务 110

7.4　思考题 111

第8章 电子政务与政府行政监督 112

8.1　传统政府行政监督 112

8.1.1　行政监督的概念和特征 112

8.1.2　行政外部的监督 113

8.1.3　行政内部的监督 116

8.1.4　传统行政监督机制中存在的问题 117

8.2.1 电子政务对行政监督的影响 118

8.2　政府行政监督网络化 118

8.2.2　政府行政监督网络化的必然性 121

8.2.3　推行政务公开，强化行政监督 122

8.3　思考题 123

第9章 电子政务与行政文化 124

9.1 行政文化的一般理论 124

9.1.1　行政文化的概念、构成与特征 124

9.2　行政文化的现实分析 127

9.1.2　行政文化的功能与作用 127

9.2.1　世界行政文化发展态势 128

9.3 电子政务与行政文化的互动 129

9.3.1 实施电子政务是行政文化变革的契机 129

9.3.2　行政文化革新是发展电子政务的前提 133

9.4 电子政务背景下行政文化的革新 134

9.4.1 培育电子行政文化的力量分析：政府与民众的不同角色 135

9.4.2　培育电子行政文化的内在要求：渐进性、本土性与持续性 136

9.4.3 电子行政文化的基本要义：创新与参与 138

9.5　思考题 139

第10章 电子政务与政府形象塑造 141

10.1　政府形象概述 141

10.1.1　政府形象的涵义 141

10.1.2　政府形象的特点 143

10.1.3　政府形象的基本类型 144

10.1.4　影响政府形象的因素 147

10.1.5　政府形象塑造的意义 149

10.2.1 电子政务对政府形象塑造的影响 151

10.2　电子政务与政府形象 151

10.2.2 实施电子政务政府形象的内容 153

10.2.3 实施电子政务政府形象新特点 156

10.3　新型政府形象建构 157

10.3.1 实施电子政务的政府形象塑造战略 157

10.3.2　塑造新型政府形象的措施 159

10.4　思考题 161

参考文献 162