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目录 1

前言　推动“健康革命”实施健康富民强国的国家目标及战略 1

第一章　世界各国卫生组织与管理的发展 1

第一节 各国的卫生政策与管理体制 1

一　美国的卫生政策与管理体制 1

二 日本的卫生政策与管理体制 8

三　欧洲部分国家的卫生政策与管理体制 10

四　新加坡的卫生政策与管理体制 13

五　澳大利亚、新西兰的卫生政策与管理体制 13

第二节 国际卫生行业与相关产业发展特点 16

一　公共卫生教育事业 16

二　医院市场营销特点 19

三 国际医疗保险发展特点 22

四 中国香港地区和国际社区服务模式的特点 26

五　国际制药行业发展特点 28

第三节 各类卫生组织的管理特点 29

一　世界卫生组织 29

二 国际非营利医院（慈善事业）管理特点 30

三　全科社区卫生服务和药品控制措施 31

四　医院管理 35

第二章 中国新健康革命 41

第一节 健康的重要性 41

一　人类健康与社会发展 41

二　健康与国家安全 44

三　卫生健康与经济、产业发展 46

第二节 中国的卫生健康现状 50

一 中国卫生基本国情 50

二 中国卫生与健康事业面临的挑战 54

三 中国卫生“表面市场化”与“市场失陷”的危机 56

第三节 科学发展观——新健康革命 72

一　树立新的发展观 73

二　中国新健康革命 75

三　新健康革命的具体要求——投资于人民健康 77

四　新健康革命倡导国民终身健康保障 87

第四节 新健康观 96

一　努力提高人民健康意识与健康责任感 97

二　小卫生与大健康观 99

三　健康系统与公共事业观 100

第三章　“实现健康公平”，构建现代国民卫生体系和社会健康保障体系——国家财政投入的边界与判断 103

第一节 “以药养医”——中国医疗卫生体系的危机 103

一　“以药养医”——中国医疗卫生的危机 103

二　“以药养医”现象分析 104

三　“以药养医”的性质及危害 107

第二节 “以保促防、以防强保”——现代国民卫生体系和全民健康保障 110

一　“以药养医”问题的经验和教训 110

二 现代国民卫生体系和“健康保障”模式下的社会保障体系 112

三　“以保促防、以防强保”，构建医、防、保新关系 116

第三节 构建“三位一体”的现代国民卫生体系 118

一　什么是“三位一体”的现代国民卫生体系 118

二 建立“三位一体”的现代国民卫生体系对中国社会发展的意义 120

三 建立“三位一体”的现代国民卫生体系，提高政府执政能力 124

四 构建“三位一体”的现代国民卫生体系，促进我国传统医疗卫生改革 129

第四节 构建新型的社会保障体系——“重个体防治”向“群体防治与个体防治”并重的体制转变 131

一　美国国家卫生与社会危机透视及对中国的启示 131

二　西方国民卫生体系建设模式不适用中国 134

三 构建新型社会保障体系，通过第三方付费实现从“个体防治”向“群体防治”与“个体防治”并重的转变 136

第五节 建立全民健康普遍服务基金与卫生转移支付的管理模式 140

二　实行救助式的转移支付 141

一　建立运营性的健康普遍服务基金 141

第四章　转变保障模式——由医疗保障到健康保障 143

第一节 人民健康保障和国家保障能力 144

一 国外医疗保险面临的问题 144

二　我国农村医疗保障制度的现实危机 145

三　我国的医疗保险体制的问题和改革方向 147

第二节 公共卫生保障与建设全民健康安全预警系统 153

一　突发公共卫生事件的管理与启示 153

二　食品安全 156

三　建立全民健康安全预警系统 161

第三节 健康保障与社会保障 165

一　健康保障体制改革方向 166

二　健康保障系统建设的具体措施 169

一　全民健身体系新概念 171

第四节 建设全民健身体系 171

二　全民健身体系基本特征 173

三　全民健身体系评价指标 174

四　全面建立、健全全民健身体系 176

第五章　卫生与健康信息化——全民健康管理基础与“B to P”新型财富创造的模式 181

第一节 信息技术促进卫生与健康管理进步 181

一　卫生与健康信息化的含义、任务与重要性 181

二 中国卫生与健康信息化的现状与存在问题 183

三 中国健康信息化的重要力量——国家卫生与健康信息化的发展规划介绍 187

四 国家卫生信息系统建设 192

五　医院信息管理系统建设 194

第二节 基于预防的国家健康安全应急指挥信息系统 197

一　系统建设背景、原则及构成 197

二　应急指挥中心建设目标与内容 203

三　工作流程 204

第三节 建立全民健康档案与“健康护照” 206

一　我国居民医疗档案的现状 207

二　建立居民健康档案 208

三　建立社区家庭健康档案 209

第四节 健康保障与社会保障的信息化 211

一 健康保障与社会保障信息化建设的重要性和迫切性 212

二　健康保障与社会保障信息化建设的环节 213

三 健康保障与社会保障信息化建设的组织和协调 214

第六章　卫生管理体制的变革 217

第一节 医疗管理体系的改革 217

一　政府的宏观调控 217

二　医院自身的管理变革与管理提升 221

第二节 城市社区卫生管理 225

一 中国社区卫生服务的功能与特点 225

二　中国的城市社区卫生服务面临的挑战 227

三 从“办医院”到“保健康”——中国城市社区卫生服务的改革路径 229

第三节 农村卫生保健管理 234

一 中国农村卫生保健的现实与挑战 234

二　公共卫生投资的重点在农村 236

第七章　新健康革命——推动增长方式转变，实现健康富民强国的战略目标 239

第一节 健康不安全 239

一 中国人口不安全的重大挑战——健康不安全 239

二 人民健康优先论——实现政府对健康的“良治” 240

第二节 以健康产业促进强国战略的实现 242

一　大力发展健康扶贫与慈善事业 242

二　积极组建全民健康产业联盟 243

三　发展体育运动，增强人民体质 244

四　建设健康产业和健康消费大国 249

五　新发展观——中国新健康革命的方向 250

参考文献 253

后记 259