政府作用新探 西部大开发中政府职能与财政、金融支持PDF电子书下载

目录 1

引言 1

上篇 7

第一部分　四年西部大开发的成就与反思 7

一、四年西部大开发的成就 7

二、四年西部大开发的反思 15

第二部分　财税金融政策在西部大开发中的作用 44

一、西部大开发应当发挥财税金融政策的重要作用 44

二、国外支持不发达地区发展的借鉴 52

第三部分 四年来西部大开发财税政策的成就与反思 62

一、四年来西部公共产品建设取得的成就及存在的问题 63

二、西部公共产品供给困境的原因分析 72

三、公共财政框架下实施积极财政政策缓解西部地区公共产品供给困境的对策 83

四、利用更加优惠的税收政策发展西部特色经济 92

第四部分　西部大开发的梯度性金融支持 102

一、西部大开发中的金融支持状况——“强财政、弱金融”局面 102

二、西部大开发中应实行梯度性金融支持政策 106

一、天保工程的性质 137

第五部分　天保工程的成本—受益分析与政府财政职责的分担 137

下篇 137

二、天保工程的成本分析 138

三、天保工程的受益分析 146

四、天保工程的成本分担原则及政府间财政职责分配 149

五、存在的问题及解决的思路 151

第六部分　天然林保护区产业结构的重建 160

一、天然林保护区产业结构现状及发展趋向分析 160

二、天然林保护区农业结构的调整和生态农业发展 162

三、天然林保护区加工制造业的发展 168

四、天然林保护区水电业的发展及与相关产业的关系 171

五、天然林保护区的旅游业 173

六、天然林保护区产业结构重建中的政府职能定位 178

第七部分　天然林保护区地方政府的职能及财政保障分析 180

一、天然林保护区的特性 180

二、天然林保护区地方政府的职能 183

三、必要的社会及行政调整 184

四、地方政府职能的实施 185

五、实现职能的财政保障 190

主要参考文献 192