农村乡镇发展的体制性困境与出路 来自一个基层干部的体验与思考PDF电子书下载

目录 1

绪言 1

第一章 农村真穷 8

一、自然灾害阻碍着农民致富的进程 8

二、粮食价格的波动阻碍着农民收入的增长 15

三、平心静气话“贫穷” 28

第二章 征收与反征收 32

一、征收与反征收 33

二、农村税费征收的合法性分析 38

三、至关重要的是规范税费征收行为 42

第三章 农业税制与税费改革 49

一、现行农业税制的弊端 50

二、农村税费改革是过渡措施不是治本之策 55

三、中国为什么要采用农业税制 62

第四章 乡镇财政与乡村治理 66

一、2001年红城乡政府收入结构 67

二、2001年红城乡支出结构 71

三、乡镇收入与支出的分析 76

四、税费改革对乡镇财政的影响 78

五、乡村治理 83

第五章 债务危机与发展的锁链 89

一、“5·29”事件 89

二、乡村债务知多少 91

三、债务成因分析 94

四、化解债务路，再难也要走 99

第六章 “民工潮”对农村的负面影响 102

一、农村劳动力向城市转移是必然规律 102

二、“民工潮”与乡村文明 103

三、“民工潮”对农村的负面影响 105

四、引导“民工潮” 110

第七章 土地呀土地 115

一、不要土地 115

二、段前程与张新枝 118

三、土地“负价格”分析 121

四、让有地者有收入 125

五、关于农村土地制度的争论 126

六、网友梅芳论农村土地制度 128

一、审视政府部门的“脚” 133

第八章 政府部门的“脚” 133

二、进人的秘密 136

三、经管站兴衰 139

四、拈阄裁人 141

五、根除敛钱机制 144

第九章 农村的未来 147

一、孩子们为什么不读书 148

二、乡政府怎样负担教育经费 150

三、农民怎样负担孩子受教育费用 151

四、加重农民负担比塌死学生好 152

五、精简民办教师 155

六、教育是国家的责任 156

七、教育应该免费 159

第十章 调整产业结构带来的问题 161

一、结构调整中的县乡政府 162

二、农业结构调整中的基层干部 163

三、市场之中的小农 164

四、WTO：是祸是福 166

五、监利县如何面对产业结构调整 178

第十一章 理解基层 181

一、舆论导向的误区 181

二、在违法的“红线”上 186

三、“检查”的压力 189

四、不完全政府 193

五、理解农村基层干部 197

第十二章 周沟村调查 199

一、40年巨变 199

二、纯水稻与“卖粮难” 201

三、集体经济是目的还是手段 204

四、兼业性能工巧匠 206

五、土地零碎经营 209

六、干群关系 214

七、忧心事——少年辍学 217

八、有法与无“法” 219

九、文化与精神 220

十、重访周沟村 223

后记 228